事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理存在的問題及解決策略芻議

趙鈺楠 營沖 吳洋洋 門嫣然 閔曉文

【摘? 要】隨著社會發(fā)展不斷進步更新，事業(yè)單位不得不跟上腳步進行創(chuàng)新發(fā)展，只有這樣才能在這個社會上有立足之處。由于財務經(jīng)濟資金管理在事業(yè)單位發(fā)展過程中依舊存在許多問題，從而直接導致了單位發(fā)展速度遲緩。基于此，本文首先介紹了事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理的特點及其現(xiàn)狀，接著從三個方面來闡述事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理中存在的問題及其解決策略，以供相關(guān)人士交流。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財政經(jīng)濟;資金管理

引言

目前在我國事業(yè)單位中占比較大的部分就算是事業(yè)單位的財政經(jīng)濟，如果在財務監(jiān)管和經(jīng)濟資金管理方面出現(xiàn)了任何問題，都有可能導致事業(yè)單位面臨危機，這極大程度上阻礙了事業(yè)單位后期的發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷進步，針對公共財政體制的改革也得到了進一步的推進，在完善財政經(jīng)濟資金管理的前提下，事業(yè)單位所獲得的利益才能更多，為后期的事業(yè)單位奠定了扎實基礎(chǔ)。但是，在實際的財政經(jīng)濟資金管理過程中，事業(yè)單位所面臨的問題還是比較多的，這極不利于事業(yè)單位的成長，基于此，需要及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在財政經(jīng)濟資金管理方面存在的問題并及時改正，以促進事業(yè)單位的發(fā)展。

1.事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理的特點及其現(xiàn)狀

一般情況下，事業(yè)單位的撥款種類可以分成三種類型，分別是全額撥款、差額撥款以及自收自支這三類，事業(yè)單位能否對資金進行科學合理的管理直接約定了該事業(yè)單位后期的發(fā)展，如果在財政經(jīng)濟資金管理上出現(xiàn)了問題就容易導致事業(yè)單位資金鏈出現(xiàn)問題，極有可能造成事業(yè)單位的破產(chǎn)，除此之外，還可能對社會公共事業(yè)和國家財政出現(xiàn)一定的負面影響。

我國事業(yè)單位的財政管理主要涉及對經(jīng)濟資金的管理，要合理地將有限資金用到刀刃上，避免資金浪費，盡可能地提高資金的使用率，用最少的資金支出來實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟收益的最大化，從而推動整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)國家財政方面的目標。

站在我國事業(yè)單位的角度上來看，事業(yè)單位對財政經(jīng)濟資金的管理還比較隨意，在對資金進行使用的過程中，有些手續(xù)還不夠規(guī)范，在這樣規(guī)范力度不夠的管理情況下，我國事業(yè)單位的財政資金經(jīng)濟管理效率難以得到提升，讓原本管理制度就不夠健全的事業(yè)單位面臨更大的挑戰(zhàn)。如果事業(yè)單位的財政經(jīng)濟資金管理出現(xiàn)了紕漏，就會導致事業(yè)單位的部分社會職能難以體現(xiàn)，造成整個社會的混亂，因此，事業(yè)單位在其運營過程中要充分意識到財政經(jīng)濟資金管理對整個單位后期發(fā)展的重要性，要對資金管理中的問題及時發(fā)現(xiàn)并盡快找到有效策略進行調(diào)整，讓事業(yè)單位的資金管理朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，促進資金的有效利用。

2.事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理中存在的問題

2.1決算環(huán)節(jié)的缺失

部分事業(yè)單位在進行財政經(jīng)濟資金的有關(guān)管理時，往往會忽略決算環(huán)節(jié)的重要性，相關(guān)工作人員沒有對工作過程中資金的流動情況進行詳細匯總，導致預算和決算情況不夠清晰，這嚴重阻礙了事業(yè)單位的平穩(wěn)運行，造成這種結(jié)果的原因主要有三個方面：第一，由于事業(yè)單位沒有統(tǒng)一預算編制表的形式，導致財務部門在進行資金流動匯總的時候需要投入過多的人力與時間，這大大降低了財政資金管理的效率;第二，在對專項資金進行核算的時候，沒有將資金明細記錄清楚，導致財務處的資金記錄比較雜亂，缺乏一定的規(guī)范，大大增加了財務人員在資金方面的工作量;第三，財務部門的工作人員專業(yè)知識水平較低，對于資金編制方面的內(nèi)容還不夠熟悉，在編寫資金明細表的時候容易出現(xiàn)各種各樣的紕漏，從而出現(xiàn)賬目混亂的情況。在事業(yè)單位的財政經(jīng)濟資金管理工作中，由于決算環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，導致事業(yè)單位的資金來去不夠清楚，很有可能出現(xiàn)資金浪費、資金超支等情況。

2.2管理制度不夠完善

在實際的運營過程中，有些事業(yè)單位沒有制定適合自身發(fā)展的資金管理制度，在這樣制度不完善的情況下，有些財務工作人員在資金的使用過程中出現(xiàn)了許多違規(guī)操作，此外，事業(yè)單位人員對資金的私自挪用現(xiàn)象也越來越嚴重，這樣一來，事業(yè)單位就很難按照預期的計劃平穩(wěn)運行。與此同時，財務人員在實際的工作過程中沒有意識到?jīng)Q算和預算的重要性，導致他們在進行核算業(yè)務的時候不夠仔細，沒有負擔起自己應負的責任，最終造成事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理失控的局面。

2.3資金監(jiān)督不到位

根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律，專項資金必須用到它所對應的地方去，要嚴格落實專款專用的決策方針，但是我國部分事業(yè)單位依舊存在許多私自挪用資金的現(xiàn)象，項目的專用資金被用到其他地方，導致項目不能高質(zhì)高量地完成，此外，部分項目資金被事業(yè)單位的領(lǐng)導人私吞，造成資金的缺失，這種情況的出現(xiàn)已經(jīng)嚴重危害了整個社會乃至國家的利益。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要有以下幾個方面：第一，相關(guān)經(jīng)濟資金監(jiān)督制度還不夠完善，事業(yè)單位所投放的監(jiān)督力量還不夠強大，忽視了項目資金最終的使用方向;第二，資金分配不夠嚴格，社會監(jiān)督還不夠到位，導致資金分配缺乏一定的公平性;第三，缺乏一定的懲罰手段，導致一些事業(yè)單位為所欲為，不能及時改正資金管理方面存在的問題。

3.對事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理中存在問題的解決策略

3.1進一步加強財務管理以及監(jiān)管意識

對于事業(yè)單位來說，維持項目平穩(wěn)運行的關(guān)鍵步驟就是財務工作的有序進行，因此，在財政經(jīng)濟資金管理方面的相關(guān)工作需要進一步加強。為了進一步提高事業(yè)單位資金的有效利用，相關(guān)財務部門需要制定嚴格的規(guī)章制度，按照規(guī)章準則上面的要求進行日常資金管理，將責任落實到個人，確保財務經(jīng)濟管理到位。在后期的制度運用過程中，如果出現(xiàn)任何不妥當?shù)牡胤揭皶r進行調(diào)整，確保制度的科學性和合理性，提高事業(yè)單位對財政經(jīng)濟資金的管理。

此外，財政部門對資金發(fā)放要有理有據(jù)，要詳細記錄每一筆資金的使用時間和用途，只有經(jīng)過多級審批之后才能準予發(fā)放資金，避免出現(xiàn)資金浪費、私吞資金的情況出現(xiàn)。與此同時，還要嚴格控制使用資金的數(shù)額，要對項目的專項資金進行嚴格監(jiān)察與審核，避免出現(xiàn)任何紕漏。

最后，財務部門的人要強化自身的財務管理知識，充分意識到財務管理工作的重要性，積極主動地加入到資金管理過程中，清楚了解每一筆款項的流向，確保資金的有效利用率。

3.2完善資金管理的相關(guān)體系

事業(yè)單位在進行資金使用的過程中，要嚴格按照國家的相關(guān)法律進行操作，進一步健全相關(guān)的資金管理體系，保證事業(yè)單位的資金使用科學化、規(guī)范化。在對資金流向定期進行跟蹤調(diào)查之后，相關(guān)財務部門人員要進行匯總報告，從而完善專項資金的管理體系，徹底落實專款專用的經(jīng)濟資金管理方針。事業(yè)單位要對所有的財產(chǎn)資金進行賬目記錄，嚴格要求相關(guān)財務人員進行規(guī)范的明細記錄，按照標準格式進行紙質(zhì)記載，有利于后期的查找。除此之外，事業(yè)單位要進一步加強對資金審查和資金監(jiān)管的力度，當出現(xiàn)項目變更而需要對項目預算進行調(diào)整的時候，相關(guān)人員要按照規(guī)章制度向上級請示，通過逐層批準才可以進行合理的調(diào)整。

3.3完善管理體系和績效評價機制

為了能夠進一步提高事業(yè)單位的資金利用率，避免出現(xiàn)資金浪費的情況，事業(yè)單位必須加強對專款的管理，要制定合理的管理制度并建立科學合理的預算體系，事業(yè)單位可以從以下幾個方面著手：第一，對資金進行分類管理，將專項資金單獨存放起來，避免專項資金和普通資金混亂使用，進一步落實專款專項的政策，與此同時，項目資金要按照資金使用的輕重緩急來進行分配，幫助財務預算部門對資金進行統(tǒng)計，大大降低了他們的工作量;第二，進一步改善預算編制體制，預算管理工作人員要對資金的使用情況進行綜合評價并分析，如果在匯總過程中出現(xiàn)賬目不匹配的情況要及時向上級反映，避免出現(xiàn)資金漏洞;第三，事業(yè)單位要建立一套適合自身實施的績效評價制度，財務部門要熟悉項目特點，根據(jù)每個項目不同的特點來制定統(tǒng)一的評價標準，從而進一步確保資金使用的合理性，避免資金浪費。

事業(yè)單位完善自身的管理體系和績效評價制度不僅能夠規(guī)范財務部門的會計核算工作，還能進一步優(yōu)化資金的使用，從而促進預算編制的規(guī)范，這大大促進了事業(yè)單位在財政經(jīng)濟方面對資金的管理。

4.結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位是屬于社會服務的機構(gòu)，該單位資金的合理使用對社會各項工作的穩(wěn)定運行起著重要作用，是一切工作平穩(wěn)進行的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國事業(yè)單位在其發(fā)展過程中依舊存在許多問題，針對財政經(jīng)濟資金管理中所存在的問題進行分析，及時尋找有效的解決策略來應對管理挑戰(zhàn)，這樣一來，我國事業(yè)單位財政經(jīng)濟資金管理能夠更加規(guī)范合理，從而促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：趙鈺楠（2002.12-），女，安徽六安人，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財經(jīng)大學旅游管理專業(yè)，本科生。

營沖（2001.12-），男，安徽宿州人，蚌埠市蚌山區(qū)安徽財經(jīng)大學會計學專業(yè)，本科生。

吳洋洋（2000.12-），男，安徽合肥人，蚌埠市蚌山區(qū)安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學專業(yè)，本科生。

門嫣然（2000.10-），女，安徽滁州市人，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學專業(yè)，本科生。

閔曉文（1999.03-），男，江西南昌人，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟專業(yè)，本科生。