以“五個五”行動為抓手 促進基層黨建工作新提升

廖海霞

（重慶市渝北區人民醫院 重慶渝北 401120）

為深入學習貫徹習近平總書記4月17日在中央政治局會議上的重要講話精神，落實全面從嚴治黨主體責任規定，基層黨建工作應以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，以開展“五個五”行動為具體抓手[1]，通過繼續開展“兩學一做”、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育活動，努力開創基層黨建工作新局面，提升基層黨建工作水平。

一、以創新豐富黨建內涵

一是創新理念。基層黨組織應以習近平總書記系列重要講話和十九大精神為指導，抓住基層黨建存在的主體責任不落實、黨組織整體功能發揮不夠好、黨組織活力不足等老大難問題[2]，結合單位工作實際，在理念、思維、舉措上下功夫，并將理論創新成果用于推動基層工作的改革發展。

二是創新制度。基層黨組織應嚴格落實“一崗雙責”制度，一把手、分管領導、工作人員各盡其職；嚴格落實學習教育制度，黨員學習日、“三會一課”、中心組學習不能流于形式，通過個人自學、黨小組討論交流、專家講座等方式增強學習效果；嚴格落實民主生活會制度，在黨組織開展批評與自我批評、整改措施的落實過程中，黨員領導干部必須起好帶頭作用；嚴格落實考評獎懲制度，制定《基層黨建工作目標考核細則和評分標準》，進行任務分解，明確主要職責、加強督促檢查。

三是創新方法。基層黨組織應增添有關引領、解讀、分析的活動內容，增加有關研討、互動、體驗的活動方式，讓黨員職工積極、主動、自覺地參與組織活動。

四是創新平臺。基層黨組織可通過網絡、短信、微信、簡報、黑板報、LED電子屏、黨建專欄等平臺，適時傳播黨建信息[3]。

五是創新載體。基層黨組織可通過征文、演講、歌詠、知識競賽等形式，使主題教育序列化，序列教育具體化、活動化、興趣化。

二、以協調凝聚黨建合力

一是統籌謀劃、整體推進。基層黨組織要堅持兩手抓、兩手都要硬的觀點，讓黨建工作與業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核。

二是兼顧各方、協調發展。基層黨組織應針對基層黨建工作進展不平衡、效果不明顯、基層書記履職不力等問題，從思想、組織、作風、制度、反腐倡廉等工作入手，兼顧各方、協調發展。

三是典型引路、以點帶面。基層黨組織要大力宣傳在脫貧攻堅、新冠肺炎阻擊戰中涌現出來的黨員干部先進事跡，用實際行動帶動周圍群眾積極投身基層黨的建設。

四是明確責任、精準發力。這方面的關鍵是要落實好黨建“一崗雙責”制度，夯實基層黨建基礎，加強基層黨建隊伍建設。

五是堅持聯動、強化交流。基層黨組織應重視建立與其他黨組織之間的相互協調機制，讓黨務干部和業務干部的選拔、交流常態化；積極搭建交流平臺，開發便利交流的載體，健全、完善常態化的交流機制。

三、以綠色營造黨建生態

一是強化紀律建設。基層黨組織應主要通過開展“三嚴三實”教育活動，認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及中央“八項規定”精神。

二是加強教育監管。基層黨組織對黨員，特別是領導干部的教育工作必須常抓不懈，幫助黨員領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強對權力運行的監督，管好、用好黨員領導干部，確保權力行使不偏離正確方向。

三是健全規章制度。基層黨組織應堅持從嚴治黨，必須不打折扣地遵照執行黨規黨紀。對個別黨組織主體責任履職不力、軟弱渙散的現狀，應責令其限期整改；對不參加組織生活、不服從組織安排、不按時繳納黨費的少數黨員，應及時做好教育和處理。

四是查辦違規違紀。基層黨組織對黨的十八大以來還不收手的以權謀私、權錢交易、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等人和事必須零容忍，通過嚴肅查辦，達到警鐘長鳴的效果。

五是營造良好氛圍。基層黨組織應大力宣傳基層優秀黨員干部在脫貧攻堅、新冠肺炎阻擊戰中的先進事跡，通過身邊的事和身邊的人來教育更多的黨員同志，努力營造基層黨建工作的良好氛圍。

四、以開放拓展黨建空間

一是樹立開放心態。基層黨組織應打破基層黨建各自為政的工作格局，開門搞黨建，相互學習，取長補短。

二是加強黨務公開。基層黨組織可通過報刊、網絡等平臺讓群眾及時知曉黨組織開展的活動，接受群眾監督。

三是發揮群眾合力。基層黨組織應積極引導群眾參與黨建工作，為群眾說話、參與黨建活動創造條件，充分發揮人民群眾對基層黨建工作的監督作用。

四是突出方法創新。基層黨組織應在思想政治教育、組織生活等工作中嘗試新方法，同時，注重從業務和其他工作中汲取營養，真正做到黨建與業務相互促進，共同提升。

五是完善管理機制。基層黨組織必須認真落實和保障黨員的建議權、參與權、監督權等權益，促進黨員主體作用的發揮。

五、以共享發揮黨建效能

一是要敢于吸收。基層黨組織要堅持以“三人行，必有我師焉”的學習心態，始終保持謙遜的態度，充分借鑒其他單位的先進經驗，在理念、方法、體制、機制、平臺、載體等各個方面學習好的做法，讓有限的“資源”發揮無限的功效，在“降本增效”上發力。

二是要舍得放開。基層黨組織可把本單位好的經驗、做法共享出去，推動基層黨建工作互融共通，在良好的氛圍中不斷提升黨建工作水平。

三是要轉化成果。基層黨建必須眼睛盯著困難群眾，認真落實、解決群眾的問題，讓人民群眾真正感受到黨的溫暖，共享改革開放的成果。

四是要突出主體。基層黨員干部既是基層黨建工作的主體，又是基層黨建工作的客體。只有黨員的權利得到了充分保證，才能調動黨員參與黨內活動和黨的工作的積極性、主動性。

五是要強化服務。基層黨組織應通過黨員干部與困難群眾結對幫扶、脫貧攻堅、同甘共苦，讓廣大群眾共享黨建工作成果。