中國周邊學與未來周邊強國群起

石源華

中共中央十九屆五中全會審議通過第十四個五年規劃和2035年遠景目標建議，明確了“十四五”經濟社會發展主要目標和2035年的遠景目標。未來30年，中國將繼續高速發展和取得巨大進步，同時，中國也將推動周邊鄰國不斷發展和進步。

這給中國周邊學的理論和戰略構建提出了全新的課題。當2050年中國成為世界級強國之時，中國也必定會面臨周邊強國群起的新格局。

據普華永道的預測：2030年，以市場匯率計算，中國的國內生產總值（GDP）為26.499萬億美元，將超越美國的23.475萬億美元，成為世界第一。2050年，中國將成為全球最大經濟體，而且明顯領先，美國名列第二，印度、印尼、日本、巴西、德國、墨西哥、英國、俄羅斯跟隨其后。法國和意大利跌出前十，分別為第十一和第十六。研究報告認為，“這種全球經濟力量向新興經濟體轉移的趨勢將很大程度上由中國和印度推動，預計2016年至2050年發達經濟體的平均增長將遠遠低于新興經濟體”，世界正在“進入一段政治、社會和經濟極不確定的時期”。百年大變局和疫情大流行的交疊并發，更加劇了世界的“動蕩”。屆時，中國周邊將出現一批強國或較強國，如何認知和對待這些周邊國家，是中國周邊學需要研究的重大問題。

首先是老牌霸權國家美國，仍然是中國在周邊需要面對的主要對手國。美國實力雖有所衰退，但仍然是世界上最強大、最有影響力的國家，是現行國際體系和國際規則的主導者，并將繼續在中國周邊事務中發揮主導作用。中國GDP雖然超越美國，但兩國人均GDP仍有較大差距，中國的科技、國防、教育、醫療等要全面趕超美國，仍然要走漫長的道路。堅持不沖突、不對抗，建設中美新型大國關系依然是中國對美外交長期的戰略任務。

其次是中國周邊的發達國家日本、澳大利亞和新西蘭。日本GDP在世界的排名雖然不斷下降，與中國差距也不斷拉大，但日本依然是身處世界最發達行列、在中國周邊最有影響力、與中國關系最緊密的近鄰國家。建設世代友好的中日關系是中國周邊外交長期的歷史任務。澳大利亞、新西蘭都是西方國家中最早與中國簽訂自由貿易協定的國家，雖然由于美國的影響和控制，近期與中國關系時有起伏甚至沖突，但從長遠觀察，中國仍然要與兩國建立合作共贏的友好關系。另外，新加坡、以色列也是中國周邊具有特殊地位的發達國家，與中國長期保持友好關系。

第三是新興大國俄羅斯和印度，都是未來有可能進入世界GDP前十名的周邊大國。兩國對華的歷史和態度有較大差距，但都是中國需要善處的周邊大國。俄羅斯與中國是背靠背的全面戰略合作伙伴關系，需要讓這種關系在未來的中國外交事務中發揮更大的作用。印度是中國周邊人口最多的鄰國，與中國存在領土分歧，兩國歷史上友好與沖突并存，甚至發生局部戰爭，目下也是沖突不斷，兩國需要保持伙伴合作關系，共同維護地區和平，避免中印關系破壞中國周邊安全大環境。

第四是成長中強國或較強國，東南亞有印尼、越南，西亞有伊朗、沙特、土耳其，中亞有哈薩克斯坦，東北亞有韓國以及可能出現的韓朝統一國家，都是具有相當經濟實力和人口規模的國家，都是中國強起來后需要更加友好相處的成長中強國。中國周邊還有其他一些重要國家，在中國處理周邊外交事務中具有特殊地位與作用。

中國周邊學的歷史任務是在中國從富起來走向強起來的歷史過程中，關注和研究中國周邊不斷發生變化并正在強盛起來的鄰國的情況和政策走向，分層次、分國別研究與這些國家共同推行“合作共贏”“一帶一路”以及“命運共同體”的戰略舉措，形成新時代新國家的新戰略和新政策。

從2015年起，我應邀為《世界知識》“周邊外交新視點”專欄撰稿，每月一篇，迄今已經刊出72篇，提出了中國周邊外交的不少戰略問題和政策建議，評析了周邊外交的新形勢和新格局，推助我對于中國周邊外交的新觀點和新思考。衷心感謝編輯部提供的良好機會和大力支持。