踐行“三個敬畏”筑牢安全底線

馬彪

中國民航局局長馮正霖4月份在安全運行形勢分析會上的講話提出“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”，為全行業更好開展安全工作、筑牢航空安全底線提供了遵循和方向，在當前和今后一段時期，踐行“三個敬畏”，應當成為民航安全工作的首要任務，亦是民航人作風養成的永恒主題。

一、深刻理解“三個敬畏”提出的時代背景

今年是全面建成小康社會決勝之年，將堅定邁出實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，民航業作為國家重要的戰略產業，其投入產出比為1：8，促進經濟社會發展的作用明顯、地位突出，應當為全面建成小康社會作出更大貢獻。經過幾代人的努力，我國民航行業規模已穩居世界第二，服務能力、國際影響力、競爭力都不斷增強。2019年，我國運輸航空百萬小時重大事故率十年滾動值已從建國初期的27.05降至0.012，安全性穩居世界前列。正是基于長期努力奮斗，為民航強國新征程的開始奠定了堅實基礎，中國人的“民航夢”實現又進了一步。但今年以來，突如其來的新冠疫情對民航業的發展造成了巨大沖擊。3月18日，國際機場協會（ACI）總干事安吉拉·吉騰斯表示，全球航空業受疫情影響嚴重，預計今年機場業的損失至少在200億美元到250億美元。航班量受疫情影響大幅下降，按照民航安全規律來看，不安全事件也應當大幅減少，但在疫情防控最吃勁的關鍵時期，行業內卻暴露出一些不安全事件，的確令人深思?；谶@樣的時代背景，馮正霖局長提出“三個敬畏”，目的就是要將民航作風建設這個永恒主題再推進、再深化，以作風建設為重要抓手，有力應對當前民航各類風險，穩妥開展好民航各項工作，為全面建成小康社會貢獻更大力量，為民航強國建設奠定堅實基礎。

二、深刻把握“三個敬畏”的內在邏輯

“三個敬畏”內涵豐富、立意高遠，是對“保證安全第一，改善服務工作，爭取飛行正?！?民航工作總方針的一以貫之，是民航業對習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐，是對習近平總書記關于安全工作、關于民航工作系列重要指示批示精神的深化落實，“敬畏生命”、“敬畏規章”、“敬畏職責”三者有機統一、互為支撐、缺一不可。

1.“敬畏生命”是根本目標。敬畏生命，就是敬畏自己和他人的生命。自古至今，生命安全都是一個國家、社會發展的基本條件，早在兩千多年前，我國儒家思想就已提出敬畏生命的價值理念， “愛人者，人恒愛之”、“天人合一”等，都體現了愛自己、愛他人、愛自然的生命思想。馬克思主義政黨高度重視人的作用，把人民視為決定性因素，我們黨的宗旨、黨的先進理論也都旗幟鮮明的彰顯了人民的突出地位。特別是在堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的過程中，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民的生命安全，習近平總書記指出，“人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”。“敬畏生命”是對中華傳統思想的繼承，也與我們黨的執政理念一脈相承，是全體民航人的初心和使命。民航人只有牢固樹立“敬畏生命”的理念，將其作為工作中的根本目標，才能真正保護好人民生命安全。楊繼海機組、倪介祥機組、劉傳健機組等英雄事跡，已經向世界證明，中國民航歷來敬畏生命，為保衛人民生命安全而不懈奮斗。

2.“敬畏規章”是根本途徑。思想是行動的先導，有了“敬畏生命”的思想，必然要落實于行動之中，而“敬畏規章”正是思想與行動的連接點。嚴格按章操作才能盡量避免失誤、降低風險。縱觀當前行業發生的不安全事件，有很大一部分是不按章操作，或按照以往經驗，或隨心所欲、麻痹大意，釀成大禍。行業內有句話是“民航規章是一部血淚史”，作為一個高技術、高風險的行業，任何一個環節、細節沒有考慮到，都可能出現新的問題，最終倒逼規章的不斷完善。例如FOD防范工作，跑道上只要有一個小小的螺絲釘或小石子，很可能劃傷航空器輪胎，造成不安全事件。對于機場安全運行來講，相關從業人員要認真熟悉、掌握、遵守《民用機場管理條例》《民用航空安全管理規定》《運輸機場安全管理體系（SMS）建設指南》等四十余部行業法律法規和規章，并在深刻理解掌握后，能夠做到融會貫通、舉一反三，真正實現知其然，更知其所以然。

3.“敬畏職責”是根本要求。職責意味著職位和責任，有什么樣的職位，就應履行什么樣的責任。只有根本要求，才能讓從業人員從自在層面上升到自為層面，實現從被動的“要我遵守”、“要我敬畏”變為主動的“我要遵守”、“我要敬畏”。民航人要深刻理解新時代民航工作的職責定位，即爭做主動服務、落實國家戰略的先行軍和排頭兵，以人民為中心，踐行“人民航空為人民”行業宗旨，不斷滿足人民群眾對美好航空出行的需求。民航服務鏈條長，涉及環節、人員多，要求每一位從業人員要牢固樹立責任意識，按照職責，做好本職工作，干好份內之事。在電影《中國機長》結尾，航班安全落地后，機長對乘客說：“沒能把大家準時安全送到拉薩，我代表全體機組和乘務組致以最誠摯的道歉”，正是體現了民航人對職責的敬畏。

三、以實際行動踐行“三個敬畏”

2020年6月5日，我國民航單日運輸旅客量達到103.67萬人次，恢復至去年同期的61.5%。隨著疫情形勢好轉和航空運輸旺季的即將到來，民航人更要深入踐行“三個敬畏”，切實增強作風能力建設，不斷提高工作本領，為人民提供更加安全、舒適、便捷的航空運輸服務。

1.要積極投身于 “三個敬畏”的學習熱潮之中。學習貫徹“三個敬畏”，是當前一項重要工作，應當全員學習、全員掌握。作為個人來講，要認真領會學習馮正霖局長在民航局4月份安全運行形勢分析會上的講話，認真領悟蘊含的理念、方法和意義。作為單位來講，應充分利用黨委會、黨委中心組理論學習、工委會、班前會、主題團課、團日等各種形式開展集體學習。除了理論學習，還可以結合安全警示教育，開展觀看視頻、座談交流等，不斷豐富教育形式，真正形成全方位、多層次的黨政工團學習合力，讓“三個敬畏”教育真正落到每一位員工。

2.要將“三個敬畏”貫穿于作風建設之中。馮正霖局長指出，“三個敬畏”應該成為民航作風建設的內核。民航人要結合當前行業“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動、安全專項整治三年行動、“安全生產月”等系列活動，進一步深化自身工作中的政治擔當，對標優秀模范，刻苦鉆研業務，著力提高專業技術能力，不斷夯實“三基”工作，努力成為工作中的行家里手，做一個具有忠誠擔當的政治品格、嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風、敬業奉獻的職業操守的當代民航人。

3.要將“三個敬畏”融于企業文化之中。企業文化是企業的根和魂，具有更為深沉、持久的力量，于潤物無聲中滋養、指引著員工的思想和行為。在今年的疫情防控狙擊戰中，西部機場人在集團黨委的堅強領導和企業文化的指引下，與全國人民共克時艱，牢固樹立過“緊日子”的思想，全力以赴阻斷疫情的空中傳播通道，牢牢守住了西北的空中門戶。回顧集團的企業文化，便有“以安全服務為兩翼”、“安全、服務、效益的統一”以及安全管理的六項內容?？梢哉f集團企業文化與“三個敬畏”具有高度的內在聯系與邏輯自洽，將“三個敬畏”融于踐行企業文化之中，正當其時、勢必所需，不僅有助于豐富集團企業文化內涵，還可以更廣泛凝聚發展的合力，更好激發全體干部員工干事創業的激情和活力，從而為集團行穩致遠發展增添不竭動力。

正如習近平總書記所說，“中國人民一定能，中國一定行”。只要全體民航人更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在行業政府的帶領下，堅定信念、志存高遠、腳踏實地，把“三個敬畏”放在心上、扛在肩上、抓在手上，貫穿于日常工作每一個環節、細節，就能打贏疫情防控阻擊戰，筑牢航空安全底線，就能在邁向新時代民航強國建設征程中，為中華民族偉大復興貢獻民航力量。

（作者單位：西部機場集團有限公司）