從四經普數據看諸暨經濟發展新變化

□黃美麗

2013年以來，諸暨市主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調和高質量發展要求，加快推動經濟結構戰略性調整和經濟轉型升級，全市經濟呈現結構改善、動力增強和質量提升的嶄新面貌。

|諸暨市五年經濟發展分析

（一）經濟總量不斷擴大，產業結構漸趨優化

四經普結果顯示，2018年全市地區生產總值1215.52億元，比2013年增加297.29億元，增長32.4%，年均增長2.0%。其中，第一產業增加值45.18億元，增長2.4%，年均增長1.2%；第二產業增加值608.08億元，增長18.4%，年均增長1.8%；第三產業增加值562.26億元，增長55.9%，年均增長2.2%。

從產業布局看，三次產業“三二一”格局漸趨優化。三次產業結構由2013年的4.8∶55.9∶39.3調整為2018年的3.7∶50.0∶46.3。從法人單位數量看，二產在穩步增長的同時逐步向三產轉移，其中制造業占比由2013年的49.8%下降至2018年的40.6%，服務業中法人單位占比增長前三的分別是租賃和商務服務業、房地產業、科學研究和技術服務業，2018年分別比2013年提高2.0、1.5和1.1個百分點。從從業人員看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業和房地產業增長速度列居前三，分別是206.7%、99.7%和69.4%。

（二）基本單位“量”“質”齊增，多種經營主體協同發展

從基本單位看，2018年末諸暨市共有從事第二產業和第三產業的法人單位27846個，比2013年末增加7728個，增長38.4%；產業活動單位30233個，增加8158個，增長37.0%；個體經營戶107115個。從從業人員看，全市第二產業和第三產業法人單位從業人員899742人，比2013年末增加62098人，增長7.4%。從企業規模看，規模企業成為諸暨經濟發展的先鋒和主力。其中，規模以上工業企業1045家，貢獻全市工業營業收入（1594.8億元）的76.3%，限上貿易企業345家，貢獻全市貿易銷售額的75.6%。

從企業類型看，多種經營主體協同發展，私營經濟仍是推動諸暨市經濟發展的關鍵動力。2018年末，全市二三產企業法人單位25157個，比2013年末增加6570個，增長35.3%。其中，內資企業24880個，占98.9%；港、澳、臺商投資企業151個，占0.6%；外商投資企業126個，占0.5%。內資企業中，國有企業19個，占全部企業法人單位的0.1%；私營企業24050個，占95.6%。

（三）工業競爭力穩步提升，新興服務業快速發展

工業是諸暨創業創新的主戰場，也是諸暨經濟的最大特色和優勢。諸暨市積極順應工業經濟發展方式轉變的要求，理清發展思路、明確目標任務、強化政策保障，做大做強實體經濟，提升了工業在全市經濟發展中的支柱作用，取得了明顯成效，2013-2018年5年間持續保持較快增長，2018年末，工業企業法人單位全年實現營業收入1594.80億元，營業利潤41.29億元，分別比2013年年均增長2.1%和1.7%。制造業對全市工業經濟的貢獻率達99.2%。在工業行業大類中，企業營業收入列居前三的均是制造業，分別是通用設備制造業、紡織服裝服飾業、有色金屬冶煉和壓延加工業，其營業收入分別占全部工業的16.6%、14.4%和14.1%，對全市工業經濟有著巨大的拉動作用。

從第三產業看，諸暨市批發零售業、房地產業和金融業等服務業占GDP比重居前三位，分別貢獻了三產GDP份額中的32.7%、18.1%和9.4%。另外從第三產業基本單位情況和經濟效益看，在以批發和零售業為代表的傳統服務業保持穩定增長同時，以租賃和商務服務等為代表的新興生產性服務業快速增長。2018年末，全市共有租賃和商務服務業企業法人單位2186個，從業人員16792人，分別比2013年末增長83.1% 和100%。資產總計933.22億元，比2013年末增長294.7%。新興生產性服務業已經成為諸暨市服務業新的增長點，服務業發展領域進一步拓寬。

|諸暨市經濟發展存在的問題

經過改革開放40多年的持續快速發展，諸暨市已實現由農業大市、資源小市向工業大市、經濟強市跨越，但與高質量發展要求相比仍有一定差距。

（一）產業結構欠協調，第三產業發展仍需加速

諸暨市產業結構優化調整雖然有所優化，但第三產業比重與諸暨市經濟發展水平還是欠協調，現代服務業尚未形成規模。2018年，諸暨市第三產業占GDP比重為46.3%，比紹興市（48.2%）和浙江省（54.7%）低1.9和8.4個百分點。從第三產業內部結構看，批發零售、住宿餐飲、交通運輸等傳統服務業比重仍較大，信息傳輸軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業等現代服務業起步較晚，服務技術創新手段落后等問題仍然存在，2018年現代服務業科研經費投入占全市科研經費投入僅為8.9%，盡管較2013年的4.7%有所提升，但占比仍略顯薄弱。

（二）支柱產業核心技術缺乏，創新能力有待進一步提高

諸暨大部分工業企業處于勞動密集型的加工環節和價值鏈的底端，現代產業發展滯后，產品附加值低，核心競爭力不強，像紡織、服裝、有色金屬冶煉和壓延加工業等傳統產業所占工業企業比重超過40%，而代表未來發展方向的高新技術產業、新能源、醫藥制造等仍處于發展起步階段。諸暨市傳統工業普遍缺乏核心與關鍵技術，核心競爭力不強。在市場競爭日趨激烈的情況下，產品附加值不斷走低。諸暨市工業企業科技活動經費投入不足、研發能力較弱。2018年，規模以上工業企業法人單位R&D經費支出25.37億元，比2013年增長15.8%，但僅相當于主營業收入的2.5%。規模以上工業企業法人單位全年專利申請量1637件，比2013年不增反降，下降13.5%。這些都凸顯工業在技術創新方面的弱勢和短板，工業經濟高質量發展的驅動力明顯不足。

（三）民營企業發展遭遇瓶頸期，龍頭企業地位尷尬

2018年，民營企業創造了全市82%的投資，95%的生產總值，80%的研發投入，99.9%的企業數量，是推動諸暨市經濟發展的關鍵動力，但當前諸暨市大多數民營企業沿用傳統家族制管理模式，家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業的進一步發展，容易形成管理制度難以有效執行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競爭機制、傾向于實行人治管理。另一方面，諸暨本土國有企業、龍頭企業較為匱乏，未能有效形成龍頭企業帶動形成產業集聚，且有部分龍頭企業如海亮、潔麗雅等企業由于企業戰略調整等因素，業務逐步往外遷移，由于龍頭企業在全市經濟的占比較大，一家企業的好壞可能在一定程度上就影響了本地的經濟增速。

|下階段諸暨經濟發展的對策建議

（一）加快推動現代服務業發展步伐，實現產業優化升級

正確看清當前諸暨市GDP結構現狀，在三產內部結構上實現產業優化升級，著力改造提升傳統服務業，逐步推動批零住餐等行業的提檔升級，大力發展新型現代服務業，努力形成布局合理、結構優化、功能完善、競爭有序的現代服務業發展格局。與此同時，以延伸產業鏈為突破口，著力推進一些跨行業、跨區域、集聚功能強、輻射作用大的項目，促進現代制造業與現代服務業的有機融合、互動發展。在切實辦好發展商貿流通、運輸物流、旅游和房地產等服務業的同時，加快郵電通信、金融保險、信息、中介等服務業，大力發展科學、教育、衛生等社會公益服務業，把發展新興服務業作為新的經濟增長點。

（二）加快轉型升級步伐，打造工業強市新篇章

要加快淘汰高能耗、高排放、低附加值的傳統工業，以先進裝備制造業、新材料、環保新能源三大產業為主導，加快推進諸暨市產業轉型升級，全力打造以創新性、開放性、協調性、集約性和可持續性為特征的現代工業體系，逐步實現傳統產業從“求量”轉變為“求質”的發展新路子，切實提升產業核心競爭力，著力打造諸暨工業經濟發展新動能。要瞄準國家產業規劃和長三角發展方向，立足諸暨傳統產業底子實的優勢，創造出一批有亮點、有潛力、有創新的傳統產業產品，實現工業結構高級化、布局合理化、發展集聚化和競爭力高端化，打響“諸暨”品牌。

（三）加快招商引資步伐，推動全市經濟創新驅動發展

要加大招商引資步伐，加快融杭步伐，吸引杭州的高新技術企業入駐，要開動腦筋、創新思路，加快推進“大投資、好項目、高技術”產業在諸暨落地生根。要加大企業扶持力度，依托南華大學長三角研究院、農林大學暨陽學院等高校平臺，積極引進培養創新創業團隊和緊缺拔尖人才，不斷在本土企業中挖掘有潛力有活力的企業，努力打造成具有帶動效應的龍頭企業。另一方面，對傳統的民營企業要從制度創新著手，在項目申請、融資貸款、稅收優惠等方面建立各項有利于民營企業建立現代企業產權制度的政策與措施，最終目標是幫助民營企業解決發展中的各種制約因素、推進民營企業的成長與壯大。