江西蘆溪：村里最漂亮的房子是學校

吳爽 王俊文

再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。

位于江西省萍鄉市東部的蘆溪縣，是一個人口只有30萬的典型山區農業縣，經濟總量偏小、財政收入不足。縱然這樣，該縣在教育方面的支出卻很“大方”——近三年來，每年的教育支出均占全縣公共財政支出的20%以上，充足的財政投入支撐起了這個小縣的“大教育”。

蘆溪縣把教育作為最大的民生工程來抓，連續多年縣政府第一次常務會議的1號議題都是專題研究教育工作，確保教育事業優先發展、教育經費優先保障、教育用地優先保證、教育問題優先解決、教師待遇優先落實，精準發力、久久為功，推動全縣教育事業駛入提質增速的“快車道”。

“村級幼兒園比城里的還要好”

九年前，蘆溪縣只有一所公辦園，條件落后的小學附設學前班，家庭作坊式幼兒園大量存在，近一半的適齡孩子沒有入園;現如今，普惠性幼兒園占92.5%、學前三年毛入園率達96.5%，學前教育存在的“入園難”“入園貴”“質量低”三大難題基本破解，被教育部列為“國家學前教育改革發展實驗區”。

蘆溪縣教育局黨委書記、局長聶志勇說：“公辦園是提供公共服務的基本力量，不發展公辦，農村學前教育就沒有希望。”2011年，蘆溪縣人大開展農村學前教育專題調研，提出要大力發展農村公辦園，解決農村學前教育資源不足的難題。目前，蘆溪縣公辦幼兒園從以前的1所增加到94所，公辦在園幼兒占比66.5%。

2019年，蘆溪縣源南鄉中心幼兒園建成，縣城里很多在企事業單位工作的家長紛紛把孩子送到鄉下的這所幼兒園就讀。有的村民看了城里的幼兒園后，頗為自豪地說：“有的城里幼兒園還不如我們鄉下的好咧！”

深耕學前教育領域十余年的蘆溪縣教育督學湯小鳳告訴記者：“蘆溪縣圍繞發展公益普惠安全優質的學前教育，打造‘室外自然生態野趣、室內書香雅致童趣的園所環境，立足鄉村辦好園，這是振興鄉村的使命擔當。”

一座美麗的房子，一群優雅的孩子，一個幸福的童年，是蘆溪縣學前教育的寫照。

當下，一些孩子沉溺于手機、電腦，埋頭于繁重的學業負擔中，正變得“四體不勤，五谷不分”。湯小鳳認為，鄉村的學前教育要把鄉村資源利用好，讓幼兒長大后“走進城市不陌生，回到鄉村很親切”，在大自然中，感受季候變化，知曉農作物生長過程，于“上樹摘果、下水摸魚”中享受無窮的樂趣，既能鍛煉身體平衡能力、協調能力、思維能力，還能增進對家鄉的熱愛之情。

體魄強健是基礎，舉止優雅是教養。為了培養農村幼兒良好的行為習慣，細微點滴之處皆教育，比如：孩子們從戶外沙地里進到干凈的教室里，先要換鞋;就餐前要先洗手;毛巾分類用，紙巾、擦臉巾、擦手巾、汗巾、洗臉巾、擦嘴巾的功能各不同……同時，為豐盈幼兒的精神世界，蘆溪縣幼兒園的活動室都建有圖書角，每一本書都經過教師們精挑細選。

蘆溪縣保育院院長彭望萍說：“學前教育重在遵循幼兒的身心發展規律，以游戲化的方式，引導幼兒去發現、探索未知世界，培養具有真善美精神、愛觀察、愛思考的人。”

公辦園辦好了，民辦普惠園如何推進？聶志勇強調：“民辦園的孩子政府也要管，必須讓他們也享受合格的、普惠的學前教育服務。”為此，蘆溪縣采取管扶并舉措施促進民辦園普惠——

一是加強規范管理。在大力構建公辦幼兒園體系的同時，開展“民辦幼兒園達標工程”，兩年為期，提升一批、淘汰一批、關閉一批。累計淘汰39所、關閉144所民辦幼兒園。二是加大扶持力度。對民辦園實行分等級認定，經認定的普惠性民辦園保教費標準每月每生不超過600元，并由政府按照每生每年1000元標準給予補助。另外，從辦園條件、師資持證、師資配備、等級晉升4個方面對普惠性民辦園給予2—10萬元獎補，普惠性民辦幼兒園占比98%。

幼兒園建好了，教師隊伍是核心保障。蘆溪縣實施“三個一批”政策，實現幼兒教師“夠得用”“留得住”“教得好”。一方面，定、招、轉擴充一批。每年從應屆初中畢業生中擇優推薦學生定向培養，畢業后納入在編教師隊伍;每年公開招聘幼兒園在編教師;轉崗調劑小學在編教師到幼兒園任教。另一方面，自主培養補充一批。每年從應屆初中畢業生中選拔50名學生委托高校培養，畢業后不納入在編教師隊伍，比照政府購買崗位方式簽訂聘任合同，縣財政每人每年負擔4萬元，縮小委培幼師與在編幼師待遇差距。

擴資源、調結構、強師資，蘆溪縣學前教育面貌煥然一新，老百姓稱“村里最漂亮的房子是幼兒園”。聶志勇表示：“看到山區的孩子健康快樂成長，進一步堅定了我縣以政府為主保障民生迫切需要，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，推動‘教育強縣的決心。”

縣城教師爭著往鄉村調

龔德凌是蘆溪縣源南學校黨總支書記、全國黨代表。1987年，他畢業后被分配在萍鄉市蘆溪鎮山下學校。1989年，龔德凌主動要求到地處偏僻的源南學校任教。

來源南學校時，他剛滿20歲。龔德凌清晰地記得：“來源南學校那一天正好下著雨，黃泥路深一腳、淺一腳非常滑。走路時，腳踩上去就拔不起來，自行車推也推不動，不是人騎車，而是‘車騎人。學校只有三四畝地，是個四合院，非常破爛。坐的凳子有的只有三只腳，睡的床也不夠，三個人擠著睡、輪流睡。”

時隔30年，源南學校從破爛的四合院變成了環境優美的花園式學校，從教師、學生數量屈指可數到如今107名教師、1100多名學子，軟硬件設施不斷升級。龔德凌感嘆：“農村義務教育的春天來了！城鄉教育優質均衡、一體化發展，正在從夢想變為現實。”

三年多來，蘆溪縣投資3.5億元，建成了占地120畝的蘆溪外國語學校、占地100畝的濂溪中學和占地60畝的蘆溪小學，城區網點布局更加合理，有效解決了大班額的問題，提前達到小學45人、初中50人以內的優質均衡標準。

在辦學條件上，蘆溪縣堅持城鄉一體，力促辦學條件均衡。三年多來，蘆溪縣投資2億元，完成農村義務教育學校標準化再提升和薄弱學校改造項目104個。如今，走在蘆溪縣鄉村學校，現代化的塑膠運動場、球場，各種功能室、專用教室全部配套完善。

房子建好了，100M以上的寬帶網絡全覆蓋，蘆溪縣又琢磨著干一件大事——開展“以強帶弱、以城扶鄉、共同發展”校際網絡幫扶，建設“同步課堂”“專遞課堂”，讓農村孩子同步享受城區優質教學資源。

據蘆溪縣張家坊小學校長方小龍介紹：“雜溪小學是蘆溪縣最偏遠的小學，只有45名學生、6名教師，為了讓村里娃能學習計算機編程，蘆溪縣專門為該校配備了10臺具有編程功能的電腦。”

硬件上去了，軟件也不落后。

在別的縣區，有的鄉村教師爭著往縣城調，而在蘆溪縣卻恰恰相反——全縣鄉村教師實現“三免兩補一高”，即免費入住教師周轉房，免費提供工作餐，免費體檢，補貼山區津貼、鄉鎮工作津貼，按最高標準繳納住房公積金，同職級邊遠山區教師補貼可比城區教師每月多2200元左右。

在職稱評審過程中，實行“支教優先”政策，三年多來對109名支教教師優先聘任，在崗位設置中實行“低職高聘”政策，將76名近五年即將退休的鄉村教師全部破格聘用。

蘆溪縣還成立五個城鄉教研共同體，并將部分學科名師工作室設在山區學校，有效提高了薄弱學校和邊遠山區學校的“造血”功能。

待遇提高了，工作環境好了，教師自然都想留下來。據蘆溪縣教育局副局長王紅介紹，目前已有多名城區教師主動要求到鄉村學校任教。

“家校社”都是改變教育的力量

談起近些年蘆溪縣的教育發展，聶志勇認為，成績的取得離不開社會各界對教育的凝聚共識、鼎力相助，蘆溪已形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為樂、商以助教為善”的濃厚氛圍。

教育的發展，自然離不開家庭的支持。

蘆溪縣積極探索“家校（園）互動”模式。比如，在幼兒園，通過家長駐園、家長助教等活動，進一步促進學校教育與家庭教育相互配合，形成教育合力，促使幼兒園、教師、家長形成“學習共同體”，讓幼兒健康、快樂成長。蘆溪縣教育局教育股長易忠茂介紹，在一些學校班級微信群里，每天都有很多家長志愿者報名參與學校工作，這讓教師們倍感欣慰。

易忠茂說：“在蘆溪縣，但凡某塊地皮要規劃建學校、辦教育，企業老板都紛紛支持，老百姓更是拍手稱贊。”曾經，蘆溪縣宣風鎮中學校門口面積狹小，一到上學、放學人流高峰期就擁堵不堪。當地民營企業家譚伙恩了解到這一情況后，把原本計劃用于商業開發的3.8畝土地免費贈予學校，同時為學校捐贈90臺空調。

一些民營企業在助力蘆溪教育發展的同時，也在深化校企合作和產教融合中發揮積極力量。

蘆溪縣武功山職業中等專業學校結合蘆溪建設“世界電瓷之都”的社會經濟發展需要，與當地工業園區對接，大力開展電瓷專業培訓，培訓學生600多人，支持當地企業發展的同時，幫助學生學以致用。

不少就讀職業中專的學生，文化課學習成績差，學生自卑，家長失望。而在武功山職業中等專業學校校長劉志平看來：“教育就是生產力，辦好職業教育，就能讓學生學好一門技能、帶動一個村子、振興一個家庭。”

武功山職業中等專業學校學生張紹明畢業后，從事機械加工與制造工作，因工作出色，逐漸積累了原始資本，于是自己創辦工廠生產變壓器，每年為解決家鄉父老就業問題，定向招聘員工。

蘆溪教育的發展，離不開全社會眾多愛心人士的善心義舉。

蘆溪縣特殊教育學校創建于1997年，主要招收聽障、智障、自閉癥、腦癱少年兒童，是萍鄉市最早的一所九年制寄宿特殊教育學校。蘆溪縣發展特殊教育堅持“兜網底、保公平”，進一步完善以特教學校為中心、普通學校隨班就讀為主體、送教上門為補充的特殊教育發展格局，鞏固和發展特殊教育，切實保障每一位適齡殘疾兒童少年有書可讀、有學可上。蘆溪縣特殊教育學校校長劉小清介紹：“送教上門，包括送政策、送溫暖、送知識、送愛心。學校發動全縣愛心人士、志愿者團隊深入特殊兒童家庭，開設文化知識課程、生活技能課程、職業教育課程、康復課程，充分挖掘特殊兒童的潛力，幫助孩子們學會生活自理，成長為家里的好幫手、社會的好公民、學校的好學生。”

以前，有的自閉癥、腦癱兒童需要家長陪讀，而今，通過在特殊教育學校的學習，他們逐漸能獨立在學校就讀，從而減輕了家庭負擔。

博觀而約取，厚積而薄發。蘆溪教育人解放思想，開拓創新，砥礪前行，書寫著小縣辦好“大教育”的時代新篇章。江西省委常委、常務副省長殷美根曾表示：“全省的基礎教育就看蘆溪，蘆溪是最好的！”