中國共產黨的偉大杰作
——深圳經濟特區40年的歷史性貢獻與新時代新使命

鐘 堅

深圳經濟特區的創辦與建設，雖然只有短短40年時間，但其在我國改革開放和社會主義現代化建設進程中所取得成就卻是舉世矚目的，成為改革開放以來我國實現歷史性變革、取得歷史性成就的一個生動縮影，為我國改革開放、現代化建設和探索中國特色社會主義道路做出重要貢獻，是中國共產黨所創造的偉大杰作。

一、興辦經濟特區，是鄧小平親自倡導、設計并始終關注和支持的一項嶄新事業，是我們黨和國家為推進改革開放和社會主義現代化建設作出的重大決策

任何社會變革都需要有一個突破口，中國改革開放和現代化建設同樣需要排頭兵。興辦經濟特區，是中共中央、國務院根據鄧小平的倡議，在新的歷史條件下，順應世界政治經濟形勢發展的趨勢，在總結國內外經驗教訓的基礎上，為加速社會主義現代化建設做出的一項重大決策。鄧小平要求：“在全國的統一方案拿出來以前，可以先從局部做起，從一個地區、一個行業做起，逐步推開。中央各部門要允許和鼓勵它們進行這種試驗?！雹佟多囆∑轿倪x（第2卷）》，北京：人民出版社，1994年，第150頁。

在中共十一屆三中全會前后，中共中央和廣東、福建兩省上下互動，醞釀利用兩省毗鄰港澳臺、華僑眾多的優勢，在對外開放中“先走一步”和試辦特區。1979年11月26日，中共廣東省委決定將深圳市由原省地雙重領導的體制改為地區一級的省轄市，直屬廣東省領導。1980年5月15日，中央批轉《廣東、福建兩省會議紀要》，采納廣東省的建議，將“出口特區”名稱改為內涵更加豐富的“經濟特區”。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議審議通過《廣東省經濟特區條例》，完成經濟特區國家立法程序。1980年11月初，鄧小平接見即將到廣東省赴任的主要領導時說：“特區不是僅僅指深圳、廈門、珠海、汕頭那幾個地方，而是指廣東、福建兩個省。單搞那一點地方不行，中央講的是兩個省，要實行特殊政策，靈活措施。你們要充分發揮這個有利條件。對于搞特區，要摸出規律，搞出個樣子來?！雹倭红`光：《廣東改革開放的實踐與探索》，《百年潮》2003年第9期。1984年1月24日至2月26日，鄧小平視察深圳、珠海、廈門經濟特區，為深圳、珠海、廈門特區分別題詞：“深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的”“珠海經濟特區好”“把經濟特區辦得更快更好些”。鄧小平說：“辦經濟特區是我倡議的，中央定的，是不是能夠成功，我要來看一看?！雹凇多囆∑侥曜V（1975—1997）（下）》，北京：中央文獻出版社，2004年，第954頁。1984年2月24日，鄧小平同中央幾位領導同志談話時指出：“特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。”他強調：“我們建立經濟特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是不是收，而是放?！?985年7月15日，鄧小平在會見外賓時指出：“深圳對我們來說是個試驗?？磥恚覀兘⒔洕貐^的政策還是正確的。深圳的發展還是很快的，但畢竟是個試驗?！雹邸多囆∑侥曜V（1975—1997）（下）》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1060頁。1985年8月1日，鄧小平在會見日本訪華團時說：“我們特區的經濟從內向轉向外向，現在還是剛起步，所以能出口的好的產品還不多。只要深圳沒有做到這一步，它的關就還沒有過，還不能證明它的發展是很健康的。不過，聽說這方面有了一點進步?！薄扒安痪梦覍σ晃煌鈬腿苏f，深圳是個試驗，外面就有人議論，說什么中國的政策是不是又要改變，是不是我否定了原來關于經濟特區的判斷。所以，現在我要肯定兩句話：第一句話是，建立經濟特區的政策是正確的；第二句話是，經濟特區還是一個試驗。這兩句話不矛盾。我們的整個開放政策也是一個試驗，從世界的角度來講，也是一個大試驗?！雹堋多囆∑侥曜V（1975—1997）（下）》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1064頁。1987年6月12日，鄧小平在會見外賓時指出：“我們的對外開放采取了多種形式，包括經濟特區，開放十四個沿海城市。開始的時候廣東提出搞特區，我同意了他們的意見。我說名字叫經濟特區，搞政治特區就不好了。當時我們決定先搞深圳經濟特區，除了深圳以外，還有珠海、汕頭、廈門。一共四個經濟特區，廣東省占了三個，福建省占了一個?！薄拔胰ミ^一次深圳，那里確實是一派興旺發達氣象?！鄙钲诟懔似甙四炅?，取得了很大的成績。當然一個完全新的事物不允許犯錯誤是不行的，有一點錯誤也是很小的。他們自己總結經驗，由內向型轉為外向型，就是說能夠變成工業基地，并能夠打進國際市場。這一點明確后，也不過兩三年的時間，就改變了面貌。深圳的同志告訴我，那里的工業產品百分之五十以上出口，外匯收支可以平衡?，F在我可以放膽地說，我們建立經濟特區的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了。”⑤《鄧小平文選（第3卷）》，北京：人民出版社，1993年，第239頁。1988年10月，國務院批準深圳為國家計劃單列市，賦予相當于省一級經濟管理權限。1988年6月3日，鄧小平指出：“現在有一個香港，我們在內地還要造幾個‘香港’，就是說，為了實現我們的發展戰略目標，要更加開放?！雹蕖多囆∑轿倪x（第3卷）》，北京：人民出版社，1993年，第267頁。1992年1月18日至2月21日，鄧小平再次視察深圳、珠海特區，他指出：“八年過去了，這次來看，深圳、珠海特區和其他一些地方，發展得這么快，我沒有想到。看了以后，信心增加了?！雹摺多囆∑轿倪x（第3卷）》，北京：人民出版社，1993年，第370頁?！皩k特區，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義。深圳的建設成就，明確回答了那些有這樣那樣擔心的人，特區姓‘社’不姓‘資’?！薄翱礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經驗就是敢闖?！雹佟多囆∑轿倪x（第3卷）》，北京：人民出版社，1993年，第372頁?！暗奖臼兰o末，上海浦東和深圳要回答一個問題，姓‘社’不姓‘資’，兩個地方都要做標兵。要回答改革開放有利于社會主義，不利于資本主義。這是個大原則。要用實踐來回答?！雹凇多囆∑侥曜V（1975—1997）（下）》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1340頁。

我國經濟特區的發展傾注了黨和國家幾代領導人的心血，中央主要領導人一如既往地對經濟特區的發展都給予巨大關懷、支持和指導。2006年5月，中央批準天津濱海新區開發開放。2009年8月，國務院批準建設珠海橫琴新區，把橫琴島納入珠海經濟特區范圍。2009年12月31日，國務院批準海南經濟特區建設國際旅游島。2010年5月，國務院批準將深圳經濟特區范圍擴大到深圳全市。2010年6月，國務院批準廈門經濟特區擴大到廈門全市。2010年8月，國務院批準深圳經濟特區建設前海深港現代服務業合作區。2010年8月，國務院批準將珠海經濟特區范圍正式擴大到珠海全市。2011年3月，國務院批準將汕頭經濟特區范圍擴大到汕頭全市。2017年4月， 中央批準河北雄安新區開發開放。2018年9月批準設立中國（海南）自由貿易試驗區，實施范圍為海南島全島，并逐步探索、穩步推進海南自由貿易港建設。2020年6月，中央批準設立海南自由貿易港，實施范圍為海南島全島。此外還先后興辦國家級經濟技術開發區、國家級高新技術產業開發區、國家級臺商投資區、保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、綜合保稅區、國家級邊境經濟合作區、國家重點開發開放試驗區、國家級經濟開發區（喀什、霍爾果斯）、自由貿易試驗區和境外經貿合作區，經濟特區發展從一種模式到多種模式，從沿海到內地延邊，從國內到國外，發揮重要作用。

鄧小平不僅倡導建立經濟特區，而且一直關注并親自指導著經濟特區的建設和發展。1984年和1992年鄧小平兩次視察經濟特區，發表一系列有關重要講話，就辦什么樣的經濟特區、怎樣辦經濟特區做出了許多重要指示。1990年11月，江澤民指出：“10年前，在黨的十一屆三中全會做出把全黨工作重點轉到經濟建設上來，實行改革開放的戰略決策后不久，經鄧小平同志倡議，黨中央和國務院決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區，運用對外開放的條件，加快經濟發展。這是一項具有遠見卓識的創舉。”③鐘堅、郭茂佳、鐘若愚主編：《中國經濟特區文獻資料(第3輯)》，北京：社會科學文獻出版社，2010年，第48頁。2000年11月，江澤民又指出：“興辦經濟特區，是我們黨和國家為推進社會主義改革開放和現代化建設做出的重大決策?！?010年9月，胡錦濤指出：“興辦經濟特區是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現代化做出的一項重大決策，是中國共產黨人和中國人民在探索中國特色社會主義道路上進行的一個偉大創舉?！?012年12月，習近平總書記在深圳指出：“鄧小平同志1984年、1992年兩次到南方視察廣東、深圳，當時他就說要解放思想，要敢于闖、敢于試。30多年過去了，深圳、廣東、中國的實踐充分證明，當年鄧小平同志指導我們黨作出改革開放的決策是英明的、正確的。鄧小平同志不愧是中國改革開放的總設計師，不愧為中國特色社會主義道路的開創者?！雹堋赌虾Ｖ疄I又東風：習近平在深圳考察紀實》，《深圳特區報》2012年12月14日。鄧小平不僅是鄧小平理論的主要創立者，而且是我國經濟特區創辦的主要倡導者和決策者，他親自倡導締造了經濟特區?？梢哉f，沒有鄧小平，就沒有經濟特區的成功實踐，就沒有經濟特區發展的今天。歷史永遠不會忘記這位偉人為我國經濟特區的創辦與發展，為中國改革開放和現代化建設事業所作出的歷史性貢獻。

二、深圳經濟特區不辱使命，在體制改革中發揮了“試驗田”作用，在對外開放中發揮了重要“窗口”作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻

2018年4月，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上指出：“40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區不辱使命，在建設中國特色社會主義偉大歷史進程中譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體制改革中發揮了‘試驗田’作用，在對外開放中發揮了重要‘窗口’作用，為全國改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。”①習近平：《在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話》（2018年4月13日），《人民日報》2018年4月14日第2版。

第一，在社會主義現代化建設中發揮了“排頭兵”作用。興辦經濟特區，是對外開放的重大步驟，是利用國外資金、技術、管理經驗來發展社會主義經濟的嶄新試驗。深圳經濟特區通過改革開放，大力解放和發展社會生產力，經濟社會取得快速發展。1979—2019年，深圳本地生產總值從1.96億元增長到26927.09億元，年均增長26.90%，經濟總量先后超越廣州、新加坡、香港，居亞洲第五位；人均國內生產總值從606元增長到203489萬元（29498美元），年均增長15.65%，繼續居內地副省級以上城市第一位，超過臺灣（26346.38美元）；地方預算內財政收入從0.17億元增長到3773.21億元，年均增長28.43%。②數據來源于《深圳市統計年鑒》（歷年）和《深圳市2019年國民經濟和社會發展統計公報》。深圳從一個貧窮落后的邊陲小縣城迅速崛起成為一座擁有上千萬人口的現代化大都市，創造了世界工業化、城市化、現代化史上的罕見奇跡和經濟社會發展的“深圳速度”和“深圳質量”。深圳經濟特區的發展速度不僅超過西方國家任何一個歷史階段的發展速度，而且超過亞洲“四小龍”任何一個階段的增長速度。2015年英國《經濟學人》曾這樣評價：“改革開放近40年，中國最引人矚目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’?！鄙钲谔貐^的實踐，打破只有資本主義才能實現現代化的西方神話，充分說明在社會主義制度的條件下，通過主動地改革開放，同樣可以創造較高的經濟發展速度，擺脫貧困，走向富裕，實現現代化。

第二，在體制改革中發揮了“試驗田”作用。深圳經濟特區創辦以來，就充分運用中央賦予的改革試驗權，跳出“現行體制之外”，敢闖敢試，勇于探索，從單項改革突破到綜合配套改革推進，從經濟領域改革到其他領域改革，從20世紀80年代初以基建、價格、勞動、工資、干部體制改革等為突破口，率先沖破計劃經濟體制的束縛，進行市場取向的經濟體制改革；到20世紀80 年代中期率先進行國有企業、股份制、外匯體制、土地使用制度、住房制度、財政金融改革，在全國率先建設要素市場和證券市場，發行新中國第一張股票；到20世紀90年代綜合配套改善，率先建立社會主義市場經濟體制的基本框架和運行機制；再到新世紀以來，推動營商環境、商事登記制度、科技供給體制機制等一系列重大改革，營造更加市場化國際化法治化的營商環境。40年來，深圳經濟特區創下1000多項全國第一，率先從傳統計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，率先實現從封閉向全方位對外開放轉變，率先實現從依靠優惠政策促進發展向體制機制創新激發市場活力轉變，為全國體制改革和對外開放提供寶貴經驗和有益借鑒，充分發揮了“試驗田”作用。

第三，在對外開放中發揮了重要的“窗口”作用。深圳經濟特區充分發揮毗鄰港澳臺和港澳臺胞僑胞的優勢，充分運用中央給予的優惠政策，率先通過“外引內聯”和中外合資、中外合作、外商獨資、“三來一補”等形式，充分利用境外資金、技術和管理經驗來發展經濟，取得巨大成就。截至2019年底，深圳市歷年累計批準外商直接投資項目87832個，累計實際使用外資金額1076.62億美元。③根據《深圳市統計年鑒》（歷年）和《深圳市國民經濟和社會發展統計公報》（歷年）數據得出。2019年貨物進出口總額29773.86億元，其中出口總額16708.95億元，④《深圳市2019年國民經濟和社會發展統計公報》。出口總額連續二十七年居內地大中城市首位。近年來深圳企業積極開拓國際市場，參與全球產業鏈、創新鏈，“走出去”取得突破性發展，對外直接實際投資超過直接實際利用外資。截至到2019年底，深圳企業在境外141個國家和地區設立7038家企業和機構，海外員工超過10萬人。深圳市對外投資存量達到1450.83億美元，對外承包工程累計簽訂合同額2024.87億美元，完成營業額1689.65億美元，均位列內地城市首位。①《深圳市政府新聞辦新聞發布會（對外投資合作專場）》，深圳市政府在線，www.sz.gov.cn/cn/xxgk/xwfyr/wqhg/20200623/。華為、中興、中集、騰訊、招商局港口、正威集團、欣旺達、傳音控股、大族激光等一批本土龍頭企業，組成本土跨國公司集群，加快走出去，成為全球矚目的“深圳力量”。深圳經濟特區成為我國從“引進來”到“走出去”的成功典范和杰出代表，在經濟開放度、技術開放度和社會開放度上都名列全國大中城市首位，成為中國對外開放的重要窗口和與中國重要的國際門戶之一。深圳經濟特區在我國經濟融入世界經濟的歷史進程中, 發揮對外開放的“窗口”和“基地”作用，成為內地許多省市走向國際經濟舞臺的“橋頭堡”，也成為國際資本、技術、信息走向內地的重要橋梁。

第四，在國家自主創新戰略中發揮了“示范區”作用。創新是深圳經濟特區的精髓，是深圳經濟特區發展的不竭動力。1984年鄧小平提出經濟特區“四個窗口”的定位中，“技術的窗口”被擺在第一位，足見鄧小平和中央對特區引進、吸收、消化、創新技術和發展高新技術產業的高度重視。2019年，全社會研發投入占GDP比重達4.2%，居全球前列。國內專利總申請量261502件，國內專利授權量166609件，PCT國際專利申請量達17459件，占全國的30.6%，占廣東全省總量的70.6%，連續16年居全國城市第一名，②《深圳市2019年度知識產權統計分析報告》和《深圳市2019年知識產權發展狀況白皮書》。華為以4637件連續三年居全球第一，七家企業（華為、平安科技、中興通訊、大疆創新、華星光電、騰訊、傳音控股）闖入全球國際專利申請企業50強。深圳大學PCT國際專利申請量連續兩年排名全球高校第三。專利申請量、授權量、授權量增速、有效發明專利五年以上維持率、PCT國際專利申請量等五項核心指標居全國第一。每萬人口發明專利擁有量為106.35件，為全國平均水平的八倍。PCT國際專利申請公開量僅次于東京，大幅領先硅谷、紐約和以色列。擁有國家級高新技術企業17001家，居全國大中城市第二，密度居全國之首。高新技術產業產值26277.98億元，高新技術產業增加值9230.85億元（占GDP35%)，戰略性新興產業增加值10155.51億元(占GDP35%)，建成創新載體2258個，其中國家級115家。擁有人才資源總量548萬人，其中專業技術人員183.50萬人,每千人擁有商事主體247.3戶，創業密度居全國城市首位；中小板和創業板商事企業數量連續13年居全國第一。③《深圳營商環境居全國前列 創業密度居全國大中城市首位》，《深圳特區報》2020年3月12日。在新一代通信技術5G技術、基因測序、石墨烯、無人機、柔性顯示示、超材料、新能源汽車等領域的技術水平居世界前沿。

第五，在梯度推進、共同發展中發揮了“帶動”作用。隨著深圳經濟特區的發展，其服務支持全國發展大局的能力顯著增強，發揮自身資金、技術、人才、信息、管理等方面的優勢，大力開展與周邊地區和其他省市的經濟合作，促進區域資源整合和優勢互補，輻射和帶動其他地區的經濟發展,在參與國家推進東部率先發展、西部大開發、中部崛起、東北振興、對口扶貧、脫貧攻堅等發展戰略中發揮重要作用。1994年實行分稅制以來，累計上繳中央財政46300多億元；④根據歷年深圳市上繳國稅收入統計累加得出。2010年以來，累計上解中央、省資金1100多億元，⑤根據歷年深圳市預算執行情況和預算草案的報告有關數據累加得出。深圳經濟特區服務和支持全國、廣東省的能力不斷增強。當前扶貧協作和合作交流地區涉及全國10?。ㄗ灾螀^、直轄市）54個縣，受援地總面積約19.5萬平方公里，涉及2446個貧困村、169萬貧困人口。僅十八大以來，就累計投入財政幫扶資金逾300多億元，選派掛職干部和支醫支教人員約3400人次，援建公共服務和基礎設施建設項目約4萬個，累計幫助116萬人實現脫貧。⑥《十八大以來深圳累計投入300多億財政幫扶資金》，《深圳特區報》2019年11月19日。深圳經濟特區在我國梯度推進、共同發展的歷史進程中，發揮了對內地示范、輻射作用，直接帶動了內地經濟的發展。

第六，在恢復對香港行使主權和保持香港繁榮穩定方面起促進作用。深圳過去曾是內地逃港風潮的爆發點，而現在卻成為我國改革開放的前沿陣地和經濟發達的現代化大都市。深圳經濟特區的建立與發展，對于香港順利回歸祖國和保持香港長期繁榮與穩定發揮著重要促進作用。

三、新時代中央賦予經濟特區新定位新使命，習近平總書記要求深圳等經濟特區要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。新時代、新形勢、新任務、新挑戰迫切需要經濟特區有新的作為。以習近平同志為核心的黨中央，高度重視經濟特區在我國改革開放和現代化建設中的地位和作用，提出新時代經濟特區新的戰略定位和歷史使命，要求深圳等經濟特區辦得更好辦出水平。

2012年12月7日至11日，習近平當選總書記后首次離京到地方考察就來到深圳經濟特區，并視察前海合作區。習近平總書記指出：“改革開放的決定是正確的，我們今后仍然要走這條正確的道路。這是一條富國之路、富民之路，要堅定不移地走下去，而且要有新開拓，要上新水平?！薄吧钲谑俏覀儑易钤鐚嵤└母镩_放的城市，也是影響最大、建設最好的經濟特區。深圳經濟特區的建設，意義重大、影響深遠?！薄扒昂Ｈ缃竦拈_發開放，讓我們重新看到了深圳經濟特區初創時的景象：一張白紙，從零開始。但也正因為是一張白紙，可以畫出最美、最好的圖畫。既然授權給你們了，就要大膽地往前走！”①《南海之濱又東風：習近平在深圳考察紀實》，《深圳特區報》2012年12月14日。。2015年1月初，習近平總書記對深圳工作做出重要批示：“當前，我國改革進入攻堅期和深水區、經濟發展進入新常態，國內外風險挑戰增多。深圳市要牢記使命、勇于擔當，進一步開動腦筋、解放思想，特別是要鼓勵廣大干部群眾大膽探索、勇于創新，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中創造新業績，努力使經濟特區建設不斷增創新優勢、邁上新臺階?！雹凇读暯娇倳泴ι钲诠ぷ髯鞒鲋匾尽罚渡钲谔貐^報》2015年1月8日。2018年3月，習近平總書記參加全國兩會廣東代表團審議時，囑咐廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，強調“深圳高新技術產業發展成為全國的一面旗幟，要發揮示范帶動作用”③《深圳：奮斗新時代 走在最前列》，《深圳特區報》2018年4月3日。2018年4月13日，習近平總書記出席海南建省辦經濟特區30周年慶祝大會時指出：“在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。”“黨中央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正確的，新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的歷史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想中尋找新的方位，把握好新的戰略定位?！薄敖洕貐^要成為改革開放的重要窗口”“經濟特區要成為改革開放的試驗平臺”“經濟特區要成為改革開放的開拓者”“經濟特區要成為改革開放的實干家”。④《習近平：《在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的講話》（2018年4月13日），《人民日報》2018年4月14日第2版。習近平總書記關于經濟特區地位和作用的“四個戰略定位”的高度總結和精辟概括，繼承和發展了鄧小平關于經濟特區“四個窗口”思想，進一步豐富了經濟特區的特質和內涵，對于進一步辦好經濟特區有重要指導意義。2018年10月24日，習近平總書記考察廣東和深圳經濟特區，并視察深圳前海蛇口自貿片區，指出：“黨的十八大后我考察調研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。深圳、珠海等經濟特區的成功經驗要堅持并不斷完善。實踐證明，我們走改革開放這條路是一條正確道路，只要鍥而不舍、一以貫之、再接再厲，必然創造出新的更大奇跡。深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。①《習近平在廣東考察時強調：高舉新時代改革開放旗幟把改革開放不斷推向深入》，《人民日報》2018年10月26日。2018年12月26日，習近平總書記對深圳工作再次作出重要批示：“今年是改革開放40周年，深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口，各項事業取得顯著成績。深圳市委、市政府要始終牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖，認真總結改革開放40年成功經驗，堅持和加強黨的全面領導，堅持全面深化改革，堅持全面擴大開放，堅持以人民為中心，踐行高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，增強核心引擎功能，朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市范例。希望深圳市廣大干部群眾繼續解放思想、真抓實干，改革開放再出發，不斷推動深圳工作開創新局面、再創新優勢、鑄就新輝煌，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵?！雹凇犊倳浰哪旰笤俅螌ι钲诠ぷ髯鞒鲋匾?，賦予深圳新的崇高使命》，《深圳特區報》2019年1月6日。

2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出建設“富有活力和國際競爭力的國際一流灣區和世界級城市群”，“以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎”，要求深圳“發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都”。2019年8月9日，《中共中央國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，提出支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。建設粵港澳大灣區和支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。前者是要從面（區域）上把粵港澳大灣區建設成為全球最高端：粵港澳大灣區，而后者是要從點（城市）上要把深圳建設成為全球最高端。這兩個文件出臺的戰略意義，不亞于1979年批準廣東、福建兩省實行特殊政策和靈活措施，試辦特區，在改革開放中先走一步的中央50號文件，將對粵港澳和深圳經濟特區未來進一步發展產生重要而深遠影響。如果說，1979年中央50號文件帶來過去40年廣東和深圳經濟特區快速發展和崛起，那么2019年中央這兩個文件的出臺，將是指導粵港澳大灣區和深圳經濟特區今后40年高質量發展的綱領性文件。特別是《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，進一步明確深圳經濟特區在新時代我國改革開放和現代化建設進程中的地位和作用，賦予深圳經濟特區未來進一步發展的“五大戰略定位”（高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒）和“三步走目標”，將為新時代深圳經濟特區進一步發展擘畫宏偉藍圖，指引前進方向，拓展發展空間，注入強大動力。 我們完全有理由相信，深圳經濟特區一定不忘初心，牢記使命，勇當尖兵，建設成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市，努力成為新時代全面深化改革開放和全面現代化建設的新標桿，為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的更大貢獻。