世界經濟變局加速，中心進一步東移

江瑞平

突如其來的疫情迄今仍在全球蔓延，眾多國家陷入失控狀態。疫情暴發之前，世界經濟已經處在大變局之中。疫情蔓延不是阻滯、而是進一步加速了這一大變局;不是改變、而是進一步強化了已經顯現出的主要變化趨向。

大國實力對比加速變化

進入本世紀以來，大國實力對比已經顯現加速變化之勢，以致成為世界經濟大變局的重要表現。其中中美日三國作為全球前三大經濟體，相互之間的實力對比變化最為顯著。就中美日三國各占全球國內生產總值（GDP）總量的比重看，中國在2000～2019年間提升了12.7個百分點，由3.6%提升至16.3%，在相繼超過法國、英國、德國之后，2010年又超過日本成為全球第二大經濟體。美國在同期則下降了5.5個百分點，由30.3%下降至24.8%;日本更下降了8.4個百分點，由14.4%下降至6.0%。結果是中國相當于美國經濟總量的比重由2000年的11.8%攀升至2019年的66%，19年間攀升了54.2個百分點。中國相當于日本的比重同期更由24.9%攀升2.7倍。

疫情進一步加速了大國實力對比關系已有的變化趨勢。中國的經濟實力和國際地位加速提升，而美日則相應進一步下降。據國際貨幣基金組織（IMF）2020年10月發布的預測，2020年中國國內生產總值（GDP）增長率為1.9%，美日分別為-4.3%和-5.3%;2021年中國為8.2%，美日分別為3.1%和2.3%。據此推算，2020年中國經濟總量將達到美國的71.5%和日本的2.95倍;2021年將進一步提升至美國的75%和日本3.12倍。換句話說，經歷疫情導致的急劇衰退和強勁反彈，中國相當于美國經濟總量的比重攀升了9個百分點，在兩年間由2/3一舉攀升至3/4。 疫情加速的大國實力對比關系的急劇變化，對疫后世界經濟格局的影響將極為深遠。

多邊治理機制加速變革

在疫情暴發之前，多邊治理機制存在的矛盾和缺陷已經全面暴露，全球治理效果明顯衰弱，全球性問題日趨嚴重，從而導致變革需求愈加強烈，以致成為世界經濟變局中亟待解決的重大問題。世界貿易組織（WTO）新一輪談判（多哈回合）幾近失敗，被視為WTO“皇冠明珠”的上訴機制因美國阻撓幾近停擺。IMF面對各種形式的金融貨幣危機束手無策、幾乎無所作為。疫情暴發之后，這些既有問題和缺陷暴露得更加充分，后果更加嚴重。尤其是在全球防疫抗疫和復工復產方面，幾乎看不到聯合國系統的實質性作為;本應擔當重任的世界衛生組織面對疫情蔓延顯得無能為力;IMF面對全球金融震蕩和市場波動顯得力不從心;WTO面對全球貿易阻塞和產業鏈條斷裂顯得難有作為。如此等等，顯然都是疫情暴發之前就已存在的老問題，而在疫情暴發之后都進一步惡化了，這也進一步加大了變革的迫切性和緊要性。步入后疫情時代，全面變革和完善全球經濟治理，越來越成為擺在世界各方、尤其是大國面前的重大課題。

區域合作格局加速重構

上世紀90年代后，各種形式的區域合作框架蓬勃興起，以致形成在全球影響最大的“三極格局”，即歐洲—北美—東亞，且這一“三極格局”的基本態勢表現為“歐洲引領—北美跟進—東亞滯后”。疫情暴發之前，這一區域合作格局已經顯現重構之勢：領先和跟進的歐美兩極皆已遭遇反動，代表性事件是英國脫歐和美國退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）;而滯后的東亞卻呈后來居上之勢，代表性事件是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判不斷提速并于近期實現全面簽署。同樣，疫情對區域合作格局的主要影響，不是改變重構方向、阻止重構步伐，而是進一步加速了重構進程。面對疫情，歐美兩極區域框架幾乎無所作為，區域成員各自為政、各行其是甚至以鄰為壑;而在東亞一極，無論是在防疫抗疫，還是在復工復產方面，合作努力和成效均可圈可點;東亞合作固有的“危機驅動”特點，面對疫情危機同樣發揮著獨特作用。11月15日，包括中國在內的15個國家正式簽署RCEP協定，這不僅是對東亞，而且是對全球提振市場信心、強化復蘇動力、堅持開放合作的最為強勁、甚至是惟一強勁的動力。

2020年國慶中秋黃金周期間，市民和游客在曾遭疫情重創的湖北省襄陽市踏著夜色欣賞古城風貌，樂享假期生活。八天假期內全國共接待國內游客6.37億人次，反映著中國經濟復蘇的步伐。

全球產業鏈條加速重組

疫情暴發之前，全球產業鏈已經顯現重組勢頭。逆全球化暗流涌動，是重組的最重要背景。美國帶頭強推與中國經濟“脫鉤”，是推動重組的重要地緣政治要素。疫情暴發之后，為防疫抗疫而不得不啟動的“大閉鎖”，直接導致了全球產業鏈條的斷裂，尤其是疫情暴露和凸顯出的產業安全、經濟安全乃至國民生命安全問題，更進一步加速了重組的勢頭。重組的主要趨向，包括回歸本土、縮短鏈條、區內布局等多個方面。重組進程中最應處理好幾對重大關系：一是效率與公平。融入全球產業鏈，意在獲取國際產業分工的效益，提升產業發展的效率，但因此可能損害公平，因為在全球產業分工的不同位置，所獲利益或所受損害可能極不相同。二是效率與安全。這是疫情暴露出的最大問題，由于依據比較優勢融入全球產業鏈的結果，可能放棄一些重要防護產品和生活必須品的國內生產，當物流因疫情而中斷時，安全問題就凸顯出來。疫情導致的產業鏈條中斷，本身即直接提升了各方對產業安全、經濟安全的重視。三是效率與政治。充分融入和合理參與全球產業鏈，顯然能夠提升有關各方的發展效率，但目前面臨的問題是，地緣政治考量越來越成為推動經濟“脫鉤”與產業重組的主要因素。疫后必須重點關注的是：中國越來越成為全球產業鏈的最重要環節，美國發動的“去中國化”“與中國經濟強行脫鉤”到底能走多遠？對全球產業鏈到底會造成何種影響？

世界經濟中心加速轉移

疫情暴發之前，世界經濟中心已經顯現進一步向東亞地區轉移的勢頭。東亞新興市場經濟體對全球經濟增長的貢獻已高達50%左右，其中中國一國的貢獻約為30%。疫情正在加速這一勢頭。其主要原因和背景，顯然是在全球防疫抗疫，進而復工復產方面，東亞各國的表現更加優異，效果更加明顯。以中國為中心的東亞各國，雖也遭遇了疫情的巨大打擊，但防疫抗疫和復工復產的效果無疑是全球最好的。據IMF的上述最新預測，2020年新興市場與發展中亞洲的增長率為-1.7%，要比全球平均負增長（-4.4%）低2.7個百分點;2021年的增長率將回升至8%，又要比全球平均水平（5.2%）高2.8個百分點。這種“衰退更輕、回升更勁”的態勢，顯然意味著疫情進一步加速了世界經濟中心和重心向東亞轉移的進程。

不久前中國共產黨召開十九屆五中全會。從會議公報看，最值得關注的重大變化，是高度強調“統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，為此還要形成強大國內市場，構建新發展格局。毫無疑問，中國發展格局的加速轉型，越來越重視國內大循環、擴大內需和產業安全，是國內國際環境發生深廣變化等多層面因素綜合作用的結果，而疫情導致中國發展面臨的外部國際環境區域進一步惡化，顯然是其最主要背景。