海洋國家實驗室科技成果轉化融資問題研究

寇亞迪，陳雨生

(中國海洋大學管理學院，山東青島 266100)

21世紀是海洋的世紀，向海國興，閉海國弱，“海洋科技”“海洋經濟”越來越成為各國政府關注的焦點。黨的十八大報告中提出了“海洋強國”戰略，指出要提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，建設海洋強國。習近平總書記在中共中央政治局第八次集體學習時又強調，要大力發展海洋科學技術，著力推動海洋科技向創新引領型轉變。黨的十九大又進一步指出要堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。在這種背景下，青島海洋科學與技術國家實驗室應運而生，這對加快我國海洋科技創新與海洋經濟發展、推動我國“海洋強國”戰略的實施具有重要意義。在黨中央提出的建設海洋強國總體戰略布局推動下以及在海洋國家實驗室的不懈努力下，我國海洋科技近年來獲得了快速發展。2017年《全球海洋科技創新指數報告》顯示，中國已躋身世界海洋科技創新產出和創新應用強國，由第三梯隊成功躍升至第二梯隊。雖然我國建設海洋強國的戰略已取得不錯的成績，但與發達經濟體相比，我國海洋國家實驗室的科技成果轉化率偏低，海洋科技的發展還有很長的路要走。國家發展改革委和國家海洋局在2017年5月聯合發布了《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，《規劃》指出，要推動海洋科技成果轉化，加快構建以市場為導向、金融為紐帶、產學研相結合的海洋產業創新聯盟。海洋國家實驗室科技成果轉化率較低有各方面的原因，但其中最為重要的就是融資問題。資金投入不足、缺少孵化資金大大制約了海洋國家實驗室科技成果的轉化，同時，由于海洋國家實驗室科技成果的特殊性以及海洋國家實驗室自身的特殊性，其在成果轉化過程中面臨的融資問題也比一般企業更為復雜。

我國關于科技成果轉化融資的研究大致分為兩個方面。一，科技金融研究。融資難一直是制約我國科技型中小企業發展的主要問題[1]，而科技與金融的深度融合能夠提升科技創新成果轉化的效率[2]。但當前我國科技金融的發展還存在風險高、融資渠道不完善、科技金融環境不完善以及科技金融人才奇缺等問題[3]。盛安琪等[4]通過分析我國科技與金融融合的資本形成機制、風險分散機制、信用機制和保障機制，提出要促進科技與金融的深度融合，就要完善政策性金融支持、繁榮資本市場、發展互聯網金融等。二，科技成果轉化融資路徑研究。我國科技成果轉化面臨著效率低、速度慢、質量不高等問題，這一方面與科技成果自身的特性有關，另一方面也與體制、政策、投融資環境等因素有關，其中融資問題是制約科技成果轉化的一個關鍵問題[5]。熊波等[6]、彭于彪[7]、魏立恒[8]將高科技企業科技成果轉化的過程劃分為實驗室、產品化、商業化和產業化四個階段，每個階段都面臨著不同程度的融資需求。雖然我國已設立了科技成果轉化引導基金、創業投資引導基金、私募股權基金等推動科技成果轉化的相關基金工具[9]，但我國科技成果轉化融資過程仍然面臨著融資手段少、融資成本高、融資支持政策少、融資模式可操作性差等問題[10]。同時，企業的融資行為還會受企業管理者主管意愿的影響。有研究表明，因外部融資面臨借貸成本高和缺乏顧問支持的障礙[11]，管理者更喜歡內部資金，其次是銀行融資，形式上也更傾向于中長期貸款和來自政府、金融機構的資金。另外，我國中小企業普遍面臨融資約束還可能與近年來環境績效不佳密切相關[12]。為此，邵華等[13]認為，為了更好地促進科技成果轉化，地方政府應加快完善資本形成、風險分析、信息揭示和激勵約束機制，拓寬融資渠道，創新融資方式，并建立良好的資金退出機制[14]，同時，加快科技保險的發展，提升企業科技保險參與意愿，有效降低科技成果轉化融資風險[15]。

綜上所述，現有文獻從不同角度對科技成果轉化過程中的融資問題進行了研究，分析了目前我國科技金融以及科技成果轉化存在的問題，指出應促進科技與金融的深度融合，完善資本市場，創新融資方式。現有文獻多是從整體角度出發研究科技成果轉化融資問題，很少有文獻聚焦于某一特定領域，而研究海洋這一特殊領域成果轉化融資問題的文獻幾乎沒有。鑒于此，本文將立足于海洋科技創新，探討海洋科技融資途徑，解決海洋國家實驗室科技資源優勢與社會資本融合問題，從而促進海洋國家實驗室科技成果轉化，帶動區域經濟發展。

1 海洋國家實驗室科技成果轉化融資需求

海洋國家實驗室科技成果的轉化是一個長期的過程，可以將整個過程劃分為幾個階段，目前學術界較為認可的劃分方法是“四階段論”，即將科技成果的轉化過程分為科學成果階段、技術成果階段、技術產品階段和技術商品階段四個階段[16]。在科學成果階段，主要是進行科學研究，是在已有科學理論的基礎上進行新技術的醞釀和研發，這一過程所需的資金相對較少，但所投資金面臨著較大的技術風險。在技術成果階段，主要是將實驗室取得的科學成果進行中試并進一步進行技術的創新，檢驗實驗室的科學成果是否有應用價值和市場前景，該階段是科技成果能否成功轉化的關鍵階段，融資需求較大，若沒有大量的資金支持，很可能會使這些科技成果被迫成為純粹的理論研究與學術課題，失去了其現實的應用價值。在技術產品階段，主要是進行技術的進一步發展和生產的擴大。在該階段基本已經實現了從實驗室的科技成果到現實產品實物的轉化，具備了將科技成果產業化的條件。在這一階段既需要不斷擴大生產規模進行大批量生產，同時又需要不斷開拓市場、進行產品的影響宣傳，因此所需的資金投入較前兩階段而言進一步加大。最后是技術商品階段，在這一階段技術已經發展成熟，產品也已經進入了工業化生產，真正完成了將實驗室的科技成果產業化，高科技產品投入市場，這時為了創立品牌形象并進一步占領市場，融資需求急劇增加。由此可見，海洋國家實驗室科技成果轉化的每個階段都面臨一定的融資需求，且隨著轉化的不斷深入，所需的資金支持也越來越大。

2 海洋國家實驗室科技成果轉化融資難原因分析

2.1 海洋國家實驗室內部原因

海洋國家實驗室作為我國海洋領域唯一一個國家實驗室，相對于其他實驗室、科研機構、科技型企業來說，其科技成果及科技成果的轉化過程都具有一定的特殊性。海洋國家實驗室科技成果的特殊性以及科技成果轉化的特殊性決定了其融資過程必定是困難的。

2.1.1 海洋科技成果的特殊性

海洋國家實驗室科技成果的特殊性主要表現在原創性、獨特性和理論性三個方面。第一，原創性。青島海洋科學與技術國家實驗室自建立之初的目標就是要建設國際一流的綜合性海洋科技研究中心和開放式協同創新平臺，幾年來，海洋國家實驗室也一直匯聚各類創新資源和創新團隊，開展了一系列的原創性研究。海洋國家實驗室注重科技成果的原創性和技術的創新，科技成果的科技含量較高，需要大量的創新投入，這就存在著巨大的不確定性。第二，獨特性。海洋國家實驗室的研究對象是針對于海洋的，其定位于圍繞國家海洋發展戰略，開展有關海洋方面的基礎研究和前沿技術研究，具有一定的獨特性。第三，理論性。海洋國家實驗室的研究是在國家政策的支持和推動下開展起來的，具有很強的理論性。而只有在理論研究進行到一定階段，發現了將這些理論應用到實際生活中的可能性，研究人員才會進一步嘗試將科技成果產業化。由于國家實驗室科技成果的特殊性，就會面臨以下幾個問題。第一，海洋國家實驗室在研發過程中很可能會遇到技術瓶頸問題而導致研發失敗；第二，青島海洋科學與技術國家實驗室是我國唯一的一個海洋實驗室，而且由于其獨特性，在管理模式、研發以及成果轉化過程中都沒有很多成熟的經驗可以借鑒，整個過程都需要自己不斷地嘗試探索；第三，海洋科技成果轉化過程中開發出的海洋高新技術產品的市場前景也難以預測。基于這些問題，海洋國家實驗室的科技成果轉化面臨著較大的融資約束。

2.1.2 海洋科技成果轉化的特殊性

由于海洋國家實驗室科技成果具有一定的特殊性，這又決定了其科技成果轉化過程也必然是特殊的，具體表現在科技成果轉化過程的高投入性、高風險性和長期性三個方面。第一，高投入性。前文已經提到，科技成果轉化的全過程可以分為四個階段，每個階段都面臨著大量的融資需求。同時，由于海洋國家實驗室科技成果具有原創性特點，在科技成果轉化過程中還需要大量的技術創新，在新技術和新產品的研發過程中，還會利用各種資源開展相關的活動。所以，完成科技成果轉化的整個過程需要投入大量的人力、物力和財力。第二，高風險性。技術創新與研發過程本就蘊含著較高的風險，包括可確定性風險與不確定性風險。可確定性風險可以通過采用保險等方式來進行適當規避，但我國目前的科技保險正處于起步階段，科技保險體系尚不完善，還不能夠為科技創新活動提供全面的保險保障。而不確定性風險本身就不能通過任何方法和手段來進行規避，它是任何時候都存在的風險。第三，長期性。由于海洋國家實驗室科技成果的原創性、獨特性和理論性等特點，科技成果轉化過程的長期性是在所難免的，因此其融資過程也將是長期和復雜的。

2.2 外部原因

2.2.1 融資渠道有限

海洋國家實驗室科技成果轉化的過程會衍生出許多涉海科技型中小企業，這些科技型中小企業由于自身規模小、風險高等特點，在市場上融資時會受到很多限制。科技型中小企業傳統的融資方式包括銀行貸款、股權融資、發行債券、民間借貸等，但不論哪一種途徑，科技型中小企業的融資都會受到諸多限制。銀行貸款是最常用的融資方式之一，但由于銀行追求的是穩健經營的目標，對于這些剛成立的高風險的科技型中小企業，銀行往往會設立較高的融資門檻，很多科技型中小企業無法達到銀行規定的融資標準，無法從銀行獲得貸款。股權融資方面，雖然目前我國的證券市場包含了主板、中小板、創業板和新三板等眾多市場，形成了多層次的資本市場體系，但我國的資本市場發展還不夠成熟，市場機制還不夠健全，為了控制風險，各市場都設置了較高的市場準入標準，資本市場并沒有充分發揮其應有的資金籌集、風險分擔等方面的功能。債券市場也是資本市場的重要組成部分，但債券市場也有較高的準入門檻，一般只有較為成熟的大企業才有能力通過發行債券來進行融資，科技型中小企業由于缺乏能證明其信用、償債能力的歷史資料，也很難通過發行債券來籌集資金。在其他方式難以籌集到所需資金的情況下，科技型中小企業還可以通過民間借貸方式來進行融資，即向個人、機構貸款。但民間借貸面臨著高昂的還貸成本，一方面，這會使得很多科技型中小企業不堪重負，很可能因資不抵債而破產；另一方面，海洋國家實驗室科技成果轉化就是要快速形成生產力，如果轉化過程中的融資成本過高，也勢必會抬高企業產品開發的成本，從而影響科技型中小企業的市場競爭力。

2.2.2 科技金融環境不完善

當前，我國的金融環境還不完善，主要表現為社會信用環境欠佳和法律法規不健全兩個方面。目前，我國信用體系的建設尚處于起步階段，發展還不成熟，資本市場上信息不對稱、信息不透明的現象還很常見。由于信用體系的不完善，許多金融機構不能準確了解科技型中小企業的信譽等情況，為了降低風險，往往會謹慎選擇放款，這也給海洋國家實驗室科技成果轉化的融資帶來了約束。雖然我國政府大力支持科技金融的發展，近年來也出臺了科技金融方面的法律法規，但這些法律法規內容還比較散亂，相互之間的聯系不緊密，并沒有發揮出其應有的作用。另外，關于科技成果轉化融資方面的立法較少，還沒有一部真正意義上促進科技成果轉化融資方面的法律法規。

海洋國家實驗室科技成果轉化過程面臨著較大的融資約束。因此，我們要結合海洋國家實驗室科技成果轉化的特點，尋找適合海洋國家實驗室科技成果轉化的融資途徑，解決其融資問題，使海洋國家實驗室能夠發揮其應有的作用，帶動區域經濟的發展。

3 海洋國家實驗室科技成果轉化融資方式分析

3.1 傳統融資方式

海洋國家實驗室科技成果轉化過程中的融資可以先考慮一些傳統的融資方式。較為傳統的融資方式一般包括內源融資、銀行貸款、發行股票、發行債券以及政策性融資等。第一，內源融資。內源融資的融資成本較低，且利用公司內部資金進行融資具有很大的自主性，但內源融資會受到公司自身經營狀況以及盈利能力的影響，難以進行較大規模的融資。第二，銀行貸款。通過銀行貸款融通資金比較靈活方便，且獲得的資金較穩定，但銀行貸款的門檻較高，銀行遵循的是穩健經營的原則，在發放貸款時，為了控制貸款風險，往往會對企業的規模、盈利能力、信譽狀況等有較高的要求，對于初創期中小企業來說，從銀行獲得大額貸款較困難。第三，股權融資。通過發行股票進行融資具有非償還性、風險較小等優點，但我國上市公開發行股票的門檻高。雖然目前我國的證券市場包含了主板、中小板、創業板和新三板等眾多市場，形成了多層次的資本市場體系，但為了控制風險，各市場都設置了較高的市場準入標準，對于科技型中小企業來說，上市發行股票比較困難。另外，利用發行股票籌資的成本也較高。第四，發行債券。通過發行債券進行融資具有資本成本低、融資期限長、融資范圍廣、融資金額較大等優點。但與證券市場相比，我國債券市場發展相對緩慢，債券市場規模小，市場化程度也較低，在資本市場上發行債券籌資將面臨許多困難，且通過發行債券融資也會面臨較大的財務風險。第五，政策性融資。政策性融資一般適用于符合國家產業政策并且技術含量相對較高的項目，這對于海洋國家實驗室科技成果的融資來說比較適用。政策性融資具有成本低、風險小的優點，同時也存在融資金額小、融資手續繁瑣、企業規模限制等缺點。

對于海洋國家實驗室科技成果轉化過程來說，幾種傳統的融資方式都有一定的局限性，僅依靠傳統的融資方式籌集資金無法滿足海洋國家實驗室科技成果轉化過程大量的資金需求。因此，除傳統融資方式以外，海洋國家實驗室科技成果轉化過程還需要尋求一些新型的融資方式。

3.2 新型融資方式

海洋國家實驗室科技成果轉化過程可采用的新型融資方式包括天使投資、知識產權質押融資、P2P網絡借貸、股權眾籌等。第一，天使投資。天使投資所投資的對象一般都是具有高風險、高收益、高成長性、高科技性的初創期企業，投資范圍較廣、界限較寬、門檻較低，獲得資金相對容易。但利用天使投資籌集資金的成本較高，且后續資金難以保證，同時企業在選擇天使投資人時也會因信息不對稱而面臨一定的風險。第二，知識產權質押融資。對于海洋國家實驗室科技成果轉化過程來說，利用知識產權質押方式進行融資有較大的優勢。在科技成果轉化過程中所產生的高科技中小企業往往具有輕資產的特征，即這些科技型中小企業一般都掌握一定的無形資產，例如專利權、商標權等知識產權，利用這些知識產權進行融資對科技型中小企業來說是個不錯的選擇。但在我國，知識產權質押融資處于起步階段，還存在成本高、知識產權具有時效性、知識產權的價值難以準確評估等問題。第三，P2P網絡借貸。利用P2P網絡借貸方式進行融資的融資門檻低，每個人都可以參與到這個平臺，供求雙方直接協商交易，一對一地互相了解對方的各項信息，只要借貸雙方達成一致，就可以進行資金的借入與借出，操作簡單，直接透明，但目前還缺乏有限的監管手段。第四，股權眾籌融資。股權眾籌指公司通過第三方平臺，出讓一定比例的股份給普通投資者，投資者通過出資入股公司，共同承擔經營風險，共享公司未來收益。股權眾籌融資模式具有融資門檻低、融資成本低、融資效率高、提升企業和項目的知名度等優點，但通過該方式融資的后續資金難以保證。

各種新型的融資方式作為傳統融資方式的補充，給海洋國家實驗室科技成果轉化過程的融資提供了更多的融資選擇。每種融資模式都有它特有的優勢和劣勢，不同的融資方式所適用的成果轉化階段也不同。因此，應根據海洋國家實驗室科技成果轉化不同階段的特點以及各種融資方式的特點，謹慎選擇各轉化階段所適用的融資方式。

4 海洋國家實驗室科技成果轉化不同階段的融資選擇

4.1 科學成果階段融資選擇

在科學成果階段，技術、產品尚處在研發初期，面臨著較大的技術風險，所以通過傳統融資方式中的銀行貸款、股權融資以及發行債券融資等方式進行資金的籌集比較困難。在科學成果階段往往采用的是內源融資和政策性融資，即利用研發機構內部資金或者申請政府部門的資金補助。但通過內源融資和政策性融資能夠融通到的資金畢竟有限，所以該階段還需要結合一些新的融資渠道來進行資金的籌集。由于科學成果階段資金需求的不確定因素較多且投資風險較大，風險投資機構一般也不愿意介入，但可以去尋找天使投資人，通過天使投資獲得所需的資金。另外，該階段技術、產品尚處于最初的醞釀階段，技術尚未成熟，專利權等知識產權還沒有形成，因此通過知識產權質押進行融資在這一階段也不太可行。但在該階段可以嘗試通過P2P網絡借貸等方式進行融資。綜上，科學成果階段應該將傳統融資方式與新型融資方式結合起來，傳統融資方式中主要通過內源融資和政策性融資進行資金的籌集，新型融資方式可以采用天使投資、P2P網絡借貸等方式。

4.2 技術成果階段融資選擇

技術成果階段通常會利用高新技術作價入股，尋找投資者，創建科技型中小企業，試圖使科技成果產業化。在該階段，利用傳統融資方式進行融資比較困難。一方面，該階段資金需求較大，內源融資遠遠無法滿足科技成果轉化所需的資金，同時由于科技成果正準備進入產品化、市場化階段，政府參與也會逐漸減少，政策扶持資金減少。另一方面，對于科技型初創期企業來說，銀行資金也不愿介入，股權融資、發行債券融資門檻也較高。因此，該階段應該充分利用各種新型融資方式，將天使投資、知識產權質押融資、P2P網絡借貸、股權眾籌等多種融資方式結合起來進行融資。

4.3 技術產品階段融資選擇

在該階段技術已相對成熟，風險性大大降低，融資環境與前兩階段相比較為寬松，可選擇的融資方式也更多。傳統融資方式中，內源融資與政策性融資顯然不能成為這一階段的融資主力；由于科技型企業業績以及經營經驗的積累，銀行資金開始愿意介入，獲得銀行貸款與前兩階段相比容易一些了；另外實力較強的科技型企業在這一階段也可以嘗試通過發行債券來向機構或富有個人籌集資金。但是，在技術產品階段，科技型中小企業距離股票上市的要求還比較遠，通過上市公開發行股票進行資金的籌集還比較困難。這一階段風險降低，企業發展前景顯現，會吸引大量的天使投資者參與進來，同時，該階段利用P2P網絡借貸、知識產權質押、股權眾籌等方式進行融資也較為容易。綜上，技術產品階段可供選擇的融資渠道較多。銀行貸款、發行債券等傳統融資方式以及天使投資、知識產權質押融資、P2P網貸、等新型融資方式都可以為科技成果轉化的這一階段提供資金支持。

4.4 技術商品階段融資選擇

技術商品階段技術已經發展成熟，高科技產品投入市場，真正完成了將實驗室的科技成果產業化，這一階段科技型中小企業的規模逐漸擴大，經營管理逐漸規范，產品的銷售也已經能產生相當的現金流入，風險性較前三階段進一步降低傳統融資方式中，內源融資與政策性融資雖可行，但不足以滿足該階段龐大的資金需求這時的企業已經有實力去獲得銀行貸款或者上市發行股票和債券，傳統融資方式對企業融資的限制大大降低，同時各種新型融資方式也為企業融資提供了更多選擇，融資渠道多元化。因此，在科技成果轉化的最后階段，各種傳統與新型的融資方式都可以綜合選擇。

5 促進海洋國家實驗室科技成果轉化融資的建議

5.1 完善資本市場

5.1.1 改進銀行信貸管理機制

銀行素來遵循穩健經營的原則，為了規避風險，銀行在發放貸款時對貸款者有諸多的門檻限制。銀行在放貸時更傾向于與規模較大、信譽良好的大企業合作，畢竟大企業與初創期的科技型中小企業相比在各方面都有較大的優勢。但我國科技型中小企業在從銀行貸款時所必須滿足的條件與大企業從銀行貸款所需滿足的條件是相同的，這對剛成立的科技型中小企業來說有失公平。因此，銀行應適當轉變經營理念，改進信貸管理機制，根據科技型中小企業的特點，探索適用于科技型中小企業貸款的新的服務方式，制定專門針對于科技型中小企業貸款的標準，將科技型中小企業與成熟的大企業區別對待，鼓勵科技型中小企業的發展。

5.1.2 完善中小企業板和創業板市場

我國資本市場發展尚不成熟，為了規避風險，我國中小企業板和創業板市場都設置了較高的市場準入標準，對要上市企業的財務狀況、盈利能力、公司規模等有較高的要求。應規范和完善我國的中小企業板和創業板市場，在對科技型中小企業進行上市審核時，不應只考察企業的財務狀況、盈利能力等硬性指標，還應該綜合考慮企業的高新技術水平、研發能力、發展前景等軟實力，針對科技型中小企業制定相對寬松的市場準入標準，簡化審批程序，使我國資本市場充分發揮其應有的資金籌集功能。

5.1.3 建立融資信用擔保和科技保險體系

現階段，我國資本市場的融資信用擔保體系與科技保險體系尚處于起步階段，發展還很不成熟，這也在一定程度上阻礙了海洋國家實驗室科技成果轉化的融資。政府應加快建立全國性、地方性的多層次融資信用擔保體系，采用諸如業務補助、保費補助、提取風險準備金等舉措，激勵擔保機構為科技成果轉化過程提供融資擔保。另外，政府應大力發展科技保險體系，對保險機構制定相應的優惠政策，并建立合理有效的風險分擔機制，鼓勵保險機構開展科技保險的創新。同時，積極引導科技型企業參加科技保險，使我國的科技保險制度能真正發揮其作用，有效轉移分散科技成果轉化過程中的融資風險。

5.2 發展新型融資方式

5.2.1 鼓勵并引導天使投資的發展

天使投資在海洋國家實驗室科技成果轉化的整個過程中都發揮著重要的作用。目前我國天使投資正處于起步階段，發展潛力巨大，政府應制定相應的政策，對天使投資人采取適當的優惠措施，鼓勵富有個人進行天使投資。充分利用互聯網資源，建立天使投資網站，加快搭建有效的天使投資平臺，拓寬尋找優質天使投資人的途徑，建立起天使投資人與資金需求方高效溝通的橋梁。同時，加快信用體系的建設，通過互聯網平臺實現信息資源的共享，降低天使投資人與創業者之間的信息不對稱性，也有助于創業者能夠甄別出優劣天使，使資金來源更加穩定可靠。另外，還要建立合理的退出機制，使天使投資人在科技成果轉化后期能夠有最合適的退出途徑成功退出，終止投資，實現天使投資人與企業的共贏。

5.2.2 完善知識產權質押融資的發展

在海洋國家實驗室科技成果轉化過程中，知識產權質押是一個不錯的融資選擇，但我國知識產權質押融資還存在交易成本高、價值難以評估、知識產權泄露等問題。因此，應建立有效的知識產權質押體系，制定相應的政策，進一步完善知識產權質押融資的發展。政府應建立并完善知識產權質押評估體系，制定統一的知識產權評估標準，建立評估責任制度，規范評估機構，以保證知識產權能夠在統一嚴格的標準下被準確評估，使知識產權質押融資能合理有效進行。另外，政府應出臺相應政策，加大對知識產權的保護力度，對侵權行為嚴懲不貸。同時大力宣傳知識產權的重要性，使保護知識產權的觀念深入人心。

5.2.3 大力發展互聯網金融

P2P網絡借貸以及股權眾籌等新型融資模式都是以互聯網為依托，都離不開互聯網金融的發展。互聯網金融具有許多傳統金融所不具有的優勢，為科技型企業的融資開辟了新的渠道。但當前我國互聯網金融的發展相對緩慢，還存在一些問題。因此，應加快互聯網金融創新的步伐，搭建更多的互聯網金融平臺，創新互聯網融資模式，充分利用互聯網資源來解決資金不足的問題。同時，政府應建立健全有關互聯網金融的法律法規，加大監管力度，使互聯網金融合法、規范的運行，真正為我國的實體經濟服務。

5.2.4 加快新三板市場的發展

我國中小企業板和創業板市場上市門檻高，新三板市場的出現在一定程度上緩解了科技型中小企業融資難的問題。雖然當前我國新三板市場發展態勢良好，但仍存在一些諸如門檻仍舊過高、融資效率低、市場流動性差等亟待解決的問題。因此，新三板市場要制定靈活的制度安排，實行市場分層管理的機制，針對不同情況的企業采取差異化策略，降低企業以及投資者的市場準入門檻，讓資金能夠在新三板市場上高效流通，提高市場的流動性，進而提高融資效率。同時，還應注重建立并不斷完善新三板轉板機制，創建直接從新三板市場轉至創業板以及主板市場的便捷的上市渠道，提高板間的流動性，從而節約成本，提高效率。

5.3 加大政府扶持力度

海洋國家實驗室科技成果轉化初期風險較高，可以選擇的融資途徑少，想要獲得充足的資金支持比較困難，因此就需要政府加大對海洋國家實驗室科技成果轉化的扶持力度。一方面，政府應積極為海洋國家實驗室科技成果的轉化提供政策性融資擔保，有政府信用作擔保，有利于從商業銀行等金融機構中獲得所需的資金支持。另一方面，政府應設立專門的政策性金融機構，為海洋國家實驗室科技成果轉化過程提供資金支持。雖然我國現在已經有三大政策性銀行，但這三者都有自身特定的業務定位，且他們的業務定位與科技型企業并無直接聯系。因此，我國應設立專門針對科技型企業的政策性金融機構，或者在原有的國有三大政策性銀行的基礎上設立分支機構，專門服務于科技型中小企業。

5.4 改善科技金融環境

解決海洋國家實驗室科技成果轉化融資難的一個重要環節就是要改善科技金融環境，為科技成果轉化的融資營造一個良好的政策環境和信用環境。當前我國的科技金融環境還不完善，主要表現為相關的法律法規不健全和社會信用環境欠佳兩個方面。因此，政府應加快建立相關的法律體系，出臺系統的與科技金融相關的法律法規，規范金融市場上各方的行為。同時，還應加強社會信用評級體系的建設，解決金融市場上信息不對稱、信息不透明的問題，降低金融風險，保護各方合法權益，讓科技融資在一個有序的金融環境中高效進行。