新時代宜昌社區家長學校建設的路徑研究

陳彭蘭

（宜昌市廣播電視大學 湖北·宜昌 443000）

家庭是社會的基本細胞，家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，家長是家庭教育的主體責任人。新時代能否培養出具有高尚思想品質和良好道德修養的合格建設者和接班人，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在家長。社區家長學校是家庭教育的重要組成部分，指導家長用符合發展規律的理念和方法教育培養孩子，促進孩子全面健康成長。本文對社區家長學校的現狀和問題進行了調查分析，并對新時代宜昌社區家長學校的建設路徑進行了初步研究。

1 社區家長學校的含義、特點及基本功能

社區這一概念是19 世紀末20 世紀初從西方國家發展起來的。社區是指由聚居在特定區域內，具有某種互動關系、共同的文化特質和心理歸屬感的人群所組成的社會生活共同體，它是人們生活和休閑的主要場所，人一生中的大部分時間都要在社區度過。社區家長學校則是社區教育的一個重要組成部分，依靠社區資源，發動工會、婦聯等組織,由社區承辦,學員免費學習的一種成人教育機構。其任務是配合學校教育，促進教育觀念的更新，增強家庭教育的能力，推動家庭、學校、社區密切配合，共同營造有利于子女健康快樂成長的家庭教育環境。

相較于學校教育和職業教育，社區家長學校具有三大特點，即特定的地域性、發展的關聯性和參與的廣泛性。特定的地域性是指以家長居住社區為載體，根據居住人群的不同，具有特定的人文、地理和社會特征。雜居小區、棚戶區或高檔小區的居住人群決定了各自社區家長學校的辦學類型。發展的關聯性指社區家長學校是社區與轄區范圍內家長互動結合的產物，基于社區的特定空間，圍繞家庭發展中所要解決的問題開展活動，充分體現社區家長教育與家庭生活、發展的關聯性。參與的廣泛性是指社區學校的公益性質決定了家長學校的廣泛的參與性，社區家長學校的建設需要社區內家長和未成人的參與，也需要轄區內學校、機關團體和社會各界力量的參與。

社區家長學校的功能直接關系到其作用和價值。作為教育的一個分類，社區家長學校具有與其他類別教育相通的功能，但又具有其獨特之處。主要體現在科學健康的育人功能和可持續發展的社會功能。社區家長學校具有提高家庭教育水平和家庭能力建設方面的獨特優勢，有力推動家庭教育與學校教育和社會教育有機融合，培養兒童優良品德和行為習慣，促進兒童健康成長，形成文明和諧的社區氛圍，推動社會可持續發展。

2 新時代建設社區家長學校的重大意義

中華民族歷來重視家庭，黨中央歷任領導都高度重視家庭教育和家庭建設。特別是黨的十八大以來，習近平總書記在多種場合強調家庭建設的重要作用。2016 年12 月12 日，在會見第一屆全國文明家庭代表講話中強調：“我們要重視家庭文明建設，努力使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點，成為人們夢想啟航的地方”。重視和發展家庭教育，是貫徹習近平總書記“注重家庭、注重家教、注重家風”講話精神的具體體現，是提升國民素質、提高國家綜合實力的基礎。

（1）建設社區家長學校是貫徹習近平家庭建設系列重要講話精神的需要。為了貫徹落實習近平關于家庭建設的系列重要講話精神，教育部、全國婦聯等9 部委以及各省、市、區相繼出臺文件規定，加強社區家長學校建設。教育部先后出臺了《關于加強家庭教育工作的指導意見》和《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2016--2020）年》，其中明確規定：“城市社區、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到90%，農村社區(村)、學校建立家庭教育指導服務站點或家長學校的比率達到80%”。在《湖北省家庭教育指導與服務“十三五”規劃》中也強調依托城鄉社區公共服務設施、城鄉社區教育機構、兒童之家、青少年宮、婦女兒童活動中心等，普遍建立家長學校或家庭教育指導服務站點，繼續推動有條件的機關、社會團體、企事業單位創辦家長學校，開展家庭教育指導服務活動。由此看來，社區家長學校已經成為各級部門納入重要議事日程的重要任務。

（2）建設社區家長學校是推動社會主義核心價值觀引領工程的需要。社會主義核心價值觀是當代中華民族精神和時代精神的集中體現，其著眼點是培養擔當中華民族復興強國大任的新時代接班人，目標是實現中華民族偉大復興的中國夢。要實現這一宏偉目標，人是決定性因素。依托社區家長學校，強化家長的責任意識，以加強兒童思想道德教育為關鍵，將社會主義核心價值觀融入家庭教育的全過程，注重繼承和弘揚中華優秀傳統文化，倡導講仁愛、重民本、守誠信、崇正義的價值追求，倡導尊老愛幼、勤儉持家的家庭美德，培養兒童優良品德和行為習慣。

（3）建設社區家長學校是培養造就民族復興大任的時代新人的需要。社區家長學校是廣大家長熟悉孩子身心發展過程，掌握科學教育方法和能力，配合學校共同促進學生健康成長的重要載體。把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來，依托社區公共服務陣地，運用新聞媒體和互聯網，面向社區群眾廣泛開展家庭教育宣傳指導，幫助和引導家長樹立正確的教育觀念，普及家庭教育知識，提高家庭教育能力，弘揚優良家風，不斷提高家庭教育的整體水平。

3 宜昌市社區家長學校的現狀及問題分析

（1）思想認識不到位。當前，各級政府部門和社會各界對建設社區家長學校重要性的認識還不到位，社會參與度和熱情還不高，學校建設的相關資源還比較缺乏，對社區家長學校建設的指導、管理、服務等支持系統有待健全。另外，家長對社區家長學校的認識相差很大，部分家長片面認為社區開展家長教育的人力物力不足，作用有限，有相當一部分家長認為把孩子送到學校找個好老師教就可以了，自己管好孩子的生活就行，對教育能力的提升認識不足。

（2）師資隊伍不專業。目前，宜昌市大多社區家長學校沒有自己的專業師資隊伍，基本上都是社工、社會人士和志愿者兼職，教學形式和內容單一，缺乏系統的課程設置，家庭教育指導服務質量不高，不能滿足家長的多元化需求。社區每次開展活動都是為了完成全年任務而被動進行。還有一些致力于家長教育公益事業的專家，應社區的邀請對家長進行培訓講座，但是講座的次數極其有限，而且課程缺乏系統性。

（3）作用發揮不充分。由于社區工作瑣碎繁雜，社區工作人員數量有限，導致很多社區家長學校雖然掛牌了，但并沒有開展實質性的工作，社區(村)家長學校主陣地和主渠道作用發揮不夠。有的甚至把開辦社區家長學校當作面子工程，拍些照片貼在墻上就算開展了活動。有的社區家長學校形同虛設,開展活動沒有規劃，為了完成任務而開展活動，完全沒有發揮社區家長學校應有的作用。

4 新時代宜昌社區家長學校的建設路徑

（1）黨政主導，部門推動，形成全社會參與建設的工作格局。進一步強化黨委、政府部門在指導推進社區家長學校中承擔的主導責任，將家庭教育事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，將家長學校建設工作經費納入本級財政預算。建立健全政府主導、社會參與的家庭教育公共服務供給機制，為家庭提供專業化、常態化的公共服務產品，逐步建立黨政領導、婦聯和教育部門主抓、多部門聯動、社會力量參與的工作運行機制，形成齊抓共管、各界重視的良好局面。

（2）軟硬并舉，注重功能，建設普惠性的公共教育服務陣地。依托城鄉社區公共服務設施，建立家長學校或家庭教育指導服務站，鼓勵有條件的機關企事業單位創辦家長學校，開展家庭教育指導活動。滿足互聯網時代廣大家長對家庭教育知識的新需求，充分利用新媒體資源，開啟指導服務新模式。運用各類信息化資源，開發數字化家庭教育服務產品，利用微博、微信和手機客戶端等新媒體建設社區網絡家長學校平臺，引導社會力量參與開展線上線下互動活動，為家長提供多元化、個性化的指導服務。

（3）專兼結合，內外聯動，建立專業化的骨干教師隊伍。采取政府購買服務的方式，在城市社區和軟硬件較好的農村社區(村)家長學校逐步引入專業社工，提高家庭教育的指導水平和服務質量，增強教育的專業性和實效性，基本滿足城市和農村社區家長的家庭教育服務需求。此外，還可充分利用社區內部的家長資源，招募一批家庭教育志愿者，保障社區家長學校長期運行。政府將社區家長學校教師納入年度培訓計劃，分層次、多渠道開展家庭教育骨干力量培訓，打造家庭教育指導專業化隊伍。

（4）關注需求，問題導向，建立多元化的家庭教育教學體系。針對新時代下家庭教育中出現的新情況新問題，整合婦聯、教育、民政等部門以及社會力量，開發滿足家長個性化需求的多元化主題課程菜單，聚焦新婚和孕期指導、0-3 歲嬰幼兒早期家庭教育指導、學習與發展關鍵期教育、青春期家庭教育、女童安全自護教育等內容，建立家庭教育課程體系，為社區家長教育實踐活動提供理論支持和依據。

（5）統籌規劃，強化考核，推動家長學校工作科學規范發展。建立健全由黨委領導，政府負責，婦聯、教育部門共同牽頭，文明辦、民政、文化、衛生計生、新聞出版廣電、科協、關工委等部門共同參與的統籌協調機制，聯合開展督導調研，定期圍繞家庭教育發展中的重點難點問題，有針對性地制定政策措施，有效解決家庭教育面臨的突出問題，推動家庭教育工作科學規范化。建立督察評估、激勵表彰制度，制定考核評估指標體系，完善考核評估運行機制，領導協調、組織督導社區家長學校建設的目標任務落到實處。