航空安保人員桌面考核系統的分析與研究

王旭浩 王 鵬

（1.廣州民航職業技術學院 廣東廣州 510403；2.空警十四支隊 北京 101312 ）

一個新生事物的誕生，總有一個磨合，探索的階段，需要不斷的升級改進。筆者作為一線的教員，從院校和公司中來，到隊員桌面演練訓練中去，近距離、全方位的進行了大量的學習調查研究。

一、航空安全員桌面演練考核的現實意義

航空安全員客艙執勤戰術桌面演練的出臺是適應時代的發展，符合中國的當代國情，是中國民用航空局對航空安全重視的體現，也是中國民航成為最安全民航的重要保障之一。

（一）強化實戰意識、提升執勤能力

航空安全員客艙執勤戰術桌面演練重點在于航空安全員理論與實踐的相結合，是時代的結晶，也是時代所迫，同時也是航空安全員處理客艙異常事件規范化，流程化，標準化的一個實踐和進步。目的是全面提升全行業從業人員的理論水平和執勤能力。建立一支聽黨指揮、能打勝仗，具有超強戰斗力、執行力的隊伍。進一步強化用法律、法規、執勤來武裝頭腦，做到有法可依，有據可查，依法處置。

（二）增強整體素質、適應時代變化

由于航班的旅客的人員構成越來越復雜，面臨問題的多樣性和處置難度的復雜性增加。如果航空安全員的職業能力和水平不發展，不與時俱進，會給民航空防安全帶來很大的隱患。客艙執勤戰術桌面演練的開展，全面提升了航空安全員隊伍的整體業務水平，無論是從航空安全員處置機上案事件的技巧、程序、法律法規的運用，器械的合理合法使用，均是與時俱進，是與現代社會發展接軌，是適應民航發展的需求，也是迫在眉睫的一項改革需求。

（三）模擬情景中執訓和用兩端

任何的事件的發展，沒有一成不變，都會隨著時間、事件的發展進一步發展而變化。航空安全員客艙執勤戰術桌面演練，就是根據事件的發生，不斷的升級，不斷的推進，不斷的演變而變，航空安全員則需要根據事件的發展不同的階段，不同的等級，運用不同的武器，一步一步的妥當處置，在情景模擬訓練中，緊抓訓練與運用兩端，貼近實戰，結合場景反復操演。對于一線人員的處置能力提升有很大的幫助，同時也需要隊員在實踐中不斷的完善、進步、磨煉。

二、航空安全員桌面演練考核的研究

桌面演練內容覆蓋面廣，知識點多，專業性強，讓從業人員執勤中有法可依，有法必依，有規可查。目前，隊伍的現狀是定期訓練的隊員大多不是法律專業出身，對專業法條的學習成為了考試的一個難點，大部分隊員只能先死記硬背，從基礎補起。但是很多航空安全員經過客艙執勤桌面演練的洗禮后，均表示收獲很大，感觸頗深，回味無窮，基本達到了新項目預期的目的[1]。

（一）桌面演練資料的再規范化

①錯別字問題。對于書中的一些錯字別字，容易給人不嚴謹的感覺，相信再版的時候能夠糾正。對于這些小的問題，確實應該注意，考慮到由于時間倉促，體量偏大，這個問題可以原諒，不要過于糾結，等到升級更新的時候，這些問題會迎刃而解。

②實時更新問題。由于近幾年科學技術的飛速發展，法律法規的不斷更新，對于書中一些過時的案例，如手機、電子設備不能在飛機飛行中使用等問題，相信再版的時候，類似案例會進行調整更新。 ③前后不對應問題。書中有部分相似的案例和解答，前后出現一模一樣的問題，但是參考答案卻有兩種不同的解答，容易給隊員造成混淆。特別是在考核的時候，畢竟涉及到考核的最終結果，隊員還是比較重視的。這個問題，答案不唯一，合情合理即可。

④桌面演練的題量。對于桌面演練的題量，仁者見仁智者見智。一部分聲音認為：桌面演練的試題，不應該像初高中的學生一樣，搞題海戰術。應該是萃取執勤航班中的精華，是航班執勤之時那些能夠用得上，碰得著的案例，是最貼近工作，貼近實戰的有代表性的那些案例。另一部分聲音認為：桌面演練的訓練試題量雖然大，但概括面全，其中不乏很多重復的要點，知識點，只是出現在了不同的場景下而已，需要航空安全員自己理解，靈活運用，不需要死記硬背。

筆者認為，桌面演練的考核重要的是歸類整理，場上合情合理的運用，因為處理事件沒有固定的模式，只要按照法律的要求，處置恰當就行，不需要按照原文一字不漏的背誦，至于題量的多少不是問題，問題在于靈活運用。因為在實際工作中事件的發生，發展都是不可預知的，不能苛求都能做到完美的，教科書式的執法和處置。

（二）桌面演練與理論成績的分析與研究

航空安全員客艙執勤戰術桌面演練的開展應該是循序漸進的，筆者從客觀的角度來探討航空安全員客艙執勤戰術桌面演練的成績研究。

①現在施行的理論成績的算法。現在航空安全員定期訓練理論成績的算法為：理論成績=筆試成績的50%+桌面演練成績的50%，理論成績最低60分（包含60分）為及格，其中筆試成績最低為60分（包含60分）為及格；桌面演練最低為50分（包含50分）為合格。如果理論成績和桌面演練成績總分合格，單項不合格的，只補考單項。

②建議桌面演練的占比。筆者認為桌面演練考核就是桌面演練考核，理論就是理論，就如學生考試的科目，雖有相關性，但不同占主要部分，否則就應該歸一為一門課程了。桌面演練是理論的應用，理論考核是桌面演練的基礎，相輔相成，獨立成行。

（三）關于考核成績的分析與建議

航空安全員隊伍的組成主要是有部隊的退伍軍人，有高中生，也有本專科院校的學生等，學歷不同，經歷不同，接受學習知識的能力不同[2]。當進入航空公司后，起點相同，考核相同，這就需要一部分航空安全員付出更多的汗水。參加定期訓練考核，對于隊員來說，一個四十多萬字的學習材料也是有一定的壓力的。其中部分隊員戲言說當年參加高考都沒有這么用功，如果當初高考這么用功，可能命運就改變了。客艙執勤戰術桌面演練作為新生事物，并沒有想象中的那么簡單，那么對于考核結果的處理，是否有值得探討和商榷的地方呢？

①現在施行的考核處理。理論和客艙執勤桌面演練的總評成績，經過補考后成績仍不符合局方的要求的，進行初訓處理。

②建議處理的理由及方法。基于局方的文件，參加定期訓練考核未通過人員，需參加航空安全員初始訓練。桌面演練考核的目的在于提高航空安全員的執勤能力，規范執勤程序，但是讓演練考核未通過的人員參加初始訓練，筆者認為這只是懲戒的一種手段，對于考生而言是能夠起到引起重視的震懾作用，但從另一個層面看可能又不能對癥下藥。

第一，從局方的角度來講，桌面演練考核沒有通過的隊員，必須重新參加初始訓練及考核，重新取得航空安全員執照，但是初始訓練的培訓考核內容主要是體技能及基本理論為主，并沒有涉及到客艙執勤戰術桌面演練的考核形式和核心內容，也就是說該同志沒有得到一個途徑彌補自己的短板，頭疼醫腳而已。

第二，從航空公司的角度來講，航空安全員如果桌面演練考核沒有通過，參加初始訓練，周期較長，對個人和單位而言多少都會有些影響。當下許多航企都是人員緊張，一個成熟安全員的作用還是遠遠大于一個新任同志的。誠然，處罰的目的是為了引以為戒，提高各隊伍的能力和水平，適應行業發展需要，但是否可以針對新項目做一些有針對性的處理筆者認為有待商榷。

第三，從承訓機構的角度來講，一個月的培訓，不僅僅是體能技能的訓練，還有理論和桌面演練的授課，本身壓力就很大，如果隊員的合格率達不到局方的要求，承訓機構也是收到相應處罰，因此承訓機構也承擔著很大的壓力。雖然院方著力打造了精英授課團隊，精心編排了課程，但壓力仍不容小覷。

第四，從航空安全員個人角度來講，每位航空安全員的稟賦能力和知識結構是不同的。在考核桌面演練的時候，有些身體素質非常優秀，適合應對處置惡性突發事件的隊員，由于理論短板，沒有通過考核，要去參加初始訓練。對他而言初訓并不能學到新的知識，新的技能，沒有專項彌補理論的短板。另外，這也不利于該航空安全員的個人發展。參加初始訓練，至少都是半年以后才能恢復正常工作，在單位也留下了不光彩的一筆，會影響了該同志未來在行業內的發展。

因此，筆者認為目前定期訓練不合格的處理方式是否可以有針對性的進行調整，筆者建議定期訓練不合格，局方暫扣其執照，再次參加定期訓練和考核，給予隊員再次的學習、復習，提升的機會。如果再不合格，作為懲戒手段再回爐重獲資格。

（四）航空安全員桌面演練局方考官的分析與建議

作為局方的考官，在考核中代表局方的態度，執行局方的規定。每次考核，對考官其實也是一次學習，一次歷練，使命光榮，責任重大[3]。

①考官高標準的職業操守。從2018年第一期定期訓練開始，局方考核組在開考前，所有的考官都會在組長的帶領下宣誓：嚴守考官管理規定，嚴守考核紀律，嚴格執考，公平公正，為航空安全員隊伍正規化建設，為維護考官隊伍的形象和榮譽，自覺接受監督和檢查！在局方的高標準嚴要求下，考官高標準的職業操守是可以看得到的，對于參訓的隊員，也是一場教育，立德樹人，有目共睹。

②考官更勝一籌的專業技能。時代在發展，社會在進步。對于以前的考核方式，局方的考官已經輕車熟路，駕輕就熟。現在不同了，很多考官感慨，客艙執勤戰術桌面演練，不僅僅是在考核隊員，同時也是在考核考官，一千多道試題，誰能原文答出？考官要從隊員的回答中，提煉總結出有用的東西，判定其合理性，給予一定的分數。考官不易，因為桌面演練的參考答案很多不具唯一性，只要合法，合規，合理就可以視為正確答案，這就需要考官必須有極強的業務水平和知識儲備，才能避免因人為因素影響考核的公平公正。需要更勝一籌的專業技能。

③考官以人為本、嚴而有情的情懷。對于桌面演練的考核，很多的主觀題，并沒有唯一正確的答案，局方發的資料也是參考答案，處理問題的方法因人而異，但是萬變不離其宗，都是依據國家法律法規條款，國家民航局的各項規定及國際民航組織的規定等為核心主線，只是允許隊員結合自身理解進行合理的發揮處理，但也不能任由隊員云里霧里，天馬行空。考官本著人文關懷，嚴而有情，適時處理，杜絕刻板教條，死扣字眼，一刀切的做法。

（五）航空安全員桌面演練培訓機構的分析與建議

做好航空安全員桌面演練的考核工作，對于航空安全員的承訓機構而言，需要準備的不外乎兩方面的內容：一方面是硬件設施，一方面是軟件內涵。硬件設施包含專業的桌推考核場地，完善的設施設備，完整的考核訓練資料等；軟件內涵方面包括敬業、專業的教員團隊和管理團隊，優秀的教員可以聘請經驗豐富的局方考官和局方教員來參與教學活動的實施，在教學中有問題可以及時反映調整。局方考官是承訓機構與局方溝通的另一座橋梁，融入到教學中，更有利于局方信息的傳遞，做有針對性的指導。專業敬業的管理團隊會合理的安排桌面演練訓練的時間、強度、方式、方法等。

三、結束語

綜上所述，航空安全員客艙執勤戰術桌面演練的工作，需要局方明確初心，管控有度，嚴而有情；需要航空公司高度重視，緊密配合，深抓落實；需要承訓機構嚴格管理，高質授課；同時還需要航空安全員努力學習，與時俱進。相信通過四方共同努力，各司其職，各負其責，相互配合，相互支持，一定能做到四方共贏，四方滿意的航空安全員定期訓練工作。