隨著我國社會經濟的發展,資產評估作為一種專業化要素市場行業,發揮著越來越重要的作用,資產評估作為實踐性要求很高的應用型學科,新技術、新環境、新業態的出現對評估專業人才培養提出了新的要求。2016年《資產評估法》的出臺,資產評估行業發展迎來了新的機遇,2017年《資產評估行業“十三五”規劃》中明確,要建立復合型人才培養機制,搭建復合型人才深度參與行業建設發展、參政議政、國際交流合作平臺,充分發揮復合型人才集聚效應與專業優勢。自2005年始,我國各大高校陸續開設資產評估本科專業并立足培養行業的復合性、應用型人才,資產評估本科專業是培養資產評估專業人才的主要高等教育層次,仍然缺乏完善的資產評估專業人才培養體系,對于資產評估本科教育而言,如何主動服務地方經濟和社會需要、主動服務行業企業需求,如何創新資產評估教育人才培養模式,如何全面提升學生的實踐能力、創新能力和競爭力,如何構建有產教融合、特色的地方高校資產評估教育體系,成為資產評估教育改革發展的重要問題。
人才培養模式這一概念的具體定義,并沒有一個絕對清晰而嚴謹的表述。最早的官方使用是在1994年原國家教委在《高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃》中,并在1998年教育部召開第一次全國普通高校教學工作會議的主文件《關于深化教學改革,培養適合21世紀需要的高質量人才》中明確指出:“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構,以及實現這種結構的方式,它從根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念。”學術界對“人才培養模式”也有大致類似的概念認同。一般認為,“人才培養模式,就是在一定的教育思想和教育理論指導下,為實現培養目標(含培養規格)而采取的培養過程的某種標準的構造式樣和運行方式,它們在實踐中形成了一定的風格和特征,具有明顯的系統性和規格性”。人才培養模式應包括兩個方面的內涵:“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”。而“培養什么樣的人”涉及教育思想與教育觀念、培養目標和培養規格等要素,而“怎樣培養人”則包括培養內容、培養過程,考核評價、保障措施等要素。
目前高校人才培養模式,基本形成以通識教育為主的學術型人才培養模式、通識教育與專業教育相結合的應用型人才培養模式、以專業教育為主的技能型人才培養模式幾種類型,地方本科高校人才培養模式以應用型人才培養為主。
資產評估人才培養方案,發展目標以及培養方向不夠明確,沒有詳細的特色定位及分析,目前,開辦資產評估本科教育的地方本科高校,許多是在教育大眾化背景下脫胎于原有的專科高校,在人才培養路徑選擇上是“模仿”學術研究型高校的做法,“同質化”現象比較嚴重,以“學術性”路徑來培養“應用型”人才的缺陷,與地方行業、產業需求嚴重脫節。當前資產評估已經進入“大數據智能評估”時代,現有資產評估人才培養目標的制定,多采用綜合性的、宏觀的培養目標,脫離社會需求,人才培養模式調整滯后,導致培養出的評估人才無法有效對接“智能評估”時代的需求。
行業企業參與“產教融合”育人模式的積極性、有效性不足。部分行業企業受傳統觀念影響,認為企業沒有人才培養的義務,僅僅是把合作當成是選擇人才的途徑,并未實際參與人才培養的過程。同時,追求短期效益,激勵產教融合相關法律、法規不完善,行業企業對大學生實踐學習的安全風險有較大的顧慮,導致行業企業和高校合作的有效機制尚未建立,行業企業與高校的合作產生一定影響。
部分院校對資產評估專業定位不精準,且院校本身存在學科定位和人才培養方案不對應的問題,課程體系設置不合理,表現為幾種傾向:一是不論是財經類院校、綜合性大學還是工科類院校,都側重于資產評估基本原理的教學,人才培養趨同,海外并購、私募基金評估等高端業務所需師資以及相應課程缺乏;二是缺乏房地產評估、機器設備評估等涉及工學基礎的相關師資,相關課程開設難度較大,導致資產評估教學偏會計、審計類知識,對于評估行業要求的復合型人才來說,理工方面成為短板,對就業產生一定的影響;三是缺乏財政資金績效評價、PPP項目評價、互聯網、文化產業、森林資源等新興業務需求的相應課程。
從開辦資產評估本科專業教育高校現狀看,專業教師人數明顯不足,專業教育教學師資力量較為薄弱,而且具有評估師資格的教師不多。而要達到人才培養方案中人才培養目標要求,又亟需具有深厚的理論基礎、有豐富的實踐經歷、能夠把握行業動向、及時更新行業信息的能力的資產評估專業師資。當前,適應資產評估專業教育和科研“復合型”、“雙師型”專業師資較缺,資產評估專業師資隊伍建設,也是專業教育中的一個短板。
資產評估教育高校雖基本形成“專業認知→課程同步實驗→綜合模擬實驗→實習基地實習”四個層次的實踐教學課程體系,但在具體的執行時仍面臨諸多問題。在硬件方面,許多高校缺乏綜合性仿真實訓室,學生難以在校園里近距離接觸現實的資產評估業務。在軟件方面,大多高校使用的資產評估教學軟件,缺乏真實的資產評估流程和案例,缺乏專門的實驗室和實驗軟件,使學校教育更偏重理論學習。資產評估校外實踐基地建設,很多僅停留于形式上簽訂合作協議,校企之間的互動機制和激勵體系不夠完善,在校外實踐基地合作的過程中,學校希望學生從企業中學習行業經驗與實際操作能力,豐富實踐教學環節,整體上完善專業人才培養;而企業更加看重高校的人才資源,根據自身企業情況,滿足短期的對資產評估專業人才的需求,以上影響雙方持續深入的合作。校內實訓缺乏仿真性,校外實習缺乏實習深度,不利于學生實踐能力的培養。
資產評估專業人才培養過程缺少考核量化標準、缺乏第三方反饋、缺失多主體參與的質量評價機制等共性問題。目前對質量評價多為教學質量評價,通過課程考核對學生的評價,僅關注學生校內培養的效果上,缺乏學生畢業后是否能夠適應企業發展的需要的跟蹤評價,并根據反饋的結果對人才培養全過程進行優化的機制,在目前的監控體系中,用人單位和校友等第三方評價工作機制建設較為滯后,缺乏對畢業生能力持續的跟蹤。這種體系難以滿足大數據智能評估時代對高質量評估人才的需要。
2015年,教育部等三部委發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中要求具備條件的普通本科高校向應用型轉變,明確了建立產教融合、協同育人的人才培養模式;建立行業企業合作發展平臺,深化人才培養方案和課程體系改革,加強“雙師雙能型”教師隊伍建設,完善校內評價制度和信息公開制度等轉型任務。“六卓越—拔尖計劃”、“四新學科”建設實施,又對地方本科院校高水平人才的培養提出新的要求,地方本科院校要面向產業、面向先進領先技術、面向社會發展需求進行大模塊的專業基礎整合,明確產業需求,以需求引領改革方向,促進多學科交叉與深度融合,在“學科交叉、課程改革”的基礎上,改變傳統的教育模式,按需重組人才培養結構和流程,圍繞產業鏈、創新鏈調整專業設置,形成特色專業集群。
2017年國務院《關于深化產教融合的若干意見》中指出,深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求。建設產業學院是地方本科高校是產教融合、實現應用型人才培養的一種形式,產業學院是立足于服務于產業和社會發展需要,地方本科高校聯合地方政府、行業、企業等用人單位及組織,融合政策支持、行業資源、專業支撐、科研平臺、人力資源、管理制度等多種合作資源及要素,以行業專門人才培養、企業員工培訓、專項研究、行業文化傳承等為共同目標指向而構建的全程融入行業、企業元素的二級學院或以二級學院機制運作的辦學機構。
組建面向產業的學科專業群是推動本科高校轉型路徑之一,設立產業學院是是產教融合的重要載體,地方本科高校在向應用型轉變過程中, 產業學院建設成為重要的推手。在產業學院,以1—2個核心專業為基礎構建專業群,其他專業對核心專業承擔支撐和補充的作用。專業群與產業集群(行業協會)實現一個產業學院與一個產業對接。產業學院以專業群為載體建立辦學機構,服務產業或企業對象明確,合作主體為區域內的政府、行業、產業(協會)或企業,合理設計產業學院治理結構,訂立有關章程協議明確規定了相關利益方責權利的契約關系。產業學院融合“政、校、行、企”各方優勢資源,開展專業群建設、產學研合作、產業人才培養,是實現“政、校、行、企”協同育人的平臺。以專業群為基礎建設產業學院,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接,可以提高地方本科高校人才供給的質量。

圖1 產業學院框架下專業群、多主體協同育人機制
資產評估的專業屬性要求人才培養必須走產教融合的道路,產教融合系統培養是實現企業人才對接的重要途徑。《資產評估法》出臺后,資產評估行業迎來大發展,福建省未來10年對資產評估專業人才缺口巨大,福建江夏學院認真分析區域經濟社會發展需求,在福建省公辦本科院校中,第一個設立資產評估本科專業,并于2017年11月福建江夏學院與福建省資產評估協會簽署產學研戰略合作框架協議,成立全國第一家資產評估與財務服務產業學院,構建行業協會主導下,學校和行業、企業全方位全流程協同育人模式,建設“一學院三中心”。即“資產評估與財務服務產業學院”、“資產評估研究中心”、“資產評估實驗中心”、“資產評估創新創業中心”。產業學院通過借助福建江夏學院學科和資源優勢,充分發揮省資產評估協會的橋梁紐帶作用,深化學界、政界和業界合作,拓寬人才培養方式和途徑,為區域資產評估行業輸送素質優良的人才,壯大行業后備人才隊伍。“政校行企”四方共同實施產業人才需求調研及預測,共同實施人才培養的頂層設計,通過人才培養鏈與行業鏈相融合,多元主體協同、全方位實施資產評估人才培養。
地方本科高校面臨向應用型大學轉型任務,這過程中分析自身與當地行業、產業對應的學科與專業,對接服務主體的行業運行鏈,設立對應的專業方向,形成以1-2個專業方向為核心,形成若干相關性、互補性專業方向有機組合的專業集群,使得行業運行鏈的各運行段與專業集群內各專業方向形成明確的對應關系。通過加強學科建設與進行專業群組合,深化專業建設內涵。福建江夏學院于2016年獲批福建省普通本科高校整體轉型試點項目“審計與財務”專業群,審計與財務服務專業群以審計、財務管理、會計專業、資產評估基礎相近,服務面向一致的應用型專業為基礎,根據區域經濟和行業發展對資產評估人才的需求,專業群動態組群,資產評估專業對應行業運行鏈中資產價值分析和評估等服務,組群其他專業對應行業運行鏈中資產價值鑒證、管理、核算等,組群各專業之間相互支撐構成專業集群。專業群依托福建江夏學院省級工商管理重點學科、省級實驗示范中心、省級人文社科重點研究基地等各類平臺與產業學院內多個資產評估行業企業緊密結合,共同夯實資產評估人才培養的支持基礎。在產業學院框架下,利用核心專業的資源優勢在專業群內開展項目合作,走專業集聚發展路徑。
《資產評估行業“十三五”規劃》中提出,培養一批具有國際視野和創新能力,能夠提供綜合性高端服務的復合型人才,滿足行業綜合性、國際化高端業務發展需要。對標“國標”、“行標”制定人才培養方案,基于本科專業類教學質量的國家標準與行業人才標準的產業學院人才培養標準,將“專業教學質量是否達標”和 “行業用人標準、評價元素”共同作為產業學院人才培養質量評價的標準。資產評估與財務服務產業學院理事會成員中,理事由福建省評估協會、福建江夏學院、福建省內評估行業領頭企業組成,核心理事同時也是資產評估專業建設指導委員會委員,定期召開理事會會議和專業建設指導委員會議,實現高校、資產評估行業協會與資產評估機構共同制定產業學院的培養方案、培養標準、課程體系。
資產評估專業課程體系考慮新經濟、新技術、新業態因素,通過構建隨行業發展不斷進化的課程模塊,組成契合資產評估專業方向核心能力培養的核心課程模塊,使學生形成復合性的知識、能力、素質結構,具備資產評估職業勝任能力。資產評估專業課程設置分為通識教育課程、專業教育課程、素質拓展課程的三層次結合的課程體系,具體課程內容動態優化,體現新業務、大智移云等新技術的應用,注重文理科交叉融合, 培養復合型人才。
資產評估是個交叉性的專業,專業師資培養需要過程.師資隊伍的建設通過四個方面來進行。第一,校內教師教學轉型,是以會計學院師資為基礎,通過課程組,將分散在不同系的9位有理論和實務經驗同時具有注冊資產評估師資格教師,打破教學系的界限,按資產評估主干課程分設若干課程組,每個課程組至少3人,通過專業群建多門課程,但有所側重。課程組采取組長負責制,注意以老帶新,形成梯隊建設。第二是走出去。包括外出培訓和參與項目實踐,培訓方面,福建省資產評估協會專辟綠色通道,支持校內教師,參加中評協組織的行業培訓,使教師能補充最新理論和實務知識;實踐方面,教師參與產業學院理事會成員單位(評估機構)的實際評估項目業務過程,鍛煉教師實操能力。第三,教師科研轉型,將福建省財政廳支持福建江夏學院資產評估學科專業建設的專項經費,劃出一部分用于資產評估專項課題研究,其中既有福建省評估行業發展問題調研與應對,也有評估技術、方法實務研究,還有資產評估人才培養模式改革、資產評估課程建設教改類項目,發動會計學院所有教師參與,引導向資產評估科研轉型,力圖實現教學和科研相長。第四,依托產業學院“協同育人”平臺,多途徑、多形式創造實務專家與高校、專業教師與行業的互通交流機制,走出去,引進來,實現“專任教師職業化,兼職教師專業化”。
為了向行業輸送亟需的資產評估人才,解決資產評估本科生畢業之前的人才供給問題,2018年,福建江夏學院在全國設立第一個資產評估專業中期嫁接班,在專業群專業內,擇優遴選大三、大四學生,經過兩個學期的培養,使其能夠掌握資產評估專業基本知識,業務操作基本技能,學習后能夠精準對接用人單位實際工作。適應資產評估師考試改革的新形勢,組織學生參加資產評估師考試,開設考試輔導班,2018年以來,累計12位同學通過了資產評估師考試全部科目,通過率高于全省平均水平,中期班的先行先試,探索了通過課證融通、提升學生培養質量的路徑。
利用產業學院實踐實訓平臺提供的課題,引導學生參加創新創業訓練,安排產業學院的老師對項目進行指導;利用產業學院遴選的企業項目或課題,將其作為學生畢業設計、畢業論文的選題,實行真題真做。建設資產評估專業校外一體化實習實訓基地群。與產業學院理事會單位中的龍頭企業或特色企業共建共享產業學院生產性實習實訓基地群,將行業的生產實踐真實場景引入教學。通過基地群提供的項目、經費、實習實訓崗位,組織資產評估專業學生參加企業實踐和實習,培養學生服務行業的基本技能,以滿足資產評估機構持續、快速發展的人才需求。
建立多維視角的人才培養質量測評體系,產業學院內部跟蹤實施人才培養質量評價的同時,探索建立以用人單位為主體,引入行業標準、重在行業認可度的人才培養質量評價體系。定期召開理事會會議和專業建設指導委員會議,吸收行業協會、行業企業的意見,組建多方參與、多維視角的產業學院人才培養質量評價團隊;師生參與到產業學院理事單位短期評估項目實踐中,實現了人才培養自我診斷,尋找課程設置和教學的短板;向行業企業輸送畢業生后,通過用人單位調查和校友反饋等形式,全面、立體和客觀地獲取人才培養質量的信息,確保畢業生能力能夠滿足社會發展職業成長的需要,便于對人才培養過程進行深入地調整和優化,推進培養質量的持續提高。產業學院建立后,通過不斷地總結經驗教訓,從理念到行動等多個層面優化產業學院的運行模式和內部管理機制,推進產業學院的內涵建設,最終達成產業學院建立的目標。
通過以產業學院的協同創新育人平臺為基礎,資產評估學科應用型人才培養專業群為主體,推進相關專業與產業、行業、企業對接及產教融合,實現與產業學院協同育人機制,協同保障提高學科專業建設質量的路徑。基于資產評估行業的執業特點和教育現狀,從資產評估專業培養目標設置、職業能力框架、課程體系、教學方法、校外實習基地和分類多層次專業能力發展等方面,探索了復合性創新性應用型資產評估人才培養的模式。通過人才培養模式的研究和改革實施,最終實現產業(行業、企業)與資產評估教育相互滲透、相互支持的產教融合,形成特色資產評估本科人才培養模式,專業群實現內涵式發展。