資溪縣：探索“生態(tài)+扶貧”新模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧全覆蓋

資溪縣扶貧辦公室

近年來，資溪縣緊緊圍繞全面脫貧的目標(biāo)，積極探索“生態(tài)+扶貧”新模式，不斷創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制，圍繞生態(tài)保護(hù)、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)政策等方面綜合施策。目前，全縣939戶貧困戶均不同程度的享受到生態(tài)扶貧政策，人均增收超過1200元，實(shí)現(xiàn)了貧困戶享受生態(tài)扶貧100%全覆蓋，為致力脫貧和鞏固脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

用好生態(tài)資源推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)收益助力脫貧攻堅(jiān)。

依托良好的生態(tài)環(huán)境，因地制宜培育優(yōu)勢林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，先后形成了石峽鄉(xiāng)中草藥、高阜鎮(zhèn)竹蓀、馬頭山鎮(zhèn)蜜蜂養(yǎng)殖等一系列品牌。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場機(jī)制相結(jié)合，推廣“合作社+村集體+貧困戶”發(fā)展模式，石峽鄉(xiāng)江西奉原生態(tài)科技有限公司建立中藥材基地發(fā)展中藥材種植，通過種苗繁育供應(yīng)全鄉(xiāng)乃至全縣中藥材種植，同時(shí)企業(yè)在林下、農(nóng)田等地發(fā)展中藥材種植帶動(dòng)群眾就業(yè)。目前，已完成80.4畝的中藥種苗培育基地和30余畝參觀示范基地、580余畝的林下黃精種植基地。由企業(yè)主導(dǎo)，選好市場前景好、效益高的藥材，通過社會(huì)眾籌的模式發(fā)展中藥材種植，先后帶動(dòng)80戶貧困戶參與種植，并通過租地、入股分紅、打工等方式增加收入。

開發(fā)生態(tài)旅游加大投資力度，創(chuàng)造投資收益助力脫貧攻堅(jiān)。

依托大覺山5A級(jí)景區(qū)的龍頭帶動(dòng)和大覺溪、真相鄉(xiāng)村等景區(qū)的輻射帶動(dòng)，鼓勵(lì)貧困戶通過資產(chǎn)入股、打工等方式參與生態(tài)旅游開發(fā)。一是景區(qū)帶動(dòng)。借力大覺山、大覺溪等優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，投入扶貧資金實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，采取“固定收益+分紅”的模式，保證每年有不少于150萬元的固定收益用于幫扶貧困戶。二是資產(chǎn)入股。以“集體經(jīng)濟(jì)合作社+企業(yè)”“集體經(jīng)濟(jì)合作社+土地股份合作社+農(nóng)戶”等模式為導(dǎo)向，讓群眾以村集體土地、新舊房屋等資產(chǎn)入股，與投資公司合作打造民宿、農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)等旅游項(xiàng)目，參與收益分配，累計(jì)帶動(dòng)86戶貧困戶增收。其中大覺山、野狼谷、真相鄉(xiāng)村景區(qū)帶動(dòng)的有10戶，大覺溪鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)的有69戶，文旅融合帶動(dòng)7戶。三是直接參與。鼓勵(lì)貧困戶通過發(fā)展農(nóng)家樂、到景區(qū)打工等形式，增加收益。目前，已有10戶有能力的貧困人員在景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂，增加經(jīng)營性收入。同時(shí)，培訓(xùn)32名貧困人員參與景區(qū)服務(wù)性工作，增加工資性固定收入。

盤活閑置資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造物產(chǎn)收益助力脫貧攻堅(jiān)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，依托資溪縣豐富的自然風(fēng)光及旅游資源，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。先后投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金930余萬元，對(duì)原有村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，通過招商實(shí)施資產(chǎn)收益，增加村級(jí)優(yōu)質(zhì)旅游資源，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，為脫貧攻堅(jiān)延續(xù)提供有力支撐。如，大覺山村將村廢舊小學(xué)進(jìn)行翻新改造，與能人合作，打造花兒寫生基地，吸引著全國各地的大學(xué)藝術(shù)生到資溪寫生、創(chuàng)作、研學(xué)，帶動(dòng)人氣，創(chuàng)造消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)盈利，資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活變現(xiàn)。每年為大覺山村、云際村、橋?yàn)炒鍎?chuàng)造資產(chǎn)收益5萬元每村，并為貧困群眾創(chuàng)造10余個(gè)就地就業(yè)崗位，有效的和當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)系在一起，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來巨大的效益。

聚焦生態(tài)保護(hù)拓展就業(yè)崗位，創(chuàng)造工資收益助力脫貧攻堅(jiān)。

圍繞封山育林、環(huán)境整治、流域治理、路域治理等生態(tài)工程，推行政府購買服務(wù)，設(shè)立護(hù)林員、保潔員等公益性崗位安置貧困戶。如，在護(hù)林員方面，2016年起，由縣本級(jí)財(cái)政出資在貧困戶中聘用護(hù)林員。2018年開始，省生態(tài)護(hù)林員政策出臺(tái)后，縣內(nèi)封山育林護(hù)林員政策與省生態(tài)護(hù)林員政策并軌，并逐步將崗位向貧困戶轉(zhuǎn)移，每年工資提高至10000元，并在2020年增加至150名。目前，全縣共累計(jì)通過公益性崗位安置貧困戶601人次，其中，護(hù)林員320人次，保潔員281人次。同時(shí)，利用苗圃基地帶動(dòng)就業(yè)，縣大地綠化公司在全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5個(gè)苗圃基地，帶動(dòng)9名貧困人口長期參與務(wù)工增收。此外，積極落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，通過“一卡通”發(fā)放公益林補(bǔ)償資金、天然林保護(hù)補(bǔ)助資金、退耕還林補(bǔ)助資金，并將全縣所有貧困戶的公益林、商品林，全部納入政策性森林保險(xiǎn)范圍。

責(zé)任編輯：李佳佳