以科技自立自強支撐國家創新發展

汪克強

黨的十九屆五中全會強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰略全局出發作出的重大戰略決策，也是實現“十四五”規劃和2035年遠景目標的必然要求。

一、實現科技自立自強，要大力加強基礎研究，大幅提升原始創新能力

作為一個有14億人口的大國，我們必須把創新發展建立在科技自立自強的基石上。既要通過提升我國科技創新特別是原始創新能力，實現科技自身的自立自強，更要依靠科技自立自強來支撐和保障我國產業和經濟、國家和民族的自立自強。

人類現代化發展的歷史表明，基礎研究是創新之源。基礎研究薄弱，原始創新能力不足，科技自立自強就只能是無源之水、無本之木。過去5年，我國創新型國家建設取得重大成就，科技實力穩步提升。但也要看到，目前我國的科技創新實力與“科技自立自強”的要求還有較大差距。目前制約我國實現科技自立自強的最大瓶頸，就是基礎研究薄弱、原創能力較為缺乏。面向未來，我們必須把加強基礎研究、提升原始創新能力作為實現科技自立自強的重要路徑，持續加大投入，優化投入結構，健全多元化支持機制。還要看到，基礎研究具有不確定性，對此要區分科學與技術，不能把發展技術的思路、管理技術創新的方式直接搬過來用于組織開展基礎研究，需創造良好環境，提供精準且穩定的支持，鼓勵優秀人才挑戰科學難題、潛心基礎研究。

二、實現科技自立自強，關鍵是完善國家創新體系，強化國家戰略科技力量

目前我國創新體系存在的一個突出問題，就是創新體系各單元的功能定位不清、協同效能不高。一些科研院所、大學及企業對自身功能定位認識模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復、同質化競爭、碎片化發展;一些地方政府在熱點領域盲目跟風加大科技投入，造成無序發展和資源浪費。對此，需在頂層設計上合理界定各類創新主體的功能定位，引導各創新單元聚焦主責主業，構建主體多元、定位明晰、有序合作、協同高效的國家創新體系。

還要看到，沒有強大的國家戰略科技力量，就難以實現科技自立自強。要在世界科技前沿和事關國家長遠發展的戰略必爭領域，著力建設一批國際一流科研機構、研究型大學和創新型企業，推進國家實驗室建設，優化國家重點實驗室體系，布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，打造具有全球影響力的科技創新中心。在具體工作中，要遵循科學規律，注重依托現有優勢創新單元，持續支持，久久為功;要堅持以人為本，深化人才發展體制機制改革，全方位、高標準培養、引進、用好人才，激發各類人才的創新創造活力;要持續優化制度和政策環境，建立健全現代科研院所治理體系，加強科研作風和學風建設，營造風清氣正、潛心致研的良好環境。

三、實現科技自立自強，核心是圍繞產業鏈構建創新鏈，實現良性循環

要圍繞建設現代化經濟體系，強化重大創新領域戰略布局。立足科技需求，科學選擇創新方向和重點，構建自主可靠、安全可控、可持續發展的創新鏈和產業鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務實、當前和長遠、重點與全局，瞄準重要前沿和重大戰略性領域，前瞻性地部署一批國家重大科技項目、戰略性科學計劃和科學工程。