鄧小平國際戰略思想與我國外交空間的拓展

何良

[摘要] 鄧小平國際戰略思想是改革開放后我國制定對外方針和開展外交活動的行動指南。他審時度勢更新時代主題，實事求是找準國際定位，摒棄意識形態的唯一標準而以國家利益作為處理國際關系的準則，靈活務實地處理國際爭端，沉著冷靜應對國際格局新變化。在其指導下，我國外交工作全面發力、多點突破，迅速打開了全新的外交局面。鄧小平國際戰略思想具有預見性與科學性相結合、原則性與靈活性相結合、民族性與世界性相結合的主要特點，在改革開放進程中發揮著持續而深遠的影響。

[關鍵詞] 鄧小平;國際戰略思想;改革開放;中國外交;戰略選擇

[中圖分類號]A849 [文獻標識碼]A [文章編號]2096—0921（2020）06—0021—10

鄧小平不僅是偉大的革命家、政治家，也是具有遠見卓識的國際戰略家。黨的十一屆三中全會后，他根據時代主題的發展變化，從維護國家根本利益出發，對世界政治經濟發展和中國外交作出了科學分析與判斷，并在毛澤東外交思想的基礎上提出了一系列新的原則和方針，逐步形成了成熟的國際戰略思想。作為鄧小平理論的重要組成部分，鄧小平國際戰略思想為我國外交空間的拓展提供了理論指導，為改革開放40多年來的國家發展創造了有利的國際環境。學者們對鄧小平國際戰略思想的發展過程、主要內涵、基本特征和當代價值等問題進行了探討，取得了較為豐富的研究成果。新時代中國特色大國外交面臨新的使命和任務，進一步加強對鄧小平國際戰略思想研究，對于當前實現中華民族偉大復興、推動構建人類命運共同體，具有特殊而重要的啟示意義。

一、鄧小平國際戰略思想具有完備的內容體系

鄧小平國際戰略思想涉及國際環境研判、戰略原則與目標的確立、對外方針和政策的制定等方面，以和平與發展為理論依據，以世界格局觀為戰略考量，以國家利益觀為根本核心，以獨立自主的和平外交政策為原則，以反霸維和為基本綱領，涉及了當時幾乎全部的重大國際問題。

（一）審時度勢，更新時代主題

所謂“時代主題”，是特定時期內世界最突出的基本矛盾或根本問題，是國際社會面臨的主要任務。二戰后以美蘇對抗為特征的兩極格局未走出“戰爭與革命”的舊主題，自20世紀70年代以來，國際政治出現由緊張轉向緩和、由對抗轉向對話的趨勢，世界人民也強烈期盼長久和平。鄧小平敏銳地把握到這一國際形勢新變化，判斷世界大戰打不起來。

鄧小平對于時代主題的認識經歷了三個階段：1984年10月鄧小平指出，“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但都不像這兩個問題關系全局，帶有全球性、戰略性的意義”，開始醞釀對當前世界主題的思索。第二階段從1985年至1987年。1985年3月鄧小平會見日本訪華團時說：“和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。南北問題是核心問題。”雖然他本人沒有直接說過“和平與發展是時代主題”，但一直對這一提法予以肯定。隨后黨的十三大報告中明確提出：“根據國際形勢和我國現代化建設的需要，圍繞和平和發展兩大主題，調整外交格局和黨的對外關系。”1988年至1992年是第三階段。時值兩極格局面臨瓦解，鄧小平清醒地看到，“世界和平與發展這兩大問題，至今一個也沒有解決”。經過深化完善，“和平與發展仍然是當今世界兩大主題”作為黨的十四大的正式表述被提到關鍵位置，成為我國和平發展外交戰略的邏輯起點和思想基石。在這一判斷的基礎上，中國實行獨立自主的和平外交政策，外交工作旨在為實現社會主義現代化建設保駕護航。

（二）實事求是，找準國際定位

第一，中國是多極世界的一極。自20世紀70年代開始，西方世界形成美日西歐三足鼎立局面，加之社會主義陣營的動蕩分化以及第三世界崛起，世界多極化趨勢已經出現。而身為聯合國安理會常任理事國、五個核大國之一，中國也在1978年改革開放后進入前所未有的大發展時期，總體的經濟、軍事實力和國際影響力逐步增強，并在進出口貿易、吸引外資等諸多領域表現突出，成為反對霸權、維護和平的一支重要戰略力量。1990年面對蘇東劇變，鄧小平旗幟鮮明地指出世界格局變化的大趨勢：“世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯總還是多極中的一個……所謂多極，中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”

第二，中國依然是發展中國家。鄧小平深知剛剛改革開放的中國仍處于社會主義初級階段，與西方發達國家存在較大差距。1984年他會見外賓時指出：“中國的經濟發展水平現在還比較低，同我們這樣一個人多地大的國家的地位不相稱。”改變現狀的關鍵在改革，為此鄧小平又提出了實現社會主義現代化道路的“三步走”戰略。同時，針對一些國家對中國崛起必霸的擔心，他堅定表示中國在國際舞臺上和第三世界國家休戚與共，“中國永遠不會稱霸，永遠不會欺負別人，永遠站在第三世界一邊”。鄧小平高度評價毛澤東“三個世界”劃分的戰略，強調新時期的中國“加強同第三世界國家的團結，對于團結世界人民反對霸權主義，改變世界政治力量對比……改善我們的國際環境，提高我國的國際威望，起了不可估量的作用”。

（三）雜于利害，國家利益至上

新中國在外交事務中曾經以社會制度和意識形態異同論親疏。以改革開放為分水嶺，鄧小平總結國際關系中的經驗教訓，明確了處理國與國的關系主要應基于國家利益而不是社會制度和意識形態。

其一，國家主權和安全不容侵犯。保衛國家領土完整和統一是事關國家主權和安全利益的大事，在百年屈辱廢墟上重新站起來的中國人民尤其懂得捍衛國家利益的重要性。在黨的十二大上，鄧小平鄭重指出：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現在和將來，都是我們的立足點。”1982年9月，他在與英國首相撒切爾夫人談香港問題時態度堅決：“主權問題不是一個可以討論的問題。”1989年后，針對西方國家打著“人權高于主權”損害我國尊嚴，鄧小平對其虛偽性作了深刻揭露：“西方的一些國家拿什么人權、什么社會主義制度不合理不合法等做幌子，實際上是要損害我們的國權。”

其二，一切以國家利益為出發點。國家之間交往的目的就是最大限度地爭取或維護本國的根本利益，國家利益是國際政治的源動力和歸宿。鄧小平在和美國前總統尼克松談話時指出：“考慮國與國之間的關系主要應該從國家自身的戰略利益出發。著眼于自身長遠的戰略利益，同時也尊重對方的利益……我們都是以自己的國家利益為最高準則來談問題和處理問題的。”由此，中國外交開始了新篇章，中國從國際國內形勢出發，從本國人民的根本利益出發，獨立自主實施和平外交政策，與大批國家建立了外交關系。

（四）縱橫捭闔，外交靈活務實

鄧小平外交方針的靈活務實主要體現兩方面：一是賦予獨立自主原則新內容，二是為解決國際爭端找到新路。獨立自主是新中國外交一貫的原則和立場，鄧小平根據形勢變化將其進一步繼承與發揚：“中國的對外政策是獨立自主的，是真正的不結盟。中國不打美國牌，也不打蘇聯牌，中國也不允許別人打中國牌。”走結盟的老路只會受人牽制、引發對抗，中國只有走不結盟、不對抗、不針對第三國的道路，才能獨立自主地處理國內外事務，實現民族的偉大復興。只有保持真正的獨立自主，不同任何大國拉幫結派，不依附于任何大國或集團，更不屈從于任何壓力，根據問題本身的是非曲直決定態度，才能有自己的國際地位。這樣就做到了團結一切和平的力量，孤立霸權主義、強權政治，最大限度地去維護和促進世界和平。

20世紀70年代末，剛走上改革開放之路的中國還面臨著嚴峻的國際挑戰和周邊壓力，在此背景下鄧小平適時改變“一條線”戰略，認真思索解決國際爭端的新途徑并提出“擱置爭議、共同開發”的辦法。在原則性層面，不否認爭議的客觀存在，堅持在解決過程中維護國家核心利益這一原則立場;在靈活性層面，承認爭議的困難性，為避免無休止的紛爭導致矛盾激化，可將爭議先放一邊，待時機成熟再加以解決。所謂“共同開發”，即從經濟角度，在求同存異的基礎上合作開發、利益共享、共同發展。這一戰略思維對中國解決周邊問題爭端發揮了重要指導作用，使中國在國際交往中更加主動，在國際事務中也更有發言權，進而不斷豐富和完善全方位外交的總體布局，為發展創造了有利的國際環境。

（五）沉著冷靜，應對世界變幻

1989年國際格局開始發生重大變化，東歐社會主義政權接連變更，蘇聯面臨動亂和解體，世界原有的政治經濟格局被打破，中國也處于復雜的環境下，鄧小平提出：“概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩住陣腳;第三句話，沉著應付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。”國際形勢的劇烈動蕩造成了思想的混亂，鄧小平堅定地指出：“中國人民不怕孤立，不信邪。不管國際風云怎么變幻，中國都是站得住的。”這對穩定局勢、鼓舞人心起了至關重要的作用。接下來，鄧小平帶領全黨積極應對，強調“穩定才能搞建設”，“沒有安定團結的政治環境，沒有穩定的社會秩序，什么事也干不成。穩定壓倒一切”。最根本的就是要堅持和鞏固社會主義制度，旗幟鮮明地抵制西方的“和平演變”，反對國外政治勢力干涉內政。既要有所為也要有所不為。在涉及國家主權、安全、根本利益和世界和平的重大問題上，必須堅持原則，進行有理、有利、有節的斗爭。正是在鄧小平正確戰略的指引下，中國才能挫敗西方國家“以壓促變”的攻勢，打破西方的制裁與孤立局面，爭得主動，把握機遇，推動改革開放邁上新臺階。

二、鄧小平國際戰略思想開創了中國外交新局面

作為黨的第二代中央領導集體的核心，鄧小平領導開創了改革開放后的中國外交。在此期間，我國外交工作全面發力，同西方國家的關系有了明顯改善，恢復并發展了同蘇聯（俄羅斯）等國的正常關系，鞏固了同周邊國家的睦鄰友好，加強了同廣大發展中國家的團結合作。在國際事務中，不斷拓展多邊外交活動領域，為維護世界和平與安全也發揮了重要作用。

（一）從戰略高度處理中美關系

鄧小平在堅持第一代國家領導人對美政策方針的基礎上，又根據形勢變化適時作出調整。他把中美關系提到事關全局的高度來把握，認為中美兩國和則兩利，斗則兩傷。新中國與美國長期處于對立狀態，直到20世紀70年代才解凍和改善。在中美建交的最大障礙——臺灣問題上，鄧小平以“斷交、廢約、撤軍”三原則為基礎，親自主持了雙邊談判，為1979年中美正式建交作出重大貢獻。中美關系取得突破是具有里程碑意義的外交大事，使中國戰略地位空前提高，開始被世界多數國家所認可，也進一步全面融入國際體系中去，打開了經濟發展和對外交往的新局面。中美建交后不久鄧小平率團訪美，這是新中國領導人第一次訪美，由此揭開了兩國關系的新篇章，對世界政治和經濟發展都產生了巨大而深遠的影響。之后兩國關系無論發展順利還是出現波折，鄧小平始終認為“兩國人民的利益和世界和平的利益，都要求我們從世界的全局著眼，用長遠的政治和戰略觀點來看待和處理中美關系”。

（二）推動中蘇（俄）關系改善與新發展

中蘇關系自20世紀50年代末開始便處于不正常狀態，直到80年代初，鄧小平作出在堅持原則基礎上同蘇聯改善關系的正確決策，蘇方根據國際形勢的變化和自身需要作出了響應，中蘇關系開始由緊張轉向緩和。戈爾巴喬夫成為蘇聯領導人之后著手調整內外政策，鄧小平抓住時機推動中蘇談判取得重大進展。1989年5月戈爾巴喬夫訪問中國，標志著兩國關系實現正常化。鄧小平在會見時表示“結束過去，開辟未來”，“關系正常化以后的交往，無論深度和廣度都會有大的發展”，并建議以后的交往要“多做實事，少說空話”。20世紀90年代初，蘇聯政局發生重大變化，俄羅斯建立，鄧小平明確指出：“不管蘇聯怎么變化，我們都要同它在和平共處五項原則的基礎上從容地發展關系，包括政治關系，不搞意識形態的爭論。”由于雙邊發展具有客觀必要性和堅實基礎，兩國在總結歷史經驗和教訓基礎上，順利完成了向中俄關系的過渡。此后中俄關系一直保持著良好的發展勢頭，建立和發展“平等信任、面向21世紀的戰略協作伙伴關系”，既不對抗又不結盟，謀求睦鄰友好、互利合作。

（三）堅持中日友好大局

中日兩個亞洲大國之間交錯著歷史恩怨和現實利害關系。鄧小平認為，爭論和矛盾只是局部性問題，本著“向前看，以大局為重”的原則，兩國于1978年締結了《中日和平友好條約》，發展同日本的世代友好合作關系成為一項長期戰略方針。“中日兩國是一衣帶水的友好鄰邦，在經濟、技術領域里存在著廣泛的交流和合作的余地。”經貿合作是兩國利益的最大交匯點，鄧小平十分重視通過加強友好關系來發展平等互利的經濟關系，促進我國的改革開放，日本一度曾成為我國最大的貿易伙伴國。雙方在侵華歷史、釣魚島等問題上仍存在糾紛，1972年建交時同意將這些問題留待以后解決。鄧小平提出了“擱置爭議，共同開發”的創見，用合作求和平共處，為經濟建設爭取一個有利的國際環境。面對中日關系中的一些消極因素，鄧小平保持高度警惕，進行有理、有利、有節的斗爭，總體上看，中日關系還是取得了全面的發展。

（四）推動中歐關系健康發展

以反對霸權主義、支持多極格局、維護世界和平為政治基礎，鄧小平主動謀求與東西歐各國發展友好關系，跳出意識形態的制約，尋求共同利益。除了政治關系穩步發展，歐洲作為中國對外開放的重要對象之一，鄧小平主張從政治與經濟相結合的角度來對待中歐合作。“中國經濟發展了，對外貿易也會增加。在我們的對外貿易中，歐洲應占相應的份額。”我國和歐洲開展多方面的經貿科技合作，取長補短，簽訂了多個經貿、科技、文化、人員交流等方面的合作協定，對改革開放以來國內的經濟社會發展和投資環境改善起到了重要作用。1993年歐盟成立后，與中國建立全面伙伴關系，中歐之間的政治經濟合作前景依然光明。

（五）發展同東南亞各國的睦鄰伙伴關系

20世紀50～60年代，中國與東南亞諸國關系較為復雜，既有反帝、反殖、反霸基礎上的聯合，也有意識形態和國家利益的對立。20世紀70年代后期是中國與東南亞關系的重要轉折期，雙方在政治上堅持睦鄰友好和平共處，在經濟上加強合作，積極參與、推動亞太區域經濟組織建設，實現雙方的共同繁榮。1978年3月，鄧小平會見泰國總理時表態：“發展同東南亞各國的友好合作關系，是我們真誠的愿望。”同年11月，鄧小平訪問東盟三國時指出：“中國一貫支持東盟和平、自由、中立的政策。”經過多年的共同努力，1990年中國與印尼恢復關系，并于同年與新加坡建交，1991年9月30日與文萊建交，至此，社會主義中國與東南亞所有國家都建立了正式外交關系。冷戰結束后，東盟在地區內的地位和作用明顯上升。從1991年開始，中國每年都應邀出席東盟國家外長會議，雙方多層次的定期對話框架和安全磋商機制也逐步建立起來，在求同存異基礎上建立和發展睦鄰互信伙伴關系，中國的周邊地區形勢得到很大改善。

（六）鞏固和加強同第三世界國家友好合作

加強同發展中國家的團結合作一直是中國外交的基本立足點，鄧小平繼往開來，使我國與第三世界的關系得到了進一步發展，他曾指出：“中國的對外政策主要是兩句話。一句話是反對霸權主義，維護世界和平，另一句話是中國永遠屬于第三世界。”鄧小平繼續堅持把中國的發展同廣大第三世界國家緊密聯系起來，站在發展中國家的立場上維護他們的利益。在擺脫貧窮落后的問題上，中國同第三世界國家面臨的任務是相同的，希望齊心協力凝聚起來，建立國際經濟新秩序，解決南北問題。鄧小平充分肯定了第三世界的巨大推動作用，積極倡導南南合作，“南南合作是第三世界國家之間加強聯合促進發展的一個重要方式，中國很重視南南合作”。作為最大的發展中國家，中國堅持原則，廣泛發展同第三世界各國的友好合作關系，也使中國壯大了自身力量，樹立起負責任大國形象。

三、鄧小平國際戰略思想的主要特點

在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上，習近平指出，“我們紀念鄧小平同志，就要學習他高瞻遠矚的戰略思維”，學習他“放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和戰略思維。鄧小平國際戰略思想是改革開放以來我國制定對外方針和開展外交活動的行動指南，歷經國際局勢的不斷變化調整，始終體現著以下幾個鮮明的特點。

（一）預見性與科學性相結合

制定戰略決策的依據是對時代的準確認識。“過去我們的觀點一直是認為戰爭不可避免”，鄧小平在美蘇爭霸的激烈時刻，作出了世界大戰“至少十年打不起來，維護世界和平是有希望的”的前瞻性判斷，顯示出他高瞻遠矚的預見性和深邃的洞察力。這些遠見是一切從國際形勢的實際出發，在客觀科學地研究新對策基礎上得出的，飽含透過現象看本質的辯證思維和高屋建瓴的戰略眼光。堅持實事求是地認識問題，是鄧小平國際戰略思想科學性突出特征。他從事情的本來面目入手去探索，勇于堅持真理，修正錯誤，并運用唯物主義分析問題的方法，以辯證的思維思考世界發展，用兩點論的方法分析當前局勢，科學地把準了時代發展的脈搏。

（二）原則性與靈活性相結合

原則性旨在遵守規則、堅守底線，靈活性指處理方法的變通。原則是基礎，靈活是發展，掌握好其中的“度"，才能最大限度維護國家利益。在鄧小平國際戰略思想的實際運用中，始終堅持國家主權的原則性與處理復雜問題的靈活性。例如，在中英香港問題談判中，英國在治權、駐軍等方面的無理要求涉及重大原則問題，均遭到鄧小平斷然拒絕，不留任何談判余地。同時他又冷靜分析力量對比，注意斗爭的階段性，創造性地提出實行“一國兩制、港人治港”。在處理領土爭端問題時，“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的理念也是仔細權衡利弊得失，在不損害國家長遠和根本利益的前提下，在眼前和局部利益上作出適當妥協，找到雙方都可以接受的解決問題方式，這也體現了原則性和靈活性的結合，做到有理、有利、有節。

（三）民族性與世界性相結合

民族性與本國人民的利益相關，體現的是愛國主義，而世界性關乎其他國家的福祉。鄧小平國際戰略思想建立在二者相互促進、并行不悖的基礎上，既要以中華民族的利益為出發點，同時要維護世界的和平與發展。鄧小平敢為天下先，在社會主義國家實行改革開放政策，在于他是從中國長遠發展和廣大群眾利益出發，認為繼續守舊封閉無法實現民族復興。他是偉大的愛國主義者，強調要有民族自尊心和自豪感，卻不是狹隘的民族主義者，因為中國國力的提升有利于世界和平與發展，對中國自己負責，同時也就是對全世界人民負責。在發展壯大本國的自身力量時，中國仍然堅定地站在第三世界一邊，并一如既往支持發展中國家的發展，體現出對人類進步事業的高度歷史責任感。

四、鄧小平國際戰略思想的時代價值

作為一套系統的外交理論，鄧小平國際戰略思想一方面是對之前的社會主義國際戰略思想的一個大的綜合和升華，另一方面為中國未來外交戰略的制定和發展提供了重要的理論依據和學習范本。鄧小平繼承發展了毛澤東獨立自主的和平外交政策，在改革開放后依然堅持從國家主權和民族利益出發，將和平共處五項原則作為對外關系的基石，在制定和實施外交政策上始終以維護國家利益為先。針對毛澤東“三個世界”的劃分，鄧小平對當時各方力量作了更深入的判斷，將政治與經濟相結合，創造性地闡明了格局變動與主題變化之間的關系，超越了舊時代戰爭與革命的傳統思維模式，不再對資本主義國家報以敵視態度，放棄“一邊倒”，對所有致力于和平與發展的國家開放合作。這是馬列主義、毛澤東思想同當代中國外交具體實踐相結合的過程，也是不斷解放思想、批判繼承、調整對外戰略的過程，為新外交戰略添加了符合時代發展新特征的因子。

鄧小平確定了新時期的國際戰略和一整套外交方針政策，后來的領導人在鄧小平國際戰略思想的主旨原則上繼續統籌國內國際兩個大局。第一，總的戰略指導思想是實事求是。鄧小平面對紛繁復雜的政治風云和諸多歷史遺留難題時，始終強調堅持實事求是的思想路線。第二，總的戰略目標是建設中國特色社會主義現代化國家，鄧小平所有的外交策略都是圍繞這個目標提出的。第三，總的戰略原則是獨立自主。無論是國內建設還是發展對外關系，都依靠中國人自己的力量，反對干涉他國內政。第四，總的戰略方法是全方位改革開放。只有進一步解放并發展生產力，積極參與國際事務，用好國際和國內兩個市場、兩種資源，才能更好地建設社會主義，進一步建立國際新秩序。

20世紀90年代，世界格局正處在復雜而深刻的調整期，集中精力提高綜合國力，維護發展所需要的良好外部環境，是當時對外政策的基本出發點。在這種形勢下，中國外交戰略大體上與20世紀80年代一脈相承，并更加趨向于務實與進取，初步形成了“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的總體布局。江澤民在堅持“多極化發展趨勢”基礎上，認識到“一超多強”局面將長期持續下去。堅持在改革開放的大背景之下，加快融入世界的步伐，在大國關系、周邊關系、發展中國家關系三個層次上發展全方位友好關系，同時反對霸權主義和強權政治，抵制干涉我國內政和危害我國安全的行為。

進入21世紀，面對國際力量的此消彼長和國際競爭方式的變化，胡錦濤提出了“和諧世界”理念，追求多邊主義與互利合作，實現共同安全和共同繁榮。此時的中國已經開始形成自己的外交風格，對外更加自信有為，與各國建立起多種伙伴關系，為世界穩定發展貢獻自己的力量。同時，兼顧國際國內兩個大局，更加與時俱進。不僅使中國的國際環境發展向好，使中國的綜合國力逐步增強，而且也使鄧小平國際戰略思想不斷豐富和發展。

黨的十八大以來，我國對外工作在以習近平同志為核心的黨中央領導下，牢牢把握服務民族復興、促進人類進步這條主線，推動構建人類命運共同體，堅定維護國家主權、安全、發展利益，積極參與引領全球治理體系改革，打造更加完善的全球伙伴關系網絡，開創了中國特色大國外交新局面。進入新時代，我國進行了一系列重大理論和實踐創新，形成了習近平新時代中國特色社會主義外交思想，與鄧小平外交思想一脈相承又有新突破。站在新的歷史起點上，中國通過積極參與國際事務展現大國擔當，從一個跟隨時代的奔跑者轉變為具有創新力的引領者，并承諾始終作世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，進一步開創了中國特色大國外交新局面。

任何經典思想在新的時代背景下都面臨著如何與時俱進的問題。用實事求是的精神對待鄧小平理論遺產本身，即判斷中國外交實踐的標準，就是看它是否有利于我們的國家利益，是否有利于社會主義現代化發展，是否有利于維護世界和平與穩定，是今天我們對這位偉人最好的紀念方式之一。當今世界正處于百年大變局的轉型過渡期，我國也比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，鄧小平國際戰略思想對于解決當今面臨的國內、國際戰略難題仍然具有重要的啟示。

（責任編輯 付國英）