內蒙古晶硅產業發展中存在的問題和對策

李志華　賀禮國

摘要：光伏產業是內蒙古具有獨特優勢的戰略性新興產業。光伏產業鏈由上游、中游和下游產業組成，上游為晶體硅原料的生產提純及硅片的生產。內蒙古已經成為我國重要的太陽能硅材料生產基地，新增晶硅產能項目占比高，晶硅產能和投資保持高增長態勢;但是晶硅產業發展中也面臨著許多問題與挑戰：產業鏈連接不暢、研發與創新不足、高品質硅量少、政策依賴度高等，深入剖析之后發現需要從企業內部管理、健全產業鏈、節能降耗、政府的政策、校企合作等方面采取措施。

關鍵詞：內蒙古 晶硅產能 晶硅產業

晶硅生產是光伏產業鏈的第一環節，是基礎。在我國光伏產業起步階段，內蒙古依托優質低廉的資源和其他生產要素，以中西部為重點，建立了一批晶硅企業，之后經過不斷地擴建、新建，企業數目增多，產業達到了一定的規模，成為我國重要的晶硅材料生產基地。截至目前，內蒙古自治區生產和經營晶硅的企業共有24家，其中硅材料生產企業主要有：位于呼和浩特市的內蒙古中環、神舟硅業;位于鄂爾多斯市的國電晶陽、鄂爾多斯硅業、興洋科技;位于巴彥淖爾市的盾安光伏、內蒙古東立;位于包頭市的美科硅業、內蒙古通威、晶奧、天合包頭、內蒙古豪安、阿特斯、京運通等。內蒙古硅業典型代表是中環單晶硅，內蒙古盾安、神舟硅業、國電晶陽的多晶硅。

一、內蒙古晶硅產業發展中存在的主要問題和原因分析

內蒙古憑借著豐富的資源、地域和政策優勢，晶硅產業不斷擴大，成為我國重要的晶硅材料生產基地，在全國占有舉足輕重的地位。但也要看到，內蒙古晶硅產業發展中也面臨著許多問題與挑戰，需要采取有效的措施加以解決，以推動內蒙古晶硅產業持續健康發展。

（一）存在的主要問題

1.本土企業研發人才匱乏，創新不足

在內蒙古晶硅產業中，國內行業龍頭入駐的企業科研實力強，創新成果多、專利多，具有核心競爭力。相比較而言，神舟硅業、內蒙古盾安、內蒙古東立等本土企業科研實力較弱、研發人員不多、投入少、專利也少。產業競爭力的提高，歸根結底靠的是技術創新，唯有創新，才能實現價值鏈從低端向中高端的延伸。

2.產業鏈連接不暢

晶硅產業是整個產業鏈的上游，提供原料;中間環節是光伏電池、組件和逆變器等，下游是光伏發電和應用。內蒙古晶硅產業規模較大，實力較強，產品面向國內外銷售;但光伏電池、組件產業發展不足，晶硅材料在自治區內部沒有很好的消納渠道和用戶，而且區內僅有的幾家光伏電池企業規模小，對硅材料的需求量小，所需原材料也不全是從區內企業購入;數量眾多的光伏發電站建設所需要的電池板、支架、逆變器等基本都要從區外買入。晶硅產業和中下游產業的結合度不高，全產業鏈尚未建立起來。

3.一般性硅材料產量大，高品質的晶硅產量少

與同行內龍頭企業相比，內蒙古生產的多晶硅主要集中在太陽能級的硅材料，高品質的電子級硅的產量較少。從太陽能硅材料看，目前內蒙古多晶硅產量大于單晶硅，隨著單晶硅新增和擴產項目的投產，這一格局會有所改變。

4.政策依賴度高

內蒙古光伏扶持政策，主要受益對象是光伏制造企業。由于內蒙古光伏組件、電池、逆變器的生產企業數量少、規模小，政策收益面有限;相比較而言，硅材料生產企業規模大、技術先進，在全國地位重要，對內蒙古的貢獻大，自然成為內蒙古光伏扶持政策的最大受益者，這也導致這些企業對政策的依賴度較高。一旦扶持政策退坡，企業將更多地依賴市場，屆時技術創新能力、產品質量和成本就成為決定性的因素。因此，晶硅企業要未雨綢繆，走創新驅動和高質量之路。

（二）原因分析

1.成本高

電力耗費在整個成本費用中的比例較高。晶硅的制造成本主要包含輔助材料、備品備件、輔助生產工具、包裝物、電力耗費等，值得一提的是，電力耗費在整個成本體系中占到三分之一的比例。由于晶硅生產過程中耗費電量太大，在電價足夠優惠的情況下，晶硅生產成本還是居高不下。內蒙古晶硅企業中，呼和浩特市的電力成本相對較低，政府出臺了一系列電力綜合優惠政策，工業企業用電成本較低，最低為0.26元/千瓦時，而位于巴彥淖爾市烏拉特后旗青山鎮的內蒙古盾安，用電價格在0.32元/千瓦時左右;蒙東地區用電價格更高一些。總體看新疆硅產業成本比內蒙古的晶硅行業低35%。

部分晶硅企業的成本高還源于生產過程中的間接費用，主要包括：參與生產的輔助材料以及定期維修費，更換產生的制造費用和相關的人工成本。技改維修次數頻繁，有很多沒有必要，耗時費錢。有些企業生產工具和設備陳舊甚至是已被其他地區淘汰的，應予以更新調換而不是維修。

2.融資難

由于技術改進、設備投入等成本的超額需求以及市場價格低迷、不確定性程度較高，內蒙古的產硅企業都存在著融資難的問題。以內蒙古盾安光伏科技有限公司為例，主要采用民間借貸的方式籌集運營資金，企業不得不擴大規模降低成本以提高企業盈利能力和擴大生產能力的超量資金需求。此外，市場價格的波動l生，也使得內蒙古部分產硅企業雖然已經擁有穩定、連續的生產能力卻面臨著連年虧損的尷尬境遇。而過去幾年的“雙反”和產能過剩的問題，也造成產硅企業從銀行貸款困難的外部客觀制約條件。

3.招工難

到目前為止，內蒙古地區晶硅企業普遍存在招工難的問題。技術人員和科研人員較少，截至2019年9月，盾安光伏科技有限公司技術人員占從業人數的6.6%;神舟硅業有限責任公司的技術人員占從業人數的11%。這對晶硅產業的制造、發展以及技術的進步是一大障礙。調研走訪了解到，造成這一問題的主要原因是技術人員薪資待遇低，企業廠址位于郊區或者工業園區，周邊配套設施不齊全，員工的生活環境差。本土化的研發人才稀缺，同時整個行業中缺少領軍性企業。

4.技術突破艱難

盡管內蒙古的晶硅企業在不斷地進行技術改革和創新，但是由于當前粗放式的生產管理，處于相對較低的水平，導致生產的晶硅純度相對都不太高。和江蘇等國內省區和外國相比，技術較落后，規模不夠大。技術匱乏導致產品質量不高的現象普遍存在。在今天這樣激烈的市場競爭環境下，要想不被淘汰，在追求生產成本逐步降低的同時，必須突破技術匱乏的難關。