以科技自立自強支撐國家創(chuàng)新發(fā)展

汪克強

黨的十九屆五中全會強調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的必然要求。

一、實現(xiàn)科技自立自強，要大力加強基礎(chǔ)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力

作為一個有14億人口的大國，我們必須把創(chuàng)新發(fā)展建立在科技自立自強的基石上。既要通過提升我國科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)科技自身的自立自強，更要依靠科技自立自強來支撐和保障我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟、國家和民族的自立自強。

人類現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之源。基礎(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，科技自立自強就只能是無源之水、無本之木。過去5年，我國創(chuàng)新型國家建設取得重大成就，科技實力穩(wěn)步提升。但也要看到，目前我國的科技創(chuàng)新實力與“科技自立自強”的要求還有較大差距。目前制約我國實現(xiàn)科技自立自強的最大瓶頸，就是基礎(chǔ)研究薄弱、原創(chuàng)能力較為缺乏。面向未來，我們必須把加強基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作為實現(xiàn)科技自立自強的重要路徑，持續(xù)加大投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，健全多元化支持機制。還要看到，基礎(chǔ)研究具有不確定性，對此要區(qū)分科學與技術(shù)，不能把發(fā)展技術(shù)的思路、管理技術(shù)創(chuàng)新的方式直接搬過來用于組織開展基礎(chǔ)研究，需創(chuàng)造良好環(huán)境，提供精準且穩(wěn)定的支持，鼓勵優(yōu)秀人才挑戰(zhàn)科學難題、潛心基礎(chǔ)研究。

二、實現(xiàn)科技自立自強，關(guān)鍵是完善國家創(chuàng)新體系，強化國家戰(zhàn)略科技力量

目前我國創(chuàng)新體系存在的一個突出問題，就是創(chuàng)新體系各單元的功能定位不清、協(xié)同效能不高。一些科研院所、大學及企業(yè)對自身功能定位認識模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復、同質(zhì)化競爭、碎片化發(fā)展;一些地方政府在熱點領(lǐng)域盲目跟風加大科技投入，造成無序發(fā)展和資源浪費。對此，需在頂層設計上合理界定各類創(chuàng)新主體的功能定位，引導各創(chuàng)新單元聚焦主責主業(yè)，構(gòu)建主體多元、定位明晰、有序合作、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。

還要看到，沒有強大的國家戰(zhàn)略科技力量，就難以實現(xiàn)科技自立自強。要在世界科技前沿和事關(guān)國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，著力建設一批國際一流科研機構(gòu)、研究型大學和創(chuàng)新型企業(yè)，推進國家實驗室建設，優(yōu)化國家重點實驗室體系，布局建設綜合性國家科學中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在具體工作中，要遵循科學規(guī)律，注重依托現(xiàn)有優(yōu)勢創(chuàng)新單元，持續(xù)支持，久久為功;要堅持以人為本，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位、高標準培養(yǎng)、引進、用好人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;要持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境，建立健全現(xiàn)代科研院所治理體系，加強科研作風和學風建設，營造風清氣正、潛心致研的良好環(huán)境。

三、實現(xiàn)科技自立自強，核心是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)良性循環(huán)

要圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，強化重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。立足科技需求，科學選擇創(chuàng)新方向和重點，構(gòu)建自主可靠、安全可控、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務實、當前和長遠、重點與全局，瞄準重要前沿和重大戰(zhàn)略性領(lǐng)域，前瞻性地部署一批國家重大科技項目、戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。