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資溪縣:探索“生態(tài)+扶貧”新模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧全覆蓋

2020-01-13 09:47:23資溪縣扶貧辦公室
老區(qū)建設(shè) 2020年23期
關(guān)鍵詞:生態(tài)

資溪縣扶貧辦公室

近年來,資溪縣緊緊圍繞全面脫貧的目標(biāo),積極探索“生態(tài)+扶貧”新模式,不斷創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制,圍繞生態(tài)保護(hù)、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)政策等方面綜合施策。目前,全縣939戶貧困戶均不同程度的享受到生態(tài)扶貧政策,人均增收超過1200元,實(shí)現(xiàn)了貧困戶享受生態(tài)扶貧100%全覆蓋,為致力脫貧和鞏固脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

用好生態(tài)資源推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)收益助力脫貧攻堅(jiān)。

依托良好的生態(tài)環(huán)境,因地制宜培育優(yōu)勢林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),先后形成了石峽鄉(xiāng)中草藥、高阜鎮(zhèn)竹蓀、馬頭山鎮(zhèn)蜜蜂養(yǎng)殖等一系列品牌。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場機(jī)制相結(jié)合,推廣“合作社+村集體+貧困戶”發(fā)展模式,石峽鄉(xiāng)江西奉原生態(tài)科技有限公司建立中藥材基地發(fā)展中藥材種植,通過種苗繁育供應(yīng)全鄉(xiāng)乃至全縣中藥材種植,同時(shí)企業(yè)在林下、農(nóng)田等地發(fā)展中藥材種植帶動(dòng)群眾就業(yè)。目前,已完成80.4畝的中藥種苗培育基地和30余畝參觀示范基地、580余畝的林下黃精種植基地。由企業(yè)主導(dǎo),選好市場前景好、效益高的藥材,通過社會(huì)眾籌的模式發(fā)展中藥材種植,先后帶動(dòng)80戶貧困戶參與種植,并通過租地、入股分紅、打工等方式增加收入。

開發(fā)生態(tài)旅游加大投資力度,創(chuàng)造投資收益助力脫貧攻堅(jiān)。

依托大覺山5A級(jí)景區(qū)的龍頭帶動(dòng)和大覺溪、真相鄉(xiāng)村等景區(qū)的輻射帶動(dòng),鼓勵(lì)貧困戶通過資產(chǎn)入股、打工等方式參與生態(tài)旅游開發(fā)。一是景區(qū)帶動(dòng)。借力大覺山、大覺溪等優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)平臺(tái),加強(qiáng)溝通協(xié)作,投入扶貧資金實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧,采取“固定收益+分紅”的模式,保證每年有不少于150萬元的固定收益用于幫扶貧困戶。二是資產(chǎn)入股。以“集體經(jīng)濟(jì)合作社+企業(yè)”“集體經(jīng)濟(jì)合作社+土地股份合作社+農(nóng)戶”等模式為導(dǎo)向,讓群眾以村集體土地、新舊房屋等資產(chǎn)入股,與投資公司合作打造民宿、農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)等旅游項(xiàng)目,參與收益分配,累計(jì)帶動(dòng)86戶貧困戶增收。其中大覺山、野狼谷、真相鄉(xiāng)村景區(qū)帶動(dòng)的有10戶,大覺溪鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)的有69戶,文旅融合帶動(dòng)7戶。三是直接參與。鼓勵(lì)貧困戶通過發(fā)展農(nóng)家樂、到景區(qū)打工等形式,增加收益。目前,已有10戶有能力的貧困人員在景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂,增加經(jīng)營性收入。同時(shí),培訓(xùn)32名貧困人員參與景區(qū)服務(wù)性工作,增加工資性固定收入。

盤活閑置資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造物產(chǎn)收益助力脫貧攻堅(jiān)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程,依托資溪縣豐富的自然風(fēng)光及旅游資源,努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。先后投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金930余萬元,對(duì)原有村級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí),通過招商實(shí)施資產(chǎn)收益,增加村級(jí)優(yōu)質(zhì)旅游資源,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,為脫貧攻堅(jiān)延續(xù)提供有力支撐。如,大覺山村將村廢舊小學(xué)進(jìn)行翻新改造,與能人合作,打造花兒寫生基地,吸引著全國各地的大學(xué)藝術(shù)生到資溪寫生、創(chuàng)作、研學(xué),帶動(dòng)人氣,創(chuàng)造消費(fèi),實(shí)現(xiàn)盈利,資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)盤活變現(xiàn)。每年為大覺山村、云際村、橋?yàn)炒鍎?chuàng)造資產(chǎn)收益5萬元每村,并為貧困群眾創(chuàng)造10余個(gè)就地就業(yè)崗位,有效的和當(dāng)?shù)卮迕衤?lián)系在一起,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來巨大的效益。

聚焦生態(tài)保護(hù)拓展就業(yè)崗位,創(chuàng)造工資收益助力脫貧攻堅(jiān)。

圍繞封山育林、環(huán)境整治、流域治理、路域治理等生態(tài)工程,推行政府購買服務(wù),設(shè)立護(hù)林員、保潔員等公益性崗位安置貧困戶。如,在護(hù)林員方面,2016年起,由縣本級(jí)財(cái)政出資在貧困戶中聘用護(hù)林員。2018年開始,省生態(tài)護(hù)林員政策出臺(tái)后,縣內(nèi)封山育林護(hù)林員政策與省生態(tài)護(hù)林員政策并軌,并逐步將崗位向貧困戶轉(zhuǎn)移,每年工資提高至10000元,并在2020年增加至150名。目前,全縣共累計(jì)通過公益性崗位安置貧困戶601人次,其中,護(hù)林員320人次,保潔員281人次。同時(shí),利用苗圃基地帶動(dòng)就業(yè),縣大地綠化公司在全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立5個(gè)苗圃基地,帶動(dòng)9名貧困人口長期參與務(wù)工增收。此外,積極落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策,通過“一卡通”發(fā)放公益林補(bǔ)償資金、天然林保護(hù)補(bǔ)助資金、退耕還林補(bǔ)助資金,并將全縣所有貧困戶的公益林、商品林,全部納入政策性森林保險(xiǎn)范圍。

責(zé)任編輯:李佳佳

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