(廣東外語外貿(mào)大學(xué) 廣東·廣州 510420)
在新時(shí)期,民眾每天接觸大量信息使得其對(duì)權(quán)利非常關(guān)注,并希望在生活與工作中自身權(quán)利得到尊重,能夠多的更多選擇權(quán)以及自由權(quán)。大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由權(quán)是大學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)意愿的集中體現(xiàn),也是大學(xué)生追求其外在價(jià)值和自身利益的重要方式。保障大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由權(quán)需要“以法制衡”,其不僅是明確、保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利或是權(quán)力,同時(shí)也是對(duì)兩者在此方面作出的制衡以及要求等,促使兩者的義務(wù)和權(quán)利、責(zé)任和權(quán)力能夠朝著和諧方向發(fā)展。
日本在學(xué)習(xí)權(quán)方面的研究時(shí)間最長(zhǎng),日本相關(guān)學(xué)者榮國(guó)不斷反思日本民眾受教育權(quán)具體現(xiàn)狀,最終提出學(xué)習(xí)權(quán)理念。1945年8月之后,日本的社會(huì)民主以及民眾權(quán)利意識(shí)等方面得到了空前絕后的發(fā)展,民眾開始對(duì)政府主導(dǎo)教育以及對(duì)公民教育權(quán)利進(jìn)行限制的行為產(chǎn)生抵觸心理。當(dāng)時(shí)法學(xué)研究者兼子仁通過《教育權(quán)理論》一書提出:以受教育者得到良好成長(zhǎng),學(xué)習(xí)需求得到充分滿足等角對(duì)教育權(quán)進(jìn)行理解,會(huì)有效促進(jìn)教育質(zhì)量與效果。當(dāng)時(shí)日本學(xué)者的研究中,基本上認(rèn)同通過組通學(xué)習(xí)權(quán)對(duì)義務(wù)教育權(quán)進(jìn)行替代的理論思想。即:在民眾生活中,學(xué)習(xí)也應(yīng)該是所有人的主要生活方式之一。在教育領(lǐng)域中,學(xué)生應(yīng)該具有中心地位,在學(xué)生不斷發(fā)展與成長(zhǎng)過程中,應(yīng)該更加自由。由學(xué)生自己決定學(xué)習(xí)的專業(yè)與內(nèi)容,采用的學(xué)習(xí)方法以及學(xué)習(xí)地點(diǎn)等。在學(xué)習(xí)權(quán)影響范圍不擴(kuò)展過程中,官方政府逐漸認(rèn)同這一理念,并在一些教育文獻(xiàn)與文件中進(jìn)行介紹與闡述。聯(lián)合國(guó)教科文組織在1985年,制定并出臺(tái)《Declaration on the right to learning》,國(guó)際組織認(rèn)為學(xué)習(xí)權(quán)應(yīng)該是各國(guó)公民基本權(quán)利,該文件強(qiáng)調(diào):學(xué)習(xí)權(quán)屬于寫作和于都權(quán)利、屬于深入思考和不斷質(zhì)疑權(quán)利…同時(shí)也是得到良好教育手段、資源的權(quán)利。周志宏指出:學(xué)習(xí)權(quán)屬于人權(quán)重要組成部分,學(xué)習(xí)權(quán)是進(jìn)行寫作、閱讀、思考、質(zhì)疑、想象與思考……的權(quán)利。在《Education for All》這一文件中強(qiáng)調(diào):應(yīng)該保證一個(gè)人從兒童至成年各個(gè)階段學(xué)習(xí)活動(dòng)得到充分滿足,對(duì)于學(xué)習(xí)需求范圍和獲取知識(shí)的途徑,則由于國(guó)家地區(qū)、文化等區(qū)別而存在差異,同時(shí)在不斷發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)新變化。
學(xué)習(xí)權(quán)不斷發(fā)展過程中,延伸很多下位概念,而學(xué)習(xí)權(quán)就是其中之一,也可以理解為,在學(xué)習(xí)權(quán)中,學(xué)習(xí)自由屬于關(guān)鍵內(nèi)容之一。以權(quán)利形成角度分析,主要經(jīng)歷3個(gè)發(fā)展時(shí)期:自由權(quán)、社會(huì)全以及發(fā)展權(quán)。對(duì)于學(xué)習(xí)活動(dòng)而言,和學(xué)生的聯(lián)系較為緊密,同時(shí)和學(xué)校以及教師等教育機(jī)構(gòu)、教育者對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)保障情況聯(lián)系較為緊密,所以,學(xué)習(xí)權(quán)也屬于一束權(quán)利,是和學(xué)習(xí)教育相關(guān)權(quán)利加在一起的體現(xiàn),以法理角度分析,其中各個(gè)權(quán)利的關(guān)聯(lián)較為密切,因此被界內(nèi)人士稱為“一束權(quán)利”。而周志宏在此方面的觀點(diǎn)具有一定代表性,并通過《教育法與教育改革》闡述在學(xué)習(xí)權(quán)中自由權(quán)概念的概述。而陳恩倫提出的:個(gè)體發(fā)展權(quán)、學(xué)習(xí)資源保障全以及學(xué)習(xí)自由權(quán)學(xué)習(xí)權(quán)重要構(gòu)成部分在界內(nèi)也具有代表性”。一些學(xué)者與人員也會(huì)以此觀點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行研究,同時(shí)部分學(xué)者也在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新,提出一些新理念與新想法,比如,一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)習(xí)應(yīng)該是由學(xué)習(xí)社會(huì)、自由以及相關(guān)權(quán)利構(gòu)成。
所以,可以認(rèn)為學(xué)習(xí)權(quán)屬于“一束權(quán)利”,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中并非是無度的自由,學(xué)習(xí)自由內(nèi)涵式:通過科學(xué)的制度約束促使學(xué)生的責(zé)任、自由和權(quán)利之間實(shí)現(xiàn)同分融合,基于教師科學(xué)引導(dǎo),能夠主動(dòng)、積極進(jìn)行學(xué)習(xí)的權(quán)利。在外延上,筆者認(rèn)為:因?yàn)閷W(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)自由之間存在較大關(guān)聯(lián),所以在學(xué)習(xí)權(quán)中,學(xué)習(xí)自由具有重要地位,在不斷達(dá)成學(xué)習(xí)自由過程中,可以為學(xué)習(xí)權(quán)目標(biāo)達(dá)成提供良好助力。學(xué)習(xí)社會(huì)全和條件保障全之間的意義并無較大差異,條件保障全主要是由就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)救助以及學(xué)習(xí)實(shí)施等方面的請(qǐng)求權(quán)構(gòu)成,其屬于對(duì)學(xué)習(xí)自由的延伸與拓展。對(duì)于相關(guān)權(quán),與大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的言論、隱私等權(quán)利有著較大關(guān)聯(lián)。
學(xué)習(xí)自由具有獨(dú)立性特點(diǎn),在法律基于以及來源方面,目前存在以下觀點(diǎn):
首先,一些學(xué)者認(rèn)為學(xué)術(shù)自由在發(fā)展過程中衍生出學(xué)習(xí)自由,憲法學(xué)術(shù)自由可以為其提供保障。主要是由于,在憲法中,強(qiáng)調(diào)公民可以享受學(xué)術(shù)自由權(quán),已能夠確保教學(xué)、研究以及學(xué)術(shù)等方面人員不會(huì)受到公立權(quán)壓迫。《簡(jiǎn)明不列顛百科全書》也對(duì)其進(jìn)行了解釋:學(xué)術(shù)自由屬于在校師生在學(xué)習(xí)、教學(xué)過程中不會(huì)受到院校規(guī)章制度以及相關(guān)法規(guī)等方面阻礙的權(quán)利。在還念方面主要具有以下含義:第一,教師教學(xué)以及教研活動(dòng)自由;第二,學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中享有自由權(quán)利。所以,大學(xué)生僅僅在相關(guān)學(xué)術(shù)項(xiàng)目中承擔(dān)自身相應(yīng)責(zé)任,同時(shí)具有主體地位。按照該理念,學(xué)習(xí)自由在主體方面知識(shí)在大學(xué)生群體中還以享受相關(guān)權(quán)利,而對(duì)于大學(xué)生之外的群體無法享受此種權(quán)利,對(duì)于義務(wù)教育階段,學(xué)生并不能夠享受全部權(quán)利。
其次,學(xué)習(xí)自由法理基礎(chǔ)是由憲法中受教育相關(guān)法律法規(guī)所提供。主要是由于:學(xué)術(shù)活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)存在較大差異,并且教學(xué)和學(xué)習(xí)之間同樣存在差異。因此,雖然一些學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中或是研究過程中,有執(zhí)行獨(dú)立完成,然而其并非大學(xué)生中相關(guān)教育活動(dòng)主體部分,所以學(xué)習(xí)自由并非學(xué)術(shù)自由的延伸理念。學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)自由是由教育自由權(quán)所實(shí)現(xiàn)的。
最后,周光禮指出:在義務(wù)教育階段中,受教育權(quán)相關(guān)法律法規(guī)為學(xué)習(xí)自由提供了法理保障,并且受教育權(quán)相關(guān)法律法規(guī)是學(xué)習(xí)自由重要基礎(chǔ)。在大學(xué)生群體中,憲法學(xué)術(shù)自由學(xué)術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)與受教育權(quán)相關(guān)法律法規(guī)共同為學(xué)生自由提供執(zhí)政,同時(shí)教學(xué)自由和學(xué)習(xí)自由之間并不是互相融通關(guān)系。并且張應(yīng)強(qiáng)與馬延奇兩委學(xué)者對(duì)該觀點(diǎn)表示認(rèn)同。
對(duì)于上述觀點(diǎn),觀點(diǎn)一,強(qiáng)調(diào)在學(xué)術(shù)自由中,學(xué)習(xí)自由具有獨(dú)立性,憲法學(xué)術(shù)自由法律法規(guī)為其提供學(xué)習(xí)自由支撐,在大學(xué)教育中,學(xué)術(shù)自由屬于重要建設(shè)內(nèi)容,相關(guān)學(xué)者以及教師對(duì)教研自由有著較高需求,而學(xué)生更希望自己在學(xué)校可以更加自由地學(xué)習(xí),此處,學(xué)習(xí)自由被認(rèn)為是學(xué)術(shù)自由延伸成果,被相關(guān)法律法規(guī)所保護(hù),多數(shù)學(xué)者對(duì)該觀點(diǎn)更加認(rèn)同,其中美國(guó)學(xué)者對(duì)于該觀點(diǎn)認(rèn)同程度更。對(duì)于觀點(diǎn)二,一些英美法系國(guó)家地區(qū)以及大陸法系國(guó)家地區(qū)非常支持該觀點(diǎn),在教育法方面,科學(xué)規(guī)定了受教育權(quán)法規(guī)中學(xué)習(xí)自由具體含義。比如,德國(guó)在《大學(xué)基準(zhǔn)法》中明確:在保證學(xué)習(xí)活動(dòng)以及考試活動(dòng)順利開展前提下,大學(xué)生在學(xué)習(xí)自由方面,特別在選課方面,可以在本專業(yè)中根據(jù)自身想法自由選擇學(xué)習(xí)課程,進(jìn)而將自身在藝術(shù)以及學(xué)術(shù)等放慢的自由權(quán)充分展現(xiàn)出來。
觀點(diǎn)三對(duì)各層次學(xué)生在學(xué)習(xí)自由方面的適用法律以及性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)闡述。為了對(duì)對(duì)學(xué)術(shù)自由法律法規(guī)和學(xué)習(xí)自由之間關(guān)聯(lián)進(jìn)行充分說明,此觀點(diǎn)對(duì)于學(xué)習(xí)自由和教師開展教學(xué)活動(dòng)的自由行有著實(shí)際聯(lián)系較為強(qiáng)調(diào),并認(rèn)為學(xué)習(xí)自由屬于教學(xué)自由附屬品。就是學(xué)習(xí)自由應(yīng)該以當(dāng)前教育設(shè)施、師資等方面為前提,學(xué)習(xí)自由應(yīng)該始終被控制在教學(xué)自由內(nèi)。然而為了保證學(xué)生對(duì)受教育權(quán)進(jìn)行充分享受,保證學(xué)習(xí)目標(biāo)可以完成,防止學(xué)校出現(xiàn)制度阻礙以及教師教學(xué)方法、模式以及理念等存在不合理現(xiàn)象,并且在課堂教學(xué)中,學(xué)生占有主體地位,在學(xué)校制度、教學(xué)方式與內(nèi)容制定方面應(yīng)該享有參與權(quán),所以,先發(fā)展學(xué)術(shù)自由相關(guān)法律法規(guī)為學(xué)習(xí)自由提供了法理基礎(chǔ),并且與想法中受教育權(quán)相關(guān)法律法規(guī)存在密切聯(lián)系。
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中,民眾對(duì)于權(quán)利開始重視起來。大學(xué)生學(xué)習(xí)自由權(quán)需要“以法制衡”,其不僅是明確、保護(hù)學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利或是權(quán)力,同時(shí)也是對(duì)兩者在此方面作出的制衡以及要求等,促使兩者的義務(wù)和權(quán)利、責(zé)任和權(quán)力能夠朝著和諧方向發(fā)展。學(xué)習(xí)屬于學(xué)習(xí)自由基礎(chǔ)條件,學(xué)生是學(xué)習(xí)責(zé)任的主體,應(yīng)該對(duì)自身學(xué)習(xí)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。因此,為了促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)是大學(xué)生學(xué)習(xí)自由的基礎(chǔ)條件。由于,自由并非是一個(gè)人可以無所限制地進(jìn)行選擇,其還需要對(duì)自身選擇以及行為進(jìn)行負(fù)責(zé),同時(shí)接收其他人各種各樣的評(píng)價(jià)。所以,學(xué)習(xí)自由并費(fèi)事任由學(xué)生發(fā)展,主要目的是對(duì)其學(xué)習(xí)責(zé)任進(jìn)行充分加強(qiáng)。自由代表個(gè)體可以對(duì)某些事物進(jìn)行合理選擇,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并且還需要承擔(dān)此種選擇引發(fā)各種問題與結(jié)果。對(duì)于大學(xué)學(xué)校,資源并不夠豐富,對(duì)于政府,希望大學(xué)資源能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有價(jià)值,若是學(xué)生不積極參與教學(xué)活動(dòng),則這些資源就無法得到充分利用,即阻礙他人享受學(xué)習(xí)權(quán),因此,相關(guān)法規(guī)要求所有學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中投入足夠關(guān)注度。所以,以理論角度分析,需要應(yīng)該為學(xué)生提供良好選擇機(jī)會(huì),同時(shí)培養(yǎng)其建立良好學(xué)習(xí)行為,并可以對(duì)自身學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。