淺議監控全覆蓋下的幼兒園安全

李建紅

(陜西電子信息教育投資集團有限公司烽火幼兒園 陜西寶雞 721000)

一、為什么幼兒園要安裝監控？

幼兒園安裝視頻監控不是一個新話題。近年來，政府已相繼出臺多項政策。例如，2013年正式實施的《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》，將視頻監控納入幼兒園安全防范的基本要求，制定了視頻監控的重點部位及其防護要求、技術要求、保障措施等相關標準，對學校重點部位和區域安全技術防范設施配置的建設給出了具體要求。

2015年，教育部辦公廳、公安部辦公廳聯合印發《中小學幼兒園安全防范工作規范》（試行），明確規定校園主要場所“應安裝視頻圖像采集裝置”“保存時間應不少于30天”“出現故障時，應在24小時內恢復功能”。

2017年，國務院辦公廳發布《加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設意見》，要求幼兒園視頻監控接入公安機關監控和報警平臺或預留接口。

然而，現實中，視頻監控起到的作用很難讓人滿意。僅2017年一年，全國就發生多起幼兒園安全事件，引發社會關注。經常還會出現，在調查取證的關鍵時刻，“監控壞了”的情況。這就說明，實現全覆蓋、無死角固然重要，對監控系統的管理、維護，對視頻資料的保存、調取，也需要進一步規范。

2018年1月23日，在全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生強調：要進一步辦好學前教育，堅決防止幼兒園傷害幼兒事件發生，一經發現必須嚴肅查處。

據統計，截至2018年，全國共有幼兒園26.67萬所，在園總人數4656.42萬人。隨著“全面二孩”政策的深入實施及各項生育扶持政策的落地，幼兒群體可能繼續擴容。對于幾乎無自我保護意識與能力的幼兒而言，視頻監控仍將是無可替代的守護神。因此，視頻監控實現100%覆蓋，成為社會和家長的共同呼聲。

幼兒園監控全覆蓋引爭議：或加劇家長和教師之間的不信任。面對頻頻發生的幼兒園虐童事件，幼兒園監控“全覆蓋”似乎正成為各地政府重要對策。

二、幼兒園安裝監控需要注意的問題

好事要辦好，有幾個問題需要注意。一是裝還是不裝、怎么裝，老師和家長的意見都很重要。按照一般預測，家長們或許更傾向于安裝，但也會對老師帶來更大的心理壓力和職業壓力。做到全覆蓋、無死角，那廁所要不要裝？老師的辦公室要不要裝？在這些問題上，也不能忽視老師的感受。

二是合理界定公私邊界。幼兒園是公共場所，發生安全事故時由權威部門按程序公開視頻可以理解，但如果有家長要求查看甚至公開日常視頻該怎么辦？如何兼顧家長知情權與幼兒隱私？據媒體報道，美國禁止公開幼兒園視頻，對家長查看視頻的時間、場所、條件等也有嚴格規定。這些平衡隱私、規范使用的細節，不妨參考借鑒。

三是對視頻監控的日常維護和監管。一旦發生幼兒安全事件，要確保視頻監控能發揮應有作用，“監控壞了”，就應該問責維護人員。視頻監控裝了就不該是擺設，對其管理、維護和使用，都必須建章立制，做到有規則、有罰則。

三、幼兒園安裝監控系統的重要性

幼兒是祖國的未來，是祖國的希望，也是家長們的掌上明珠，大家都恨不得把自己的小孩天天在自己身邊，可是他總有一天需要上幼兒園，要離開自己，因此，幼兒園的園長為了滿足家長們的需求，都會在幼兒園安裝監控系統，讓家長們隨時隨地了解自己小孩的生活情況。

最近幾年，幼兒教育問題引發社會各界的關注，這與幼兒教育安全有很大關系，讓很多家長莫名地緊張。虐童事件不止在我們國家出現過，在國外也有很多類似的報道，所以，幼兒教育問題是世界性的難題。為了孩子的安全，幼兒園安裝監控視頻很有必要。

有些老師認為時刻被監控著會很不舒服，其實這也是在減少老師的工作量，沒有視頻時家長需要從老師口中了解孩子的情況，所以安裝監控是一個良性循環，也會為幼兒園的發展提供幫助。

而在幼兒園安裝監控系統的目的也不僅是為了滿足家長們的需求，它還可以預防學校門口、教室、活動區、休息室、走廊等區域發生傷害、盜竊等事件，同時便于家長們對幼兒園教師的教學工作進行監督、評估。這也是為家長實時掌握孩子在校情況提供了必要的技術條件。

不僅如此，幼兒園監控全覆蓋可以方便幼兒園教師對幼兒園的管理，也可以隨時了解到教師們的工作是否到位。另外，也可以為幼兒園監控系統接入教育局或者公安局聯網監控系統提供接口，有意外事情發生時可以及時處理。

現在，人們的安防意識越來越強，為幼兒園安裝監控系統，實現監控全覆蓋，建立一個全開放型的幼兒園，更有利于幼兒園的經營管理。

實現現代智能化幼兒園可以有效控制或避免虐童、孩子受傷等意外事情發生，所以，安裝監控的好處眾多，有了監控之后家長也會更信任老師。

四、實現監控全覆蓋，保障幼兒、教師及幼兒園的安全

我園為了確保全園師生的生命財產安全，預防學校門口、教室、活動區、休息室、走廊、戶外等所有區域發生傷害、盜竊等事件的發生，同時方便家長們對幼兒園教師的教學工作進行監督、評估，方便幼兒園對教職工的管理，隨時了解到教師們的工作是否到位，確保幼兒一日生活各個環節的安全都能得到保障，有效保障幼兒園教師和幼兒的利益。

2019年，在原有室內、活動區域、門口已有監控的基礎上，在幼兒園東南角、西南角、東北角、西北角分別安裝了監控，實現了幼兒園監控全覆蓋，安全監控無死角，極大地保障了幼兒戶外活動、伙房進貨等安全，建立了一個全開放型的現代智能化幼兒園，可有效控制和避免虐童、孩子受傷等意外事情發生，更有利于幼兒園的經營管理。實現了家長放心、老師安心，幼兒園寬心的局面，為全面實現幼兒園安全零事故提供了物質保障和技術支持。為幼兒園監控系統接入教育局或者公安局聯網監控系統提供接口，在意外發生時的及時處理及出警贏得了時間，確保了全園師生生命財產安全和幼兒園財產安全。