從疫情防控看中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

周珊

新冠疫情年初在武漢爆發(fā)并在短時間內(nèi)蔓延全國，嚴重威脅到人民生命安全。在黨中央領(lǐng)導下，全中國人民團結(jié)一致迎難而上勇敢地與病毒作斗爭，在全球疫情愈演愈烈的態(tài)勢下，中國實現(xiàn)本土新增新冠患者基本為零的成果，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨精準的執(zhí)政能力和中國社會高效的巨大制度優(yōu)勢。

一、疫情有效防控充分彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

新冠疫情全球爆發(fā)是現(xiàn)代化進程中人類面臨的突發(fā)災(zāi)難和公共危機。而我國短時間取得武漢防控工作的成效以及迅速精準控制住北京和新疆小范圍爆發(fā)的疫情，都展現(xiàn)出更加完善和先進的中國特色社會主義制度。

1.充分彰顯了中國共產(chǎn)黨過硬的執(zhí)政本領(lǐng)和執(zhí)政能力。新冠疫情防控在短時間內(nèi)得以控制，主要取決于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導和指揮。本次疫情防控，一是充分體現(xiàn)了黨的科學決策能力。黨中央準確地評估疫情風險，充分吸納相關(guān)專家意見，準確精準采取了一系列有效防控新冠疫情的措施。二是充分體現(xiàn)了黨在面對突發(fā)事件的組織動員能力。自疫情突發(fā)開始，黨員干部積極聽黨指揮加入抗疫一線，330支軍隊醫(yī)療隊和各省41000多名醫(yī)護人員積極支援武漢和湖北各地，19個省區(qū)市對口支援湖北各市州，近4000萬名社區(qū)工作者晝夜奮戰(zhàn)在社區(qū)防控一線，近2萬名志愿者為武漢疫情防控織起了嚴密的服務(wù)保障網(wǎng)，近14億群眾響應(yīng)黨中央號召主動居家隔離，這是群眾對黨中央的信任，更是中國共產(chǎn)黨組織動員能力的直接體現(xiàn)。三是體現(xiàn)了黨敢于直面風險挑戰(zhàn)的能力。疫情期間，黨中央、各級黨組織和廣大黨員干部直面各方艱難險阻，不畏艱苦和犧牲，爭分奪秒與病毒做斗爭，盡最大努力去挽救患者生命，體現(xiàn)出了巨大勇氣和責任擔當。四是彰顯了中國共產(chǎn)黨在面對突發(fā)重大公共事件總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。在新冠疫情防控過程中，黨中央一面積極組織軍隊，各省醫(yī)療隊，各社會團體積極支援湖北和武漢，一面也注重疫情下經(jīng)濟恢復和穩(wěn)定社會秩序，恢復交通運輸?shù)汝P(guān)乎民生的企業(yè)，保障人民生活安全。新冠疫情的最快防控保持了社會的穩(wěn)定，中國的抗疫事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導下取得重大成效。

2.充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。我國在黨中央的領(lǐng)導下集中各方面力量，帶領(lǐng)人民從落后走向繁榮，創(chuàng)造了一個又一個專屬中國奇跡。如舉世聞名的港珠澳大橋，三峽工程等。在新冠疫情爆發(fā)時，擁有1000張以上床位數(shù)的火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院，從決策、選址、設(shè)計到建設(shè)，整個工期不超過10天，1.3萬名建設(shè)者不舍晝夜，近千家企業(yè)不講條件、星夜馳援，極大地緩解了疫區(qū)各醫(yī)院的壓力，展現(xiàn)了中國力量。于此同時，積極動員生產(chǎn)防疫物資的相關(guān)企業(yè)復工復產(chǎn)，并組織統(tǒng)一調(diào)撥和分配，確保了防疫物資的應(yīng)急之需。社會主義集中辦大事的優(yōu)勢在新冠疫情成功防控中得以充分彰顯。

3.充分彰顯了中國共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念。在新冠疫情防控中，黨中央始終以人民為中心，國家不計成本救治任何一位確診患者，努力提高救治率、降低病亡率。為了解決武漢封城后市民的生活物資保障問題，國家采取了緊急調(diào)撥制度，動用儲備資源，全力保障武漢人民的生活需求。同時也保護一線醫(yī)護人員的生命安全，集中力量優(yōu)先為防疫人員提供口罩等防疫物資。從一些資本主義國家防控疫情來看，有的國家怕影響經(jīng)濟發(fā)展，準確地說怕影響資本家的經(jīng)濟利益，不顧本國人民的生命安危，執(zhí)意發(fā)展生產(chǎn);有的國家元首怕影響個人前途，刻意回避、隱瞞，甚至欺騙導致疫情處于不可控制的局勢，甚至有國家提出的“群體免疫”更讓人憤慨，這是對公民權(quán)利無情踐踏，對公民生命的極不負責。之所以出現(xiàn)這種情況，其根源在制度本身，使人深刻感受只有在中國特色社會主義制度才能確切及時保障人民的利益。

4.充分彰顯了一方有難、八方支援的民族精神。在湖北和武漢疫情應(yīng)對過程中，在黨中央的帶領(lǐng)和倡議下，全國人民都積極伸出了援手。在新冠肺炎蔓延下，全國各地醫(yī)護人員迅速結(jié)束春節(jié)假期堅守工作崗位，還有各省組織的醫(yī)療隊伍也主動請纓，在除夕夜里奔赴武漢;來自全國各地的一車車物資也駛進武漢;全國人民群眾響應(yīng)號召不外出，不給防疫添麻煩。新冠疫情局勢短時間轉(zhuǎn)危為安，防控取得的勝利是全國人民共同支援的結(jié)果。在災(zāi)難面前，反而使中國共產(chǎn)黨更加成熟，中國特色社會主義制度更加完善，一方有難，八方支援的民族精神發(fā)揮了重要作用。

二、疫情有效防控對堅持和完善中國特色社會主義制度的啟示

雖然全國人民共同抗擊新冠疫情并有力地維護了疫情防控局勢，也暴露出了我國在面對重大突發(fā)事件的應(yīng)急體系方面的一些缺點。習近平總書記指出：“針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項”，從而使社會主義制度更加完善、更加成熟定型。

1.疫情應(yīng)對暴露出的突出問題。一是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的意識和能力尚有欠缺。從武漢疫情快速暴發(fā)蔓延的態(tài)勢看，有些地方政府特別是基層政府缺乏危機意識和風險管控能力，在疫情面前，決策失誤、措施失當，形式主義泛濫，加大了疫情防控難度。二是基層治理能力還需要進一步提高。基層工作人員文化素質(zhì)不高，對突發(fā)的疫情缺乏科學認知導致防控疫情能力低下。特別是基層疫情防控工作人員承受著各上級政府的壓力，任務(wù)繁重，在基層防控中基本采取網(wǎng)格化的原始方式，有的社區(qū)拒絕外來租房戶進入居住，有的鄉(xiāng)村不得已采取了粗暴封路、一刀切拒絕通行的極端做法嚴重傷害了人民群眾的心理。三是應(yīng)急管理體系和機制建設(shè)需要進一步加強。近些年各級政府制定的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過此次新冠疫情檢驗，反映出在疫情爆發(fā)時不適用、防控疫情效率低等問題比較突出;應(yīng)急管理工作部門協(xié)調(diào)、有效聯(lián)動還需要進一步加強;防疫物資儲備方式單一，數(shù)量偏少，各儲備主體間的權(quán)責劃分不明等，導致應(yīng)急物資保障效率較低。四是對待輿情的掌控能力有待提高。特別是在疫情初期的信息通報不及時、不到位，各級政府正面發(fā)聲不夠，導致謠言滿天飛，不僅容易造成公眾恐慌，也給疫情防控工作造成不利影響。

2.新冠疫情防控對進一步堅持和完善中國特色社會主義制度的啟示。黨的十九屆四中全會作出了“堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的重大部署，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度的目標方向和任務(wù)舉措。新冠肺炎疫情的防控經(jīng)驗，對進一步堅持和完善中國特色社會主義制度提供了啟示。①進一步堅定制度自信。新冠肺炎疫情防控，是對全體中國人民的一次社會主義制度自信主題教育，讓政治上搖擺不定的國人認清了東西方制度的差距和優(yōu)劣，我國人民對社會主義制度的制度自信空前高漲。“中國特色社會主義政治制度是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造”。這種制度自信，源于社會主義制度本身的優(yōu)越性，是每一位中國人民在國家面臨危難之前的力量源泉，也是堅持和完善社會主義制度的底氣，進一步堅持制度自信是中國走向全面復興的保障。②堅持以公有制為主體，深化經(jīng)濟體制改革。“堅持公有制的主體地位是社會主義的一項根本原則”。在疫情期間，響應(yīng)黨中央號召的醫(yī)療機構(gòu)絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，為疫情防控不計代價、沖鋒在前的企業(yè)也多是國有企業(yè)，“國字號”在疫情防控中擔當了重任。事實證明，公有制占主體地位是關(guān)乎人民安危、國家興旺的大事，深化經(jīng)濟體制改革必須把關(guān)系國計民生的行業(yè)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在政府手中以便于國家在面對困難時便于集中調(diào)配。③改革完善應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的執(zhí)政能力。當今世界正面臨諸多的問題，我國面臨各種風險的挑戰(zhàn)逐漸增加。居安思危，未雨綢繆，不斷改革應(yīng)急管理體系和完善機制建設(shè)，提高應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力是各級政府必須承擔的責任。建議各級政府積極擬定針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，注重應(yīng)急演練，提高危機事件來臨時的可操作性。擴充儲備規(guī)模，豐富應(yīng)急物資，加快網(wǎng)點布局，確保突發(fā)公共事件來臨時的物資保障。注重現(xiàn)代科技對應(yīng)對突發(fā)事件的重要作用，利用新一代信息技術(shù)提高疫情防御手段和工具。加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員防控能力的提升，提高危機處理意識，提升各級政府官員應(yīng)急管理素質(zhì)和快速處置能力。④重心下移，加強基層治理能力。“社會治理的重心必須向基層下移，落實到城鄉(xiāng)社區(qū)。”基層干部在社會管理處于邊緣地位，通過學習交流，下發(fā)技術(shù)指南提升基層黨員的抗壓心理素質(zhì)和處理各方面的協(xié)調(diào)能力，選好基層治理帶頭人。提高運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精細治理，提高社區(qū)治理的現(xiàn)代化、信息化水平。完善相關(guān)政策，提高福利待遇，打通上升渠道，增強基層社區(qū)對社會優(yōu)秀人才的吸引力，不斷提高基層治理人員的整體素質(zhì)和能力。⑤始終堅持以人為本，注重改善民生。首先，從人民團結(jié)一直戰(zhàn)勝疫情來看，以人民利益出發(fā)，方能團結(jié)民心，度過危機，擁護社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。積極聽取人民群眾的心聲，安撫人民群眾面對疫情的恐懼心理，防止謠言傳播擾亂人心，從基礎(chǔ)設(shè)施上特別是提高醫(yī)療技術(shù)水平，提高醫(yī)療資源人均占有率和覆蓋面以增強人民群眾面對疫情爆發(fā)的踏實心理。其次，本次新冠疫情導致一些中下企業(yè)倒閉，就業(yè)問題突出，當前各級政府應(yīng)積極保障就業(yè)，落實就業(yè)政策，緩解就業(yè)壓力。再其次，各級政府要進一步完善民生保障制度，解決好群眾關(guān)心由疫情帶來的物價上漲等民生問題，不斷增加人民幸福指數(shù)，讓每一位中國人都能如期進入小康社會。

（作者單位：西華師范大學政治與行政學院）