以“三生融合”推動四明山區域高質量發展

奉化區溪口鎮政府

近年來，奉化區溪口鎮積極踐行“兩山理論”，以生態保護、生產發展和生活改善“三生融合”為抓手，加快生態修復、產業轉型和城鄉統籌發展，在推動四明山區域可持續、高質量發展上取得了初步成效。

致力生態修復實現生態保護

四明山區域是寧波最主要的生態涵養區和飲用水水源地，也是溪口風景名勝區所在地，修復四明山區域生態環境是保護好寧波“綠肺”和溪口“花園”的必然要求。近年來，溪口鎮堅持“修復+提質”并重理念，努力做好四明山區域生態修復工作。

立足長遠，持續推進生態修復。溪口鎮先后于2013年和2018年，制定出臺兩輪森林生態修復實施方案，通過政策持之以恒地推進封山育林、花木地流轉和產業轉型，加快四明山區域生態修復。2014年以來，溪口鎮已累計完成生態修復20255畝，新增生態公益林11萬畝，生態修復成效顯著。深化改革，強勢推進水土保持。溪口鎮成立全省首個鎮級森林派出所，實施四明山區域森林資源保護專項執法行動，嚴格落實“對25度坡度以上的禁止開墾、退花還林”規定，堅決依法打擊亂砍濫伐等違法違規行為，大大緩解了水土流失問題。注重提質，大力推進林相改造。自2015年實施四明山區域林相優化以來，溪口鎮已累計補植香榧、木榧等珍貴苗木80余萬株。目前，溪口鎮所屬四明山區域森林覆蓋率穩定在81.6%，森林蓄積量達118.91萬立方米。

致力產業轉型實現生產發展

如何破解生態保護與產業發展這對矛盾，一直是困擾四明山區域發展的最大課題。溪口鎮以實現生態保護和產業發展“雙贏”為目標，按照“旅游引領，三產融合”的發展思路，大力推進三大產業轉型，力促經濟社會高質量發展。

“外拓內提”加快農業轉型。結合四明山區域森林資源保護和產業提升工程，溪口鎮對傳統花木產業進行“內做精品，外拓基地”。“內提”方面，溪口鎮加快打造“江拔線精品苗木走廊”和“滸溪線五針松長廊”兩條精品苗木走廊。目前，沙堤精品花木園一期、三十六灣五針松示范園兩個項目均已基本建成?！巴馔亍狈矫?，江西樂平花木外拓基地已達2700多畝，錦溪香榧、東姜坑獼猴桃等“一村一品”農業特色項目蓬勃發展，全鎮各類特色農產品基地已達15個?！膀v籠換鳥”加快工業轉型。針對工業用地少的先天不足，溪口鎮積極創新“工業地產”模式，大力引進民營資本籌建氣動智創產業園和美容美發產業園，通過加大舊工業園區改造力度，深入挖掘存量工業土地潛力，力促氣動等傳統特色產業集聚集群發展。同時，以扶持存量企業提檔升級為目標，溪口鎮力促總投資4.8億元的今日生物科技健康產業園落地開工，加快推動本土企業向科技化、高效化轉型。目前，全鎮共有62家規上企業，其中10家企業年產值億元以上。“混改助力”加快旅游轉型。溪口鎮積極引進銀泰集團和利泉資本參與溪口旅游股份公司改革，大力招引央企、民營企業參與溪口旅游景點開發，總投資40億元的商量崗森林度假區和總投資10億元的民國風情街兩個重點旅游項目成功落地建設，徐鳧巖凌云渡玻璃棧道建成開游，漫休谷、棲霞山居等一批精品民宿先后開業，溪口旅游正加快由傳統休閑觀光型向休閑娛樂型轉變。

致力城鄉統籌 實現生活改善

為加快實現高水平全面建成小康社會的發展目標，近年來溪口鎮按照“山上山下同頻開發，名山名鎮同步建設”的工作思路，大力推進城鄉統籌發展，力促居民生活品質提高。

名山建設持續提速。自2014年啟動雪竇山佛教名山建設以來，各類名山建設項目已累計完成投資19.53億元。2017年，浙江佛學院建成投用，彌勒圣壇等名山核心項目初具形象，名山建設“一核一帶兩組團”的總體布局已基本成形。寧波彌勒文化研究院成功落地運作，佛家寶典《彌勒大藏經》已完成初稿，首個城市超級IP“布袋彌勒”成功發布，首部彌勒題材動漫片《神奇布袋小子》成功上線開播。名鎮品質持續提升。總投資40億元的恒大溪上桃花源、總投資20億元的大愛書院小鎮以及桃李一品等高品質小區紛紛拔地而起，新城形象不斷提升；武嶺西路步行街街面改造、3D裸眼燈光秀和剡溪親水平臺等古鎮區項目相繼完工，古鎮綜合開發一期順利開工，古鎮韻味不斷增強；總投資11.75億元的北環線建成通車，總投資1.6億元的新自來水廠、總投資5000萬元的城北集貿市場以及新客運中心、武嶺廣場等民生工程相繼建成投用，城市功能不斷完善；國家衛生鎮、寧波市“無違建鎮”順利完成復評，小城鎮環境綜合整治成為寧波市級樣板，人居環境不斷改善。美麗鄉村持續蝶變。溪口鎮大力推進農房改造，累計建成農居房104萬平方米6588套，完成農戶安置5586戶；大力實施下山移民，累計完成人口梯度轉移721戶1997人；全面提升村莊環境，累計投入1.65億元開展村莊環境綜合整治，通過拆舊、改廁、補綠和截污納管，改善農村人居環境；扎實開展美麗鄉村建設，累計建成1個國家3A級旅游景區村、4個省3A級景區村。截至目前，全鎮已先后涌現出沙堤等一批農房改造樣板村，巖頭等一批鄉村旅游網紅村，棲霞坑等一批歷史文化名村。

努力打造踐行“兩山理論”樣板

盡管溪口鎮在推動四明山區域發展上取得了初步成效，但城市發展能級不高、區域經濟總量偏小、城鄉發展不平衡等問題仍然突出。下一步，溪口鎮將重點在“強”“精”“美”三字上下足功夫，力爭將溪口建設成為四明山區域踐行“兩山理論”的樣板。

在經濟產業上做大做強。深化招商引資“一號工程”，加大精品農業、文創旅游等新經濟業態培育力度，加快產業和人口集聚，提升溪口城市能級。重點做好旅游升級文章，通過建成一批民宿，建設和開放彌勒圣壇、民國風情街一期等一批演藝項目，全力增加旅游綜合收入。在城市建設管理上做細做精。加快推進龍溪公路拓寬等交通項目，進一步完善鎮域交通體系；加快古鎮區保護開發和湖山新城建設，進一步優化城市功能布局；加快智慧溪口打造，進一步提升大數據、城市大腦等信息化技術在景區管理、城市管理中的應用，實現城市精細化管理。在鄉村振興上做深做美。加大美麗鄉村建設力度，力爭創建2個省級精品村，打造1條市級美麗鄉村風景線；加快農房改造進度，今年重點實施“整村舊村改造”2個村、“梳理式改造”5個村、“風貌提升”9個村。同時，加大生態環境保護，持續推進四明山生態修復工程，努力將美麗生態、蔣氏故里、彌勒圣地等山水人文資源進行整合開發，在四明山區域打造一個自然秀氣、“三生融合”、特色鮮明的美麗宜居小城市。

責任編輯：姚穎超