文化立校，科學治校

鄭初汀

伴隨著城市的發展，廈門市常住人口快速增長。《第一財經》曾對全國33個重點城市小學生在校數量進行統計，結果顯示：2008年至2018年這10年間廈門小學生數量增速最快，排名全國第一，高達86.6%。教育主管部門為了解決學位緊張問題，新建了很多學校，但遠遠不能滿足需求。因此，老校盡其所能地擴容，很多學校初中部每個年段多達20個班。福建省廈門一中集美分校（灌口中學）在校學生數也快速增長，目前，全校師生已經超過5000人。對于這樣大體量的完中校，學校管理模式是一個值得研討的問題。

三種治理模式比較分析

有句話說得好：一流的學校靠文化，二流的學校靠制度，三流的學校靠校長。華東師范大學陳玉琨教授提出了著名的“學校發展三階段論”：在學校管理中，校長、制度與文化是三個關鍵因素。在學校發展的第一階段，學校管理主要依靠校長的觀念、人格與能力，也就是“一個好校長就是一所好學校”;在學校發展的第二階段，學校管理主要依靠完善的管理制度;在學校發展的第三階段，學校管理主要依靠學校文化與校園精神。這就是常說的“人治”“法治”“文治”三種學校管理模式。

所謂“人治”，校長主要依靠上級教育主管部門賦予的權力，樹立自己的威信、影響力和號召力，建立學校的管理秩序。其優點主要有：執行力強、見效快、效率高，“一個好的校長就是一所好學校”。但“人治”的弊端也顯而易見，它對校長的綜合素質要求很高，事件決策的主觀性強，全靠校長個人的主觀判斷，總會有一些偏差。特別是管理大規模的完中校，校長不可能熟悉學校的所有情況。學校管理過程中所有事情都由某個人來決策，難免有一些偏頗，由校長或其他領導承擔全部決策責任，也不利于學校的可持續發展。如果預先制定制度，大家按照制度解決問題，情況會大不相同。因此，“人治”是初級的管理模式，學校要實現可持續發展，必須走“法治”之路。

“法治”的“法”不僅包括國家制定的相關教育法規，也包括學校制定的各項規章制度。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年》指出，要適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。“依法治校”是大勢所趨，現代學校管理的核心就是按照學校的規章制度實現自主管理。學校可以通過教代會等途徑，讓全體教師參與制定適合學校的各項規章制度。各部門開展工作一律“依法辦事”，制度面前人人平等，凡事對事不對人，關系到教職工切身利益的事情都做到公平透明。所有人在制度內都是自由的、平等的，因此，大家在工作中只有工作上的壓力，而不會有人際關系上的壓力，全校上下實現“管理處處見、任務個個擔、責任人人負”。當然“法治”也不是萬能的，真正運行起來還有很多不足。畢竟教育對象不是流水線上的產品，而是活生生的人，學生的成長涉及方方面面，老師們做的很多事情短時間內是看不出成效的。因此，各項制度定得太粗，漏洞會很多;定得太細，會顯得條條框框過于死板，容易打擊教師積極性，久而久之，會讓教職工認為只要做好制度內的事情就萬事大吉了，“各家自掃門前雪，不管他人瓦上霜”。例如，學校制定的績效工資制度對有些教師起不到激勵作用，學校的一張獎狀和校長的幾句表揚話語，反而能讓教師覺得更有動力。因此，營造良好學校文化，激發教師內驅力，以文化治校，是學校發展成為名校的必由之路。

“文治”即管理者以學校文化管理學校，在學校內部培育一種良好的精神氛圍，使每一位教職員工養成文化自覺，推動團隊齊心協力，實現自我管理，變“要我做”為“我要做”。“文治”在學校管理中的具體體現就是“以人為本”，管理過程中關注的對象是人，即學生和教師。“文治”的最終目標是實現“無為而治”。實現“文治”并非易事，良好的學校文化不是一蹴而就的，需要長時間的積累和沉淀。精細“法治”，追求“文治”，是大體量完中學校管理的理想模式。

文化立校、科學治校的有效途徑

中國特色社會主義進入新時代，沒有高度的文化自信，就不會有中華民族的偉大復興。同樣，面對新課程、新高考、新中考的教育新形勢，學校也要形成自己的文化，沒有優秀的學校文化，學校的發展之路很難走遠。學校文化是一所學校歷史積淀的成果，是全校師生的理想追求和價值取向，是學校凝聚人心、持續發展的核心要素，更是學校步入良性發展的“催化劑”和“助推器”。文化治校是學校管理的最高層次，是學校持續健康發展的根本動力。

讀懂學校歷史，創新學校文化。學校文化是在學校發展的過程中慢慢積淀形成的，不同學校因歷史不同，形成了各自的文化。全校師生的行為舉止、工作方式、思維方式都有學校歷史的印記，都會受到學校文化的影響。校長要想建設學校的文化，首先要讀懂學校歷史，要從學校的發展歷程中尋找軌跡，挖掘資源，發現亮點。只有在繼承學校優秀文化傳統的基礎上，發展創新學校文化，學校文化才會更厚重、更有群眾基礎、更有生命力。

建設校園文化育人平臺，發揮學校文化引領作用。學校文化根據其表現形式不同可以分為外顯層、中間層和核心層三個層次。外顯層指物質層面，主要是學校的硬件設施;中間層指制度層面，主要包括學校各項管理制度、學生行為規范等;核心層指精神層面，包括辦學思想、教育理念、群體的價值觀念與心理品質等，表現為學校的人際關系、校風學風、師生的審美情趣與道德情操等。這三個層次相輔相成，共同構成了學校文化的結構體系。其中，物質文化是精神文化與制度文化最直觀的表現形式，是學校文化的載體。學校的辦學思想、教育理念、價值取向等都要通過物質文化的建設來呈現，從而更好地發揮精神文化的引領作用。因此，學校在進行校園建設、環境裝飾、綠化美化時，要賦予其具有學校特色的文化內涵，使學校的一草一木、一磚一瓦都成為育人的載體，形成良好的育人氛圍，潛移默化地影響師生的行為與觀念，促進師生身心健康發展。

發揮師生的主體作用，讓文化育人真正落地。人們常說“眾人同心，其利斷金”“人心齊，泰山移”，我們花大力氣打造學校文化，是為了使全校師生凝聚在一起，形成一個積極向上的整體。正如前面所說，“文治”在學校管理中主要具現就是“以人為本”，關注的對象是人。因此，在學校文化建設中，要凝聚全校師生的力量，突出師生的主體地位。教師不僅要成為學校文化的踐行者，更應該是學校文化的建設者。在日常教學過程中，要將學校文化建設與課程教學緊密結合起來，充分發揮教師的榜樣作用，通過教育教學活動強化學校文化，充分發揮學校文化的育人功能。

面對新時代，我們要堅定“四個自信”，其中，文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。同樣地，學校要順應新形勢，針對新情況，發展創新學校文化，增強師生對學校的文化自信，使學校辦出特色，辦好人民滿意的教育。

【作者單位：福建省廈門一中集美分校（灌口中學）】

責任編輯：黃碩