循環經濟下的智慧交通設計

余敏

當前我國正處于社會發展轉型的關鍵時期，經濟結構調整和產業轉型以及生態環境保護都面臨著嚴峻的挑戰。發展循環經濟是我國經濟社會發展的必然選擇，也是提升我國社會發展質量的必由之路。循環經濟下的智慧交通設計，是在新的發展理念指導下的智慧基礎設施建設，能夠滿足新時期社會發展的需要。當前快速發展的大數據、云計算、人工智能等技術為智慧交通能力的提升奠定了基礎和條件，因此我們國家在十九大報告中明確提出建設交通強國的發展戰略。本文結合當前我國循環經濟背景下智慧交通建設存在的不足，進而提出具體的解決思路。

一、關于循環經濟

目前，國家發改委關于循環型經濟發展的界說：“循環型經濟發展是以資源高效使用和循環使用為核心，遵循‘減量化、再利用、再循環的原則，低消耗、低排放，高效率是循環經濟的基本特征，是符合可持續發展理念的經濟增長模式，它從根本上改變了‘大規模生產、大規模消費和大規模放棄的傳統增長模式”。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。面對資源、能源的加速消耗和生態環境的持續破壞，人類的生存和發展遭到了前所未有的嚴重威脅和挑戰。人類不得不進行反思，調整高消耗、高污染的粗放型發展模式，代之以人與自然和諧發展的可持續發展的模式。從“資源—產品—污染排放”的傳統模式到“先污染，后治理”的“過程末端治理”模式發展到“資源—產品—再生資源”的環狀反饋式循環經濟模式。發展循環經濟已成為21世紀國際社會可持續發展實踐中的一個重要趨勢。

二、當前智慧交通設計存在的問題

（一）基礎設施建設領域相對不足

智慧交通的建設離不開強大完善的基礎設施建設作為基礎條件支撐，我國的基礎設施建設經過幾十年的高速發展，已經形成了較為完善的硬件條件和軟件條件，我國的基礎設施建設為我國下一步實現智慧交通建設創造了良好的前提。但是隨著信息技術發展的日新月異，我國在信息基礎設施建設上還存在薄軟環節。在循環經濟發展的背景下，為智慧化基礎設施建設注入新的活力。當前的智慧化基礎建設較弱。一是無法提供包含人、車、戶、路及許可單證、執法案件等交通基礎信息資源在內的基礎信息服務；二是交通運輸基礎信息標準、聯網終端接口標準、省市間信息交換標準等尚未實現標準統一；三是交通信息化建設更多集中于省級和市級層面，基層主管部門、一線管理人員信息化應用普遍滯后，形成倒三角式的行業信息化應用形態。只有把智慧基礎設施建設進一步完善，循環經濟才能夠有更好的發揮空間。

（二）信息互通機制沒有完全建立

當前我國已經處于信息化數據化的管理階段，各部門對于數據的管理和使用依然沒有構建高效暢通的互動機制。部門之間的信息難以在統一的平臺實現充分的流通和共享。尤其是不同交通運輸方式的信息共享機制沒有實現連接。各部門之間在管理和使用上各自為戰，造成的后果就是管理效率的低下，同時造成資源的極大浪費。一些部門和企業組織在使用智慧信息中，容易出現信息管理漏洞，信息服務監管存在很大的彌補空間。還有一些部門在管理中對數據的獲取手段沒有進行科學的評估，導致數據失真，難以起到應有的作用。各部門之間信息孤島效應明顯，部門之間缺乏溝通協作的意識。部門之間的信息互通機制還沒有完全建立，信息互通機制要求部門之間有多種信息溝通的渠道，有足夠的硬件設備為互通機制的建立提供硬件支持和物資保障，當前我國在智慧交通領域的互通機制建立中，缺乏必要的物資設備的支持，信息互通技術尚沒有完全建立。

（三）智慧化建設和實踐發展需要融合

智慧化建設是手段，最終是要為社會實踐發展服務的，當前我國各級政府在信息智慧化建設方面進行了大量的資金投入，各個地方政府也都對智慧建設進行了政策的支持，但是總整體效果來看，循環經濟背景下的智慧交通和西方發達國家相比，技術手段較為落后，智慧技術的實施和實際效果之間還存在較大的差距。隨著當前各種互聯網移動信息技術的不斷發展，智慧化建設和當前的社會發展實際還需要進一步銜接，技術的應用還需要和各部門管理標準相對接。當前可以看出交通運輸智慧化融合、創新不夠。一是業務流程規范不夠，導致智慧化與實際業務難以融合；二是業務部門參與度不夠，導致智慧化難以滿足業務需求。只有業務人員的深度參與，才能促使智慧化與實際業務深度融合；三是應用的創新性不夠，智慧化應用總體上仍以輔助傳統業務為主，在業務模式轉變、服務方式創新方面仍存在較大不足。一些業務部門把智慧交通的建設作為一項輔助性的工作來做，在思想上沒有給予足夠的重視，導致智慧交通工作流于形式。

（四）缺乏高素質的人才支撐

循環經濟和智慧交通建設都是需要大量的科學技術投入，需要大量的專業人才隊伍作為支撐才能實現良性發展的。當前我國在智慧交通建設領域已經開始了戰略規劃，不同層面的發展規劃已經出臺。但是智慧交通的各項制度保障和人才政策相對于發達國家相比仍然處于建設階段。我國的智慧交通人才培養中，缺乏系統的人才培養模式，新興專業缺乏高素質的雙師型師資隊伍，人才培養模式過于傳統，缺乏創新。在當前全球都在積極引進高素質人才的大背景下，智慧交通領域更是人才爭奪的焦點。我國的人才引進中難以對高素質的智慧交通領域的高素質人才形成有吸引力。

三、循環經濟背景下的智慧交通設計對策

（一）進步一步加大政府對智慧交通的支持力度

智慧交通領域的發展離不開頂層設計和各級政府的支持和努力，在當前循環經濟發展的背景下，包括新能源等交通工具在內的新型運輸方式，改變了智慧交通的構成。政府在支持智慧交通的建設中，要對智慧交通的硬件建設和軟件建設構建統一的標準，便于開展統一的規劃和監管制造。在頂層設計下，各級政府和管理部門還應該結合當地的發展規劃實現區域的智慧交通發展規劃具體發展思路。針對各地的智慧交通發展規劃還要有配套的保障力度。包括經費的支持、組織保障和制度保障。保證智慧交通在政策上有相應的傾斜，尤其是要和當前的循環經濟結合起來，把循環經濟的最新技術成果和智慧交通的建設結合起來。最后是要提升基層工作人員對與智慧交通的數據應用能力，提升智慧交通信息化數據的應用水平。

政府對于智慧交通的支持主要包括政策支持、資金支持、技術支持等方面，政策支持主要是間接促進智慧交通的發展。資金支持主要是在相關領域為技術的引進、人才的培養以及項目的發展提供資金保障。技術支持主要是通過和科研機構以及相關企業開展合作，尤其是和國外的相關機構開展合作，共同促進智慧交通新技術的發展，發揮好政府在新技術領域的引領作用。

（二）提升循環經濟背景下的智慧交通共享能力

智慧交通在設計建造中，要對各個數據的接口進行統一標準，便于數據的統一使用和相互銜接。各個端口的數據要通過合理的設計實現科學化精準化，通過大數據傳輸技術實現數據的實時傳送，保證數據的時效性。高效的智慧交通數據能夠為智慧交通運行提供數據支持。循環經濟理念要求資源的重復利用和高效節約，當前的新能源汽車和太陽能信號設施領域都能夠體現出循環經濟的設計理念。政府應該搭建信息使用共享平臺，通過數據共享實現各部門的數據的流通和使用，同時進一步實現數據的社會應用價值，提升數據的使用效率。通過對數據的分析計算，識別出智慧交通領域的問題環節，尤其是交通中容易出現的堵車點。通過數據的使用合理安排車道設計，以此提升交通通道的整體通行能力。

智慧交通領域的共享應該是信息的共享、理念的共享、資源的共享以及平臺的共享。這種共享的模式有助于資源的集約化優勢的發揮，便于資源的高效利用，能夠為不同的部門和管理組織機構提供高效實時的信息，確保交通運輸在安全、綠色便捷的狀態下運行，這也是當前智慧交通發展的重要的特征。

（三）實現循環經濟背景下的智慧交通業務融合

當前的智慧交通建設需要實現技術手段和業務操作的深度融合。很多區域的交通設計中缺乏必要的技術創新，智慧交通領域的發展和智能信息技術的發展有著密切的聯系，隨著互聯網信息技術的發展，智慧交通建設技術也需要做到實時更新和與時俱進。各個部門尤其是一線工作人員要對信息數據平臺實現物盡其用，在思想上高度重視智慧交通領域的建設，注重把循環經濟的最新技術和思想應用到智慧交通中，要充分認識到智慧交通對于提升整體的交通運輸能力的重要作用，在行動上要形成統一的思想。業務主管部門要主動適應環境的變化，隨著技術設備的升級變化，智慧交通的發展將會面臨著新的挑戰。因此循環經濟的出現是新時期智慧交通應對社會變化發展的新趨勢，能夠節約能源達到保護生態環境的目標。智慧交通建設一方面是設計的科學性，另一方面是設計的運行和修正。在科學的設計方案缺乏有效的落實都是難以長久發展的。

智慧交通的運行需要和當地的社會發展實際相結合，尤其是我國各個區域的的社會發展不平衡，對于循環經濟技術掌握的程度不一，各項新技術的應用條件存在差異，智慧交通建設需要把業務資源進行整合，尤其是在當地的各項發展中能夠融為一體。

（四）大力引進和培養高素質的綜合性專業性人才隊伍

無論是循環經濟還是智慧交通領域，都涉及到當前社會發展最先進的科學技術。信息技術快速發展的今天，更需要時刻關注技術的發展前沿，以此實現新技術能夠及時運用到設計規劃中。我國的循環經濟領域和智慧交通領域的人才培養和社會的需求之間存在較大的差距，很多先進的規劃理念由于缺乏必要的技術和人才的支撐難以實現應用。因此我國在大力加強本土人才培養的同時，還要大力引進高素質的智慧交通人才，通過提升他們的工作環境和薪資待遇，提升我國智慧交通領域的人才吸引力。在現有的人才隊伍中，要加大對技術人員尤其是一線工作人員的培訓力度，提升他們的業務能力，提高智慧交通的設計應用水平，確保最新的技術能夠在較短的時間應用到社會發展實踐中。高素質的人才培養需要完整的人才戰略作為支撐，當前我國積極建立智慧交通領域的人才發展戰略，樹立人才戰略的發展思維。

積極構建智慧交通領域的人才發展頂層設計，對人才發展戰略進行科學評估和挑戰，確保戰略的實施有相應的制度保障和物質支持。各個地區的智慧交通的發展要把循環經濟的思想和相關技術深入融合，智慧交通的人才培養要瞄準國際前沿，積極學習引進最新的智慧技術，把智慧技術和中國的交通道路規劃的實際結合起來。

四、結論

可以看出，循環經濟和智慧交通二者之間有著緊密的聯系，智慧交通是未來交通發展的重要技術方向，而循環經濟是社會發展的必然要求。本文對當前智慧交通設計存在的問題分析，通過分析可以看出我國的智慧交通在基礎設施建設領域相對不足，信息互通機制沒有完全建立，智慧化建設和實踐發展需要融合，缺乏高素質的人才支撐。最后提出循環經濟背景下的智慧交通設計對策，包括進步一步加大政府對智慧交通的支持力度，提升循環經濟背景下的智慧交通共享能力，實現循環經濟背景下的智慧交通業務融合，大力引進和培養高素質的綜合性專業性人才隊伍，通過以上舉措促進智慧交通建設能力的提升。

（江蘇旅游職業學院）