向基層干群宣講制度建設需要接地氣

尉成輝

全面準確宣講黨的十九屆四中全會精神，是宣傳思想戰線必須擔負起的重大政治責任。面向基層，特別是廣大農村干部和群眾，如何把“中國制度”編成一個個故事，讓他們聽得懂、學得進、用得好，推動全會精神入腦入心、落地生根，更是擺在基層宣傳思想文化工作者面前的一項重大課題。

長期以來，基層理論宣講把握時代特征，創新了方式方法，取得了一定成效。但要講好“中國之治”故事，還存在著一些不足。比如內容不接“地氣”。講與需脫節，教與受脫節，理論宣講缺乏故事化表達，群眾聽不進。“我們想講的”與“群眾想聽的”之間存在矛盾，“臺上講得口干舌燥，臺下聽得乏味枯燥”，這種機械、呆板的宣講，缺乏互動性、感染力。其主要原因是，專業人才少，會講的缺乏常態，不夠深入群眾;志愿者理論弱，想講的缺乏基礎，無力扛起大旗。“干部獨角戲”形不成“干群大合唱”。

圍繞“中國之治”，要把制度變成一個個“感人故事”，需要在內容、方法、形式上找準宣講切入點，提升宣講吸引力，增強宣講實效性，化解基層宣講“聽不到”“聽不進”“聽不懂”同時存在的矛盾。

講故事，要變“想講的”為“想聽的”。聚焦內容建設，注重故事化表達。通過一個個具體生動的故事來打動人、說服人、引導人，把“我們想講的”變成“群眾想聽的”。圍繞全會《決定》的13個“堅持和完善”，立足改革開放取得的偉大成就，打造一批兼具思想性、政治性、群眾性的中國制度故事，把中國制度的科學性和優越性講清、講透。圍繞習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，講清楚黨的領導制度體系;圍繞基層人大代表、政協委員履職的故事，講清楚人民當家作主制度體系;圍繞“大包干”的故事，講清楚經濟制度和土地政策等。聚焦群眾關切，注重分眾化傳播。把解決思想問題和實際問題結合起來，善于運用講故事的方式，通過解疑釋惑、疏導情緒，把“群眾想聽的”融進“我們想講的”。做到小切口揭示大主題、小角度反映新時代，充分體現中國特色社會主義制度是植根于中國大地、反映人民意愿、不斷為人民造福、適應時代要求的科學社會主義。圍繞群眾身邊好人的故事，講明白社會治理制度;圍繞長城、大運河的故事，講明白文化自信;圍繞犧牲在一線的扶貧干部曾翙翔、抗洪搶險干部李夏的故事，講明白民生保障制度和脫貧攻堅政策等。聚焦群眾語言，注重形象化解讀。學會用群眾的白話、方言和土語，與群眾語相近、心相融，把好制度講透徹、把大道理講鮮活，不斷增強群眾對制度自信的理解力。

講參與，要變“獨角戲”為“大合唱”。黨組織牽頭，隊伍組織化。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，結合新時代文明實踐中心建設，按照“懂理論、懂群眾、會宣講、會服務”的標準，優化縣鄉村三級志愿者隊伍，打造人人有專長、個個會宣講的志愿者隊伍。領導干部帶頭，隊伍專業化。甄選一批理論專家、宣講骨干，組建一支理論深厚、政治過硬、作風優良的縣級理論宣講總隊，各鄉鎮組建分隊，分別由縣鄉兩級黨政領導擔任志愿服務總隊（分隊）的隊長，實施領導掛點聯系制度，帶頭定期到聯系點開展理論宣講。社會多方參與，隊伍群眾化。發揮黨員先鋒模范作用，廣泛動員吸收鄉賢能人、各級好人、道德模范、致富能手、脫貧典范、鄉村文化能人等群眾的“自己人”，自發建設多樣化、靈活性的志愿服務隊伍，讓群眾講好自己的故事、國家的故事和民族的故事，把宣講工作做到心坎上，讓創新理論在基層開花結果。

講創新，要變“一招鮮”為“多面手”。宣講方式創新。干部走下去，與群眾結親，變說教為談心，宣講更入心;群眾走上臺，當干群老師，變配合為互動，理論更入行。一下一上，干部接“地氣”，拉近與群眾的距離，宣講冒“熱氣”，更加聚人氣、增干勁。宣講形式創新。把理論高度和群眾視角相結合，把國家制度和治理體系、治理能力現代化建設與群眾需求關聯起來，抓住干部群眾普遍關注的深層次思想問題，通過說、唱、頌、演等喜聞樂見的形式，有針對性地開展解讀闡釋，使理論宣講既有意義又有意思。著力把國家制度和國家治理體系的歷史、文化傳統、現實基礎和顯著優勢講透徹，有效回應群眾關切。宣講載體創新。從網絡化、移動化上想辦法，在通俗化、大眾化上下功夫，充分發揮主流媒體理論宣傳主渠道作用，借助互聯網和微博、微信、抖音等新媒體，將思想內容呈現為人們喜聞樂見的微音頻、微視頻等，將思想傳播融入新聞宣傳、文藝創作、文化活動、精神文明建設之中。用好“學習強國”學習平臺，全方位、多角度、立體式宣傳解讀全會精神，賦予創新理論可觸可感的溫度、鮮度和色彩。