踐行“三個(gè)敬畏”筑牢安全底線

馬彪

中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖4月份在安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話提出“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”，為全行業(yè)更好開(kāi)展安全工作、筑牢航空安全底線提供了遵循和方向，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，踐行“三個(gè)敬畏”，應(yīng)當(dāng)成為民航安全工作的首要任務(wù)，亦是民航人作風(fēng)養(yǎng)成的永恒主題。

一、深刻理解“三個(gè)敬畏”提出的時(shí)代背景

今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年，將堅(jiān)定邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，民航業(yè)作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其投入產(chǎn)出比為1：8，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用明顯、地位突出，應(yīng)當(dāng)為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，我國(guó)民航行業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第二，服務(wù)能力、國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力都不斷增強(qiáng)。2019年，我國(guó)運(yùn)輸航空百萬(wàn)小時(shí)重大事故率十年滾動(dòng)值已從建國(guó)初期的27.05降至0.012，安全性穩(wěn)居世界前列。正是基于長(zhǎng)期努力奮斗，為民航強(qiáng)國(guó)新征程的開(kāi)始奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)人的“民航夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)又進(jìn)了一步。但今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠疫情對(duì)民航業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊。3月18日，國(guó)際機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)（ACI）總干事安吉拉·吉騰斯表示，全球航空業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，預(yù)計(jì)今年機(jī)場(chǎng)業(yè)的損失至少在200億美元到250億美元。航班量受疫情影響大幅下降，按照民航安全規(guī)律來(lái)看，不安全事件也應(yīng)當(dāng)大幅減少，但在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)內(nèi)卻暴露出一些不安全事件，的確令人深思。基于這樣的時(shí)代背景，馮正霖局長(zhǎng)提出“三個(gè)敬畏”，目的就是要將民航作風(fēng)建設(shè)這個(gè)永恒主題再推進(jìn)、再深化，以作風(fēng)建設(shè)為重要抓手，有力應(yīng)對(duì)當(dāng)前民航各類風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥開(kāi)展好民航各項(xiàng)工作，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)更大力量，為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、深刻把握“三個(gè)敬畏”的內(nèi)在邏輯

“三個(gè)敬畏”內(nèi)涵豐富、立意高遠(yuǎn)，是對(duì)“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常” 民航工作總方針的一以貫之，是民航業(yè)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作、關(guān)于民航工作系列重要指示批示精神的深化落實(shí)，“敬畏生命”、“敬畏規(guī)章”、“敬畏職責(zé)”三者有機(jī)統(tǒng)一、互為支撐、缺一不可。

1.“敬畏生命”是根本目標(biāo)。敬畏生命，就是敬畏自己和他人的生命。自古至今，生命安全都是一個(gè)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的基本條件，早在兩千多年前，我國(guó)儒家思想就已提出敬畏生命的價(jià)值理念， “愛(ài)人者，人恒愛(ài)之”、“天人合一”等，都體現(xiàn)了愛(ài)自己、愛(ài)他人、愛(ài)自然的生命思想。馬克思主義政黨高度重視人的作用，把人民視為決定性因素，我們黨的宗旨、黨的先進(jìn)理論也都旗幟鮮明的彰顯了人民的突出地位。特別是在堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民的生命安全，習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”。“敬畏生命”是對(duì)中華傳統(tǒng)思想的繼承，也與我們黨的執(zhí)政理念一脈相承，是全體民航人的初心和使命。民航人只有牢固樹(shù)立“敬畏生命”的理念，將其作為工作中的根本目標(biāo)，才能真正保護(hù)好人民生命安全。楊繼海機(jī)組、倪介祥機(jī)組、劉傳健機(jī)組等英雄事跡，已經(jīng)向世界證明，中國(guó)民航歷來(lái)敬畏生命，為保衛(wèi)人民生命安全而不懈奮斗。

2.“敬畏規(guī)章”是根本途徑。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有了“敬畏生命”的思想，必然要落實(shí)于行動(dòng)之中，而“敬畏規(guī)章”正是思想與行動(dòng)的連接點(diǎn)。嚴(yán)格按章操作才能盡量避免失誤、降低風(fēng)險(xiǎn)。縱觀當(dāng)前行業(yè)發(fā)生的不安全事件，有很大一部分是不按章操作，或按照以往經(jīng)驗(yàn)，或隨心所欲、麻痹大意，釀成大禍。行業(yè)內(nèi)有句話是“民航規(guī)章是一部血淚史”，作為一個(gè)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)沒(méi)有考慮到，都可能出現(xiàn)新的問(wèn)題，最終倒逼規(guī)章的不斷完善。例如FOD防范工作，跑道上只要有一個(gè)小小的螺絲釘或小石子，很可能劃傷航空器輪胎，造成不安全事件。對(duì)于機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行來(lái)講，相關(guān)從業(yè)人員要認(rèn)真熟悉、掌握、遵守《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》《民用航空安全管理規(guī)定》《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全管理體系（SMS）建設(shè)指南》等四十余部行業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章，并在深刻理解掌握后，能夠做到融會(huì)貫通、舉一反三，真正實(shí)現(xiàn)知其然，更知其所以然。

3.“敬畏職責(zé)”是根本要求。職責(zé)意味著職位和責(zé)任，有什么樣的職位，就應(yīng)履行什么樣的責(zé)任。只有根本要求，才能讓從業(yè)人員從自在層面上升到自為層面，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)的“要我遵守”、“要我敬畏”變?yōu)橹鲃?dòng)的“我要遵守”、“我要敬畏”。民航人要深刻理解新時(shí)代民航工作的職責(zé)定位，即爭(zhēng)做主動(dòng)服務(wù)、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的先行軍和排頭兵，以人民為中心，踐行“人民航空為人民”行業(yè)宗旨，不斷滿足人民群眾對(duì)美好航空出行的需求。民航服務(wù)鏈條長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)、人員多，要求每一位從業(yè)人員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，按照職責(zé)，做好本職工作，干好份內(nèi)之事。在電影《中國(guó)機(jī)長(zhǎng)》結(jié)尾，航班安全落地后，機(jī)長(zhǎng)對(duì)乘客說(shuō)：“沒(méi)能把大家準(zhǔn)時(shí)安全送到拉薩，我代表全體機(jī)組和乘務(wù)組致以最誠(chéng)摯的道歉”，正是體現(xiàn)了民航人對(duì)職責(zé)的敬畏。

三、以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)敬畏”

2020年6月5日，我國(guó)民航單日運(yùn)輸旅客量達(dá)到103.67萬(wàn)人次，恢復(fù)至去年同期的61.5%。隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)和航空運(yùn)輸旺季的即將到來(lái)，民航人更要深入踐行“三個(gè)敬畏”，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)，不斷提高工作本領(lǐng)，為人民提供更加安全、舒適、便捷的航空運(yùn)輸服務(wù)。

1.要積極投身于 “三個(gè)敬畏”的學(xué)習(xí)熱潮之中。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)敬畏”，是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，應(yīng)當(dāng)全員學(xué)習(xí)、全員掌握。作為個(gè)人來(lái)講，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)馮正霖局長(zhǎng)在民航局4月份安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上的講話，認(rèn)真領(lǐng)悟蘊(yùn)含的理念、方法和意義。作為單位來(lái)講，應(yīng)充分利用黨委會(huì)、黨委中心組理論學(xué)習(xí)、工委會(huì)、班前會(huì)、主題團(tuán)課、團(tuán)日等各種形式開(kāi)展集體學(xué)習(xí)。除了理論學(xué)習(xí)，還可以結(jié)合安全警示教育，開(kāi)展觀看視頻、座談交流等，不斷豐富教育形式，真正形成全方位、多層次的黨政工團(tuán)學(xué)習(xí)合力，讓“三個(gè)敬畏”教育真正落到每一位員工。

2.要將“三個(gè)敬畏”貫穿于作風(fēng)建設(shè)之中。馮正霖局長(zhǎng)指出，“三個(gè)敬畏”應(yīng)該成為民航作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)核。民航人要結(jié)合當(dāng)前行業(yè)“抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、守底線”安全整頓活動(dòng)、安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步深化自身工作中的政治擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)優(yōu)秀模范，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，著力提高專業(yè)技術(shù)能力，不斷夯實(shí)“三基”工作，努力成為工作中的行家里手，做一個(gè)具有忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?yán)謹(jǐn)科學(xué)的專業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守的當(dāng)代民航人。

3.要將“三個(gè)敬畏”融于企業(yè)文化之中。企業(yè)文化是企業(yè)的根和魂，具有更為深沉、持久的力量，于潤(rùn)物無(wú)聲中滋養(yǎng)、指引著員工的思想和行為。在今年的疫情防控狙擊戰(zhàn)中，西部機(jī)場(chǎng)人在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)文化的指引下，與全國(guó)人民共克時(shí)艱，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，全力以赴阻斷疫情的空中傳播通道，牢牢守住了西北的空中門(mén)戶。回顧集團(tuán)的企業(yè)文化，便有“以安全服務(wù)為兩翼”、“安全、服務(wù)、效益的統(tǒng)一”以及安全管理的六項(xiàng)內(nèi)容。可以說(shuō)集團(tuán)企業(yè)文化與“三個(gè)敬畏”具有高度的內(nèi)在聯(lián)系與邏輯自洽，將“三個(gè)敬畏”融于踐行企業(yè)文化之中，正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)必所需，不僅有助于豐富集團(tuán)企業(yè)文化內(nèi)涵，還可以更廣泛凝聚發(fā)展的合力，更好激發(fā)全體干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，從而為集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)發(fā)展增添不竭動(dòng)力。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“中國(guó)人民一定能，中國(guó)一定行”。只要全體民航人更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在行業(yè)政府的帶領(lǐng)下，堅(jiān)定信念、志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，把“三個(gè)敬畏”放在心上、扛在肩上、抓在手上，貫穿于日常工作每一個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)，就能打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，筑牢航空安全底線，就能在邁向新時(shí)代民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中，為中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)民航力量。

（作者單位：西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司）