掃黑除惡，打“傘”破網(wǎng)最關(guān)鍵

陳冰

2019年12月23日，云南昆明“惡霸”孫小果案等來終審判決——云南省高級人民法院對孫小果1997年犯強(qiáng)奸罪、強(qiáng)制侮辱婦女罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪再審案依法公開宣判，決定維持昆明市中級人民法院1998年2月一審對孫小果判處死刑的判決，并與其出獄后犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織等罪被判處有期徒刑二十五年的終審判決合并，決定對孫小果執(zhí)行死刑。

稍早之前，云南多家中級法院對19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案公開宣判。這些孫小果涉黑犯罪案件的“保護(hù)傘”，依法受到了嚴(yán)懲。

1個月前，湖南新晃“操場埋尸案”也傳來新消息，黃炳松等19名公職人員分別受到開除黨籍、開除公職等相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分，其中10人因瀆職犯罪而被依法宣判。

再往前推1個月，青海“日月山埋尸案”被害人馬生珍的尸骨終于在17年后“重見天日”，涉嫌殺害馬生珍的馬成涉黑團(tuán)伙，目前被抓獲的犯罪嫌疑人已達(dá)61名。

……

今年是掃黑除惡專項斗爭的關(guān)鍵之年。2019年1月15日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)：要緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫，確保取得實效、長效。

2019年12月23日，云南省高級人民法院對孫小果案件依法公開宣判。

我們欣喜地看到，大批作惡多年的黑惡團(tuán)伙被鏟除，不少懸而未決的陳年舊案被破獲，一些縱容、包庇黑惡的官員被查處，政治生態(tài)、社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，一些關(guān)系群眾切身利益的實際問題逐步解決，人民群眾拍手稱快、衷心擁護(hù)。

據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報，截至10月底，全國共打掉2535個涉黑組織，共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題4.35萬起，處理黨員干部和公職人員4.97萬人。

?孫小果案：掃黑除惡的有力注腳

從2019年4月，中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組進(jìn)駐云南，孫小果案被列為全國掃黑辦掛牌督辦案件，到如今，將孫小果案辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案，傳遞出這樣一個清晰的信號：中國絕不允許存在黑惡勢力活動的空間，也必將和黑惡勢力作最徹底而堅決的斗爭。

早在20年前，孫小果就不是一個簡單的“昆明一霸”。1998年1月9日的《南方周末》曾在頭版以“昆明在呼喊：鏟除惡霸”為題，全方位揭露了孫小果在昆明“令人發(fā)指的暴行”。

而這次宣判后，云南省高級人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時說：“孫小果主觀惡性極深，人身危險性極大，社會危害極其嚴(yán)重，屬于罪行嚴(yán)重、罪大惡極。”

據(jù)悉，云南省高級人民法院再審查明，1997年4月至6月期間，孫小果以劫持、威脅等方法控制被害人，并以暴力、脅迫的手段對一名17歲和兩名15歲的未成年少女、一名未滿14歲的幼女實施強(qiáng)奸。

該負(fù)責(zé)人表示，孫小果所犯強(qiáng)奸罪具有公共場所劫持和強(qiáng)奸婦女多人等兩個特別嚴(yán)重情節(jié)，并具有當(dāng)眾強(qiáng)奸、非法限制人身自由、強(qiáng)奸未成年少女及幼女（其中有兩人系在校學(xué)生）、刑罰執(zhí)行期間又犯罪、強(qiáng)奸再犯等多個法定或酌定從重情節(jié)，孫小果的強(qiáng)奸犯罪已達(dá)到1979年刑法判處死刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)。

但現(xiàn)實中，孫小果不僅沒有死，反而先被改判死緩，接著又多次減刑。2012年，孫小果刑滿釋放，并迅速“東山再起”，成為昆明多家夜店股東。撿回一條命的孫小果，非但沒有任何的反省和收斂，反而繼續(xù)作惡，危害一方。

幸好，掃黑除惡空降云南，孫小果終于再次被拿下。

不得不承認(rèn)，孫小果案的爆發(fā)，對中國司法體系產(chǎn)生了不可估量的破壞，更揭露了外界無法窺知的黑惡勢力保護(hù)傘。

正如上述負(fù)責(zé)人所言，二十多年來，孫小果多次犯罪卻沒有得到應(yīng)有的法律懲處，相關(guān)犯罪事實以及司法腐敗情節(jié)觸目驚心，嚴(yán)重挑戰(zhàn)社會公眾及法律的底線。

這一次，云南省高級人民法院在辦案中，發(fā)現(xiàn)孫小果案原審判過程中審判人員存在受賄、徇私舞弊行為，致使原判決在認(rèn)定事實和適用法律方面存在錯誤。經(jīng)院長提交審判委員會討論后作出決定，依法對孫小果強(qiáng)奸、強(qiáng)制侮辱婦女、故意傷害、尋釁滋事案啟動再審。

考慮到孫小果案案情錯綜復(fù)雜，既涉及其1994年、1997年以及出獄后等多次犯罪，又涉及與其相關(guān)的19名公職人員及重要關(guān)系人職務(wù)犯罪。因此，由云南省高級人民法院再審孫小果舊案，云南其他法院審理孫小果涉黑犯罪及其“保護(hù)傘”職務(wù)犯罪案件。這樣有利于對孫小果的整個犯罪事實及“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”進(jìn)行全面梳理，對其犯罪行為進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評價和審判。

于是，2019年12月15日，云南省玉溪市中級人民法院、玉溪市紅塔區(qū)人民法院、玉溪市通海縣人民法院以及曲靖市沾益區(qū)人民法院、紅河州個舊市人民法院、文山州文山市人民法院、大理州洱源縣人民法院、德宏州芒市人民法院分別對19名涉孫小果案公職人員和重要關(guān)系人職務(wù)犯罪案公開宣判。

其中，對昆明市五華區(qū)城管局原局長李橋忠（孫小果繼父）以徇私枉法罪、徇私舞弊減刑罪、受賄罪、行賄罪、單位行賄罪判處有期徒刑十九年。對孫鶴予（孫小果母親）以徇私枉法罪、徇私舞弊減刑罪、行賄罪、受賄罪判處有期徒刑二十年。

可以說，徹底查清孫小果案，對案件所涉“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一查到底、絕不姑息，是司法機(jī)關(guān)直面問題、勇于糾錯，維護(hù)和提升司法公信力的體現(xiàn)。

孫小果案傳遞出這樣一個清晰的信號：中國絕不允許存在黑惡勢力活動的空間，也必將和黑惡勢力作最徹底而堅決的斗爭。

湖南新晃“操場埋尸案”：捍衛(wèi)生命尊嚴(yán)

2019年12月24日，湖南省高院召開掃黑除惡專項斗爭工作情況新聞發(fā)布會，湖南新晃“操場埋尸案”——杜少平故意殺人及惡勢力犯罪集團(tuán)案等案件入選十大黑惡犯罪典型案例。

據(jù)湖南高院介紹，2001年12月，杜少平承攬了新晃侗族自治縣一中400米操場土建工程，聘請被告人羅光忠等人管理。新晃一中委派總務(wù)處鄧世平、姚本英（病故）二人監(jiān)督工程質(zhì)量。在施工過程中，杜少平因工程質(zhì)量等問題與鄧世平產(chǎn)生矛盾，對鄧世平懷恨在心，蓄謀殺害鄧世平。

2003年1月22日，杜少平伙同羅光忠在工程指揮部辦公室先用迷藥將鄧世平迷暈，然后將其錘殺致死，當(dāng)晚二人將尸體掩埋于操場一土坑內(nèi)，次日羅光忠指揮鏟車將土坑填平。

2008年以來，以杜少平為首要分子，被告人江少軍、姚才林、楊華、楊松、宋峙霖、王紅、成珊、楊天豪、王文、楊澄、張仕杰、楊德勇為成員的13人形成的惡勢力犯罪集團(tuán)，以暴力、威脅等手段催收高利貸本息、插手民間糾紛，從中謀取不法利益，共同故意實施了尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易等多起犯罪活動。此外，2005年4月，杜少平還伙同他人故意傷害致一人輕傷。

懷化市中級人民法院一審以故意殺人罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪、非法拘禁罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)迫交易罪，對杜少平數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣50萬元。被告人羅光忠犯故意殺人罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。其他12名被告人分別被判處一年至八年不等的有期徒刑。

2019年6月23日，懷化市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所經(jīng)DNA檢驗鑒定，確認(rèn)新晃一中操場挖出的尸骸為2003 年失蹤人員鄧世平。

此外，湖南省、懷化市、新晃縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，深挖徹查新晃“操場埋尸案”背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，2019年12月30日，靖州苗族侗族自治縣人民法院一審對新晃涉“操場埋尸案”10名公職人員瀆職犯罪案公開宣判。

楊軍，原新晃縣公安局黨委副書記、政委，在得知杜少平殺害鄧世平后，接受杜少平和黃炳松的錢物和請托，利用職務(wù)之便，干擾、誤導(dǎo)、阻撓案件調(diào)查，幫助杜少平逃避法律追究，以徇私枉法罪判處有期徒刑十五年。

黃炳松，原新晃一中黨總支書記、校長，在得知杜少平殺害鄧世平并埋尸于操場后，伙同楊軍等人幫助杜少平逃避法律追究，涉嫌徇私枉法罪（共犯），以徇私枉法罪判處有期徒刑十五年。

懷化市公安局原偵查員、法醫(yī)鄧水生以徇私枉法罪判處有期徒刑十四年。新晃縣公安局原副局長劉洪波、新晃縣公安局刑偵大隊原副大隊長陳守鈿、原大隊長曹日銓、原偵查員陳領(lǐng)、原新晃一中辦公室主任楊榮安以徇私枉法罪分別被判處十三年至十年不等的有期徒刑。

懷化市公安局原副局長楊學(xué)文、新晃公安局原局長蔣愛國以玩忽職守罪分別判處有期徒刑九年、七年。

法院審理查明，為了逃避法律追究，杜少平與其舅舅黃炳松找到楊軍，為其包庇罪行，又伙同楊榮安多方請托、拉攏腐蝕相關(guān)公職人員，干擾、誤導(dǎo)、阻撓案件調(diào)查。楊軍、黃炳松明知杜少平是殺害鄧世平的兇手，相互勾結(jié)，共同故意包庇;鄧水生、劉洪波、曹日銓、陳守鈿、陳領(lǐng)等人明知杜少平有殺害鄧世平的重大犯罪嫌疑，在辦案過程中故意包庇，故意延遲對現(xiàn)場提取血跡的送檢，未按上級要求對疑似埋尸的兩個土坑深挖清查，對相關(guān)證據(jù)不及時勘驗、送檢、查證，向上級匯報時隱瞞重要證據(jù)和線索，將案件定性為失蹤案，不予立案;楊學(xué)文、蔣愛國在辦案過程中接受黃炳松及他人安排的請吃后，玩忽職守，不認(rèn)真落實上級要求，輕信鄧水生、劉洪波等人的匯報，同意將鄧世平被害案以失蹤案處理，導(dǎo)致該案長期未被刑事立案偵查，殺害鄧世平的兇手杜少平、羅光忠長達(dá)十六年未受追訴，造成極其惡劣的社會影響。

人民法院重拳出擊，彰顯了法治權(quán)威、捍衛(wèi)了生命的尊嚴(yán)，昭示了正義也許會遲到，但絕不會缺席的真理。

此外，時任懷化市公安局刑偵支隊辦案指導(dǎo)大隊大隊長徐勇，時任懷化市公安局刑偵支隊支隊長黃均平，時任新晃縣副縣長龍勝蘭，時任新晃縣委常委、政法委書記楊清林，時任新晃縣委副書記張家茂，時任新晃縣委書記王行水，時任懷化市人民檢察院黨組書記、檢察長伍紹昆，時任懷化市公安局黨委書記、局長汪華，時任湖南省民委黨組成員、副主任田代武（曾任新晃縣委書記）等9人，在辦理鄧世平被殺案中存在失職瀆職或其他違紀(jì)違法問題，分別受到開除黨籍、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告、政務(wù)撤職等黨紀(jì)政務(wù)處分。另，楊清林還涉嫌其他違法犯罪問題，已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

湖南省掃黑辦、懷化市委表示，將持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，無論是陳年舊案還是新發(fā)案件，無論涉及什么“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，都將查深查透、依紀(jì)依法嚴(yán)肅公正處理。

當(dāng)前，掃黑除惡專項斗爭進(jìn)入爬坡攻堅的新階段，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。

湖南高院稱，操場埋尸案是人民群眾廣泛關(guān)注的重點案件。人民法院重拳出擊，依法判處首犯杜少平死刑，共同殺人者死緩，彰顯了法治權(quán)威、捍衛(wèi)了生命的尊嚴(yán)，昭示了正義也許會遲到，但絕不會缺席的真理。

“打傘破網(wǎng)”，持續(xù)發(fā)力

專項整治、“打傘破網(wǎng)”，黨中央高度重視，人民群眾持續(xù)關(guān)注和熱切期盼，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定大局，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)扎實穩(wěn)固。這些典型案例中，專項整治雖然已取得階段性成效，但絕不是就此罷手，整治工作仍在深入推進(jìn)，必須堅持有“傘”必打、有“網(wǎng)”必破，深挖到底、一查到底。

在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站上，“保護(hù)傘”被曝光的頻率越來越高。有的和涉黑涉惡人員沆瀣一氣，明知對方從事違法犯罪活動，仍為其提供保護(hù);有的利用職權(quán)干預(yù)司法活動，幫助犯罪分子逃避刑事處罰;有的身為國家工作人員，直接涉賭涉毒;有的收受賄賂，失職失責(zé)，對涉黃涉賭行為聽之任之……

不久前，全國掃黑辦在北京召開掃黑除惡專項斗爭中央督導(dǎo)組“回頭看”匯報會。中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在會上表示，各督導(dǎo)組要圍繞全國掃黑辦掛牌督辦的案件、已經(jīng)查否但舉報反映仍不斷的線索、主犯等關(guān)鍵案犯在逃導(dǎo)致遲遲沒有進(jìn)展的案件、積年命案等4個重點開展深挖徹查，徹查各種“官傘”“警傘”“庸傘”。

當(dāng)前，掃黑除惡專項斗爭進(jìn)入爬坡攻堅的新階段，形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長郭聲琨指出，下一階段，要以提高攻堅能力為切入點，以重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，確保打深打透、除惡務(wù)盡。同時，將進(jìn)一步加大深挖整治力度，推動在破案攻堅上、“打傘破網(wǎng)”上、“打財斷血”上、行業(yè)治理上實現(xiàn)新突破。

要拔除那些隱藏甚深的“保護(hù)傘”，還需要持續(xù)發(fā)力，久久為功，不獲全勝不收兵。