新時代打造中國特色世界一流科技期刊的思考
——以《人民長江》為例

劉 媛，韓鵬煜，李曉濛

(1.長江水利委員會網絡與信息中心 《人民長江》《水利水電快報》編輯部， 湖北 武漢 430010；2.長江水利委員會網絡與信息中心 水利發展研究所， 湖北 武漢 430010)

據統計，截至2018年底，我國科技期刊總數約5 000種[1]，數量眾多，由于體制機制存在局限，超過60%的高水平學術論文都“借船出海”，流失到國外有影響力的期刊上發表，致使中國科技期刊影響力有限、國際競爭力較弱[2～5]。面對新形勢新要求，黨中央對我國科技期刊發展從戰略層面做出了部署,號召科技工作者“把論文寫在祖國的大地上”[6]。2019 年 8 月，《關于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺，為當前及今后相當長一段時期內科技期刊的發展指明了方向、提供了遵循。

一直以來，黨中央國務院都高度重視水利事業發展。水利科技期刊作為報道、宣傳中國水利行業熱難點、治水最新學術成果等的重要載體，已有100多年的歷史，現有期刊100多種，初步構建起具有中國特色的水利行業期刊體系。打造一流水利工程科技期刊是引領科技發展，提升國家科技競爭力的題中之義。作為水利期刊人，有義務辦好科技期刊。筆者以《人民長江》的辦刊實踐為著力點，對建設中國特色世界一流水利科技期刊的路徑進行了探索和思考。

一、中國特色世界一流科技期刊的時代內涵

《意見》明確指出培育世界一流科技期刊，要“立足國情、面向世界，提升質量、超越一流，走出一條中國特色科技期刊發展道路”。王繼紅等根據《意見》，定義了“中國特色世界一流科技期刊”，即立足國情，中、英文期刊并重，在國內自建平臺上，面向世界展示學術創新成果、引領全球科學發展的科技期刊[7]。目前，我國在材料科學、化學和工程技術等部分領域的科研水平已處于世界領先地位，但受限于科技期刊的體制機制，大部分原創成果被迫“借船出海”了。要將眾學者把論文寫在祖國的大地上，創辦中國特色世界一流科技期刊，就需要“造船出海”。

筆者結合近年工作實踐和王繼紅[7]、郭偉[8]、張品純[9]、劉天星[10]等人的研究，對“中國特色世界一流科技期刊”的內涵進行了厘定：在思想上，中國期刊要立足中國，堅守期刊初心，面向世界，中、英文并舉，既要創辦、扶持英文科技期刊，也要優化提升中文科技期刊，繁榮發展科普期刊；在產業化發展模式上，應采取以市場為主導、政府宏觀調控與監督的模式，給予辦刊人充分的自由，并為其發展提供相關支持和保障；在評價標準上，要實施分類評價、中外期刊同質等效使用，基礎學科類期刊注重科學突破，工程技術類期刊要凸顯創新性和實效性；在出版平臺上，建設科技期刊論文的“大數據中心”和數字化知識服務的“出版平臺”，運用客觀事實和真實數據說話，這是掌握“話語權”的重要基礎。

二、《人民長江》辦刊現狀及挑戰

《人民長江》是水利部主管，長江水利委員會主辦的水利水電技術綜合性科技期刊，辦刊宗旨是宣傳長江治理與開發戰略規劃，報道治江工作重大進展與建設成就，總結水資源保護與開發利用實踐經驗，交流國內外水利水電先進技術。2018年，《人民長江》連續第8次入選全國中文核心期刊；2019年首次入選中國科技核心期刊，同年在《世界學術期刊學術影響力指數(WAJCI)年報(2019版)》水利工程學科中排名第9位，位于水利工程類Q2區第4位，顯示出《人民長江》在世界范圍的水利工程類期刊中有較強的影響力。

2017年7月，水利部長江水利委員會組織召開了《人民長江》《水利水電快報》第七屆編委會(擴大)第一次會議，會議強調，在下一階段工作中，要充分發揮編委和專家的作用，進一步增強有關部門、單位合力辦刊的責任意識，強化措施，將《人民長江》打造成國家精品期刊。近年來，《人民長江》通過采取一系列措施，包括嚴把稿件質量、有效遏制學術不端行為、重視編校質量、優化審稿流程、大力度約稿、組織優秀論文評選、開展科技論文寫作培訓班等措施，已初步取得一些成效。其中，對稿件質量的把控是基礎性工作，不再過多強調，現主要對其創新性措施概括如下：

(1)《人民長江》始終堅持走打造精品期刊的發展之路，保證優質稿源，追蹤學術熱點，抓好重點欄目、重大治江項目、重點作者的跟蹤約稿工作，并開辟“綠色通道”，優稿先發，力爭優秀成果的首發權；為提高選稿的準確性及與學科研究熱點的重合度，適時開展欄目的調整優化、科學整合；針對性地向“高影響、高層次、高水平、高產出”的核心作者群贈刊、約稿，力保優質稿源充裕。例如，近年黨中央、國務院高度重視長江保護，長江經濟帶發展已上升為國家戰略。順應新形勢，2016年《人民長江》開設了“長江經濟帶”專欄；2018年10月11日，長江干流上的堰塞湖引起了全國的高度關注，《人民長江》及時開設了“堰塞湖處理”專欄；2020年，新型冠狀病毒肆虐，《人民長江》編輯及時約得稿件《新冠肺炎疫情期消毒劑的使用對水環境的影響：以武漢市為例》等。

(2)堅持強基固本，提倡“走出去”。《人民長江》全體編輯均加入了湖北省科技期刊編輯學會、湖北省期刊協會，積極參與了國家和湖北省相關部門組織的編輯出版培訓會議，增強了編輯職業認同感和行業歸屬感。同時，《人民長江》編輯部每年都會參加水利年會、水論壇以及其他水利類相關學術會議，一是學習并掌握行業最新研究動態和進展，二是增加本刊的知名度，現場與相關專家約稿，更體現誠意，成功率更高。另外，編輯部近兩年還前往水利行業有關單位及水利工程建設工地開展科技論文寫作培訓工作，提高本刊的稿件質量的同時，也幫助各單位產出更多的高水平科技論文。

然而，作為水利工程學科的綜合性期刊，打造中國特色世界一流科技期刊，還面臨著一定挑戰：

(1)刊物特色有待加強，《人民長江》定位為水利水電技術綜合性科技期刊，包括水環境、水文、地質、工程建設和信息化等眾多欄目，但核心是宣傳長江治理與開發戰略規劃，報道治江工作重大進展與建設成就，在收發稿件的過程中，始終堅持圍繞“長江”，特色立刊，品牌興刊。

(2)亟需政府支持及內部制度變革。①編輯部不是獨立的法人單位,其辦刊經費由上級單位和政府劃撥，由于經費受限，導致在征稿、審稿等方面不具競爭力；為彌補差額，還需征收作者的高額版面費，可能對期刊學術聲譽造成了影響，降低了稿源質量。②編輯部辦刊的人力條件受到相關制度制約，特別是發揮重要作用的編委、特聘專家常由人事指定，包括部分對期刊出版事業興致不濃的專家，影響了期刊的用稿選擇和稿源質量。

(3)《人民長江》的辦刊體制模式相對亟待創新，難以實現開放性和市場化轉型。

三、打造中國特色世界一流科技期刊的路徑選擇

通過梳理并分析《人民長江》辦刊現狀及面臨的挑戰，總結提出了打造中國特色世界一流科技期刊的路徑。

1.明確自身定位，突出辦刊特色

建設一流水利科技期刊，要站位高遠，定位準確。首先，要明白期刊“為學術之淵藪”的深刻內涵，作為期刊人要葆有學科使命和學術責任，站位于傳承人類文明，引領科技發展[11]。其次，要立足于辦刊實際，了解自身優勢和不足。相對《巖石力學與工程學報》《環境科學》《水文》等專業期刊而言，《人民長江》是綜合性科技期刊，但綜合是指專業綜合，《人民長江》也有其辦刊宗旨，那就是一切服務于長江，服務于水利事業的發展。長江是中國第一、世界第三大河流，要到達全社會談及長江就主動來《人民長江》搜索文獻的境地，離中國特色世界一流科技期刊就不遠了。

2.堅守辦刊初心，嚴把稿件質量

堅守辦刊初心，嚴把稿件質量，是期刊辦刊的基礎。在稿件的選擇、優化、再創造過程中，要嚴把意識形態關[12]，剔除學術期刊中的政治性錯誤和紕漏。例如，《人民長江》每期除嚴格執行三審三校外，有關瀾滄江-湄公河等國際河流、重大未完工水利項目等都會送保密審查，加強對期刊出版中意識形態內容的管控，以免發生泄密事件引起糾紛。編輯作為學術論文第一道關口的“守門員”，要遏制學術不端行為，除進行學術不端重復率檢測外，還要嚴格檢查“隱性學術不端行為”(例如數據重復發表)；堅決防范審稿過程中可能出現的“關系稿”“人情稿”，遵守嚴格的學術規范和行業自律，杜絕學術腐敗，堅守辦刊初心。重視編校質量，例如《人民長江》除嚴格執行期刊“三審制”和“三校一讀”制度，付印前再交由資深編輯進行檢查并修正差錯。優化審稿流程，建立更高效的工作機制；不斷擴充外審專家庫，規范同行評議工作，提高評審的效率和專業性。

3.堅持強基固本，加強隊伍建設

編輯隊伍在一定程度上展現了出版社及其出版物產品的品牌與競爭力。面對日新月異的知識變革，期刊編輯隊伍也需與時俱進，打造一支高素質、專業化、創新型編輯隊伍。首先要盡量選擇專業化的編輯，特別是科技期刊。例如《人民長江》包含水環境、水文、地質、施工等方面的文章，編輯部對應的編輯都是相關專業的碩士，如果專業聘用不對應，很容易在審編校文章時出現一些讓人貽笑大方的問題，日積月累，會影響期刊質量。其次，要嚴格實施出版職業準入和崗位準入制度, 選用適編者從業。隨著社會的進步，現在的編輯專業素養都不錯，大多是碩士或者博士，但編輯行業不同于其他科研事業，要求編輯有“工匠精神”，要甘于做寂寞的“文字匠”,甘于“為他人做嫁衣”。最后，各編輯部應該通過推進培訓供給側改革, 提升編輯核心素養和能力；建立全面認可激勵機制, 促進編輯隊伍“激情燃燒”等措施合理用人、留人。總之，只有抓住選、育、用、留等各個環節，并通過多方協同配合，多管齊下，綜合施策，才能培養造就出一支業務精良、素質過硬的編輯隊伍, 為開創出版事業新局面奠定基礎。

4.加強國家政策引導，加大辦刊經費資助

長期以來, 學術期刊面臨的辦刊經費短缺問題，在相當大程度上限制了學術期刊辦刊質量的提高。造成學術期刊辦刊經費短缺問題的主要原因有二：一是學術期刊的讀者主要集中于學者及專業人士，導致其發行量有限, 發行收入不足以支撐期刊發展[13]；二是部分事業單位屬下或者大專院校的期刊，辦刊經費均由政府統一劃撥,資金不能滿足競爭日益激烈的期刊市場化的需求[14]。創辦中國特色世界一流科技期刊，需要期刊“動”起來，主動約稿、參加會議、舉辦會議，等等，走向市場化的每一項都需要資金的支撐，因此，需要加強中國科學技術協會及國家自然科學基金委等對科技期刊的財政投入和專項基金支持；加大各企事業單位、大專院校對創辦期刊的重視程度，加大人力、財力方面的投入。“拿筆桿的軍隊”也要有經費保障，否則有可能陷入財政預算緊縮-加收版面費或做專輯專欄-期刊質量下滑-來稿量減少的循環。

5.創新工作模式，加快推進科技期刊與新媒體的融合發展

媒體融合給科技期刊的發展帶來了沖擊，傳統科技期刊出版模式已不能適應時代需要。當前，大多數科技期刊都在新媒體發展上需要自身突破,比如，創建官方網站、微信公眾號以及微博賬號等，但由于缺乏相關經驗、技術及資金等，許多傳統科技期刊在媒體融合發展道路并不順暢[15]。在媒體融合環境下，科技期刊轉型發展應樹立媒體融合發展的思維，充分利用新媒體技術優勢，推進期刊出版流程再造，突破傳統的紙刊出版理念；以創新媒體融合發展為驅動，打造專業化、特色化的一流科技期刊品牌[15]。

四、結語

創世界一流科技期刊應凸顯中國特色，強化自身優勢領域，而不是盲目追求期刊相關指標的“國際化”。通過總結典型水利期刊《人民長江》近年辦刊實踐和亮點以及面臨的挑戰，探索提出打造中國特色世界一流科技期刊可參考的路徑：明確自身定位，突出辦刊特色；堅守辦刊初心，嚴把稿件質量；堅持強基固本，加強隊伍建設；加強國家政策引導，加大辦刊經費資助；創新工作模式，加快推進科技期刊與新媒體的融合發展。千里之行始于足下，水利科技期刊應苦練內功、放眼世界，進一步提升學術質量和影響力，做優做強，躋身世界一流期刊行列。