鄉村旅游與精準扶貧一體化發展模式的研究

舒怡

摘 ?要：在扶貧工作中，實現“精準式扶貧”和“造血式扶貧”，是真正解決貧困問題，防止脫貧再返貧的關鍵。鄉村旅游能夠將綠水青山變成金山銀山，在創造巨大經濟利潤的同時，還能夠提供大量的穩定就業崗位，真正讓農民依靠自己的勤勞實現致富。因此，鄉村旅游與精準扶貧一體化開發逐漸成為一種理想的扶貧工作模式。該文首先分析了鄉村旅游助力精準扶貧的可行性，隨后就一體化發展面臨的困境以及相應的優化策略展開了簡要分析。

關鍵詞：鄉村旅游 ?精準扶貧 ?綠色發展 ?一體化模式 ?生態環境

中圖分類號：TQ464 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A文章編號：1672-3791（2020）12（a）-0202-03

Abstract： In poverty alleviation work， the realization of "targeted poverty alleviation" and "blood creation poverty alleviation" is the key to solving the poverty problem and preventing poverty alleviation from returning to poverty. Rural tourism can turn green mountains into gold and silver mountains， create huge economic profits at the same time， it can also provide a large number of stable jobs， really let farmers rely on their own hard work to achieve wealth. Therefore， integrated development of rural tourism and targeted poverty alleviation has gradually become an ideal poverty alleviation mode. This paper first analyzes the feasibility of rural tourism to help targeted poverty alleviation， and then briefly analyzes the difficulties faced by integrated development and corresponding optimization strategies.

Key Words： Rural tourism; Targeted poverty alleviation; Green development; Integration model; The ecological environment

隨著旅游產業的蓬勃發展，鄉村旅游因為具有親近自然、回歸原始的特點，成功吸引了許多城市游客。鄉村旅游除了直接通過門票創收外，還帶動了景點周邊的餐飲、住宿等產業的發展，拉動了大量的就業需求。對于一些貧困鄉村來說，這些工作崗位也讓他們有穩定的收入來源，徹底擺脫了貧困。但是在鄉村旅游和精準扶貧一體化發展中，也遇到了鄉村交通條件差、管理人才少等問題，因此下一步還要繼續進行優化，通過加大政策支持和資金投入，重視人才隊伍建設等綜合措施，實現一體化模式的可持續發展[1]。

1 ?鄉村旅游助力精準扶貧的可行性分析

1.1 為農民提供了穩定的增收新渠道

村旅游精準扶貧開發，有助于拓寬農民收入的渠道，例如建設觀光園區、康養基地、鄉村民宿，以及依托“互聯網+”大力發展共享經濟、創意農業、特色文化產業等。鄉村旅游精準扶貧通過引進先進的管理模式，培養優秀人才，吸引游客到鄉村游覽觀光從而獲得收益。隨著鄉村游的“吸睛指數”不斷提升，農民成為有吸引力的職業，而從“傳統農民”到“新型職業農民”的跨越。相比“輸血”式的粗放扶貧，“造血”式的精準扶貧不僅能富裕農民的口袋，更能富裕他們的腦袋[2]。

1.2 實現了農村經濟發展與生態環境保護的統籌兼顧

以往的扶貧工作中，通常會選擇在鄉村建廠等方式，帶動農村經濟發展。但是農民收入增加了，農村地區的環境破壞問題也更加嚴重了。有條件的農民搬去了鄉鎮、城市，沒有條件的繼續留在農村，并且要面對已經被污染和破壞的生態環境，生活更加貧困。而基于鄉村旅游的扶貧模式，則將旅游產業作為經濟支柱，無論是開發商還是當地農民，為了壯大旅游產業，從中持續獲利，都會自覺地維護好鄉村自然環境，主動抵制破壞生態的行為，真正地實現了綠色、可持續發展。

1.3 解決了脫貧后再返貧的問題

鄉村旅游帶動的是農村產業鏈的聯動發展，包括種植業、養殖業、林業、畜牧業、水產業，以及對上述產品進行小規模加工制作、銷售的服務業、電子商務等。尤其是黨的十九大報告提出的“深化農村土地制度改革”，對于自然條件得天獨厚的鄉村，土地流轉將使農業資源配置進一步優化，多元化的經營主體參與能實現農村產業提質增效和現代產業的聯合化[3]。只要鄉村旅游產業能夠得到穩定發展，就會持續不斷地創造收益，徹底解決返貧問題。

2 ?鄉村旅游與精準扶貧一體化發展的困境

2.1 農村地區基礎設施薄弱

發展鄉村旅游產業，必須要帶給游客良好的旅游體驗，提供滿意的旅游服務，這樣才能樹立良好的口碑，并吸引更多的新游客和回頭客。但是目前來看，部分偏遠的鄉村，由于距離市中心較遠，加上交通條件較差，嚴重影響了游客的體驗。例如，有些鄉村旅游景點，從機場、火車站要輾轉好幾個小時才能到達，中途甚至要多次轉乘，讓游客失去了旅游觀光的興致。另外，旅游景區內部的建設，周邊的餐飲、酒店、娛樂項目沒有配套完善起來，最終也會影響到鄉村旅游產業的壯大。

2.2 農村地區各類人才稀缺

無論是發展鄉村旅游產業，還是做好精準扶貧工作，都需要一支能夠扎根基層、奉獻鄉村的人才隊伍。能夠結合農村地區實際情況，做出科學的工作部署，引領一體化模式的成熟發展。但是由于農村地區條件差、待遇低，對青年人才的吸引力不強。在旅游管理、鄉村規劃等方面，由于人才稀缺，也成為阻礙一體化模式發展的重要問題[4]。

2.3 鄉村旅游產業缺少長遠規劃

由于當前我國經濟發展方式正面臨從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長的新常態，鄉村旅游業也不得不面臨“產業轉型升級”和“支撐脫貧攻堅”的雙重考驗。通過調查發現，一些貧困地區在嘗試發展鄉村旅游產業時，由于缺少科學規劃，盲目地進行景區擴建，但是周邊設施不配套，旅游服務不到位，雖然初期吸引了較多游客，帶來了一定收入，但是后期不能形成持續的吸引力，旅游產業逐漸凋敝、衰落[5]。不僅沒有完成脫貧任務，反而欠下了一大批債款。

3 ?鄉村旅游與精準扶貧一體化發展模式的實施

3.1 既要給予政策支持，又要重視資金投入

近年來，地方政府對鄉村旅游這一朝陽產業十分看好，并且出臺了一系列的政策加以扶持。但是光有政策支持還不夠，資金投入也十分必要。特別是對于那些偏遠地區的貧困村，交通建設、旅游開發、人才引進等一系列工作，都需要投入必要的資金。要通過多種形式為鄉村旅游開發注入充足的資金，其中政府財政撥款占據較大比例，但是為了減輕財政負擔，還可以采取招商引資的方式，吸引社會資本開發、投資旅游項目。還可以通過稅收優惠政策，吸引企業入駐，完善鄉村旅游周邊配套設施[6]。

3.2 吸引人才回歸，激發內生動力

做好人才引進工作也是推進旅游扶貧一體化模式的重要保障。可以提供適當的激勵條件，吸引那些從鄉村走出去的大學生，回鄉村就業。只要就業條件合適，這些在外工作的高素質、高學歷人才也更愿意回到家鄉，為建設家鄉貢獻自己的一份力量。另外，也要注重鄉村青年、中年村民的培訓工作，要結合他們所從事的職業、任職的崗位，有針對性的進行培訓。只有掌握一項技能，才能更好地勝任這份工作，獲得穩定的收入。

3.3 注重整體規劃，實現可持續發展

不同地區的自然條件、經濟基礎各有差異，這也就意味著適合各地鄉村的扶貧模式有很大不同。有的地區可能自然風光秀麗，可以發展鄉村旅游;但是有的地區沒有特殊的自然資源，就需要另辟蹊徑。另外，即便是有豐富的自然資源，在進行旅游開發時，也要堅持做到科學規劃、整體布局。包括交通線路的選擇、空間布局、開發規劃等，要盡量用更少的成本投入，取得更好的開發效果。這樣才能真正實現旅游扶貧一體化模式的持續運行[7]。

3.4 做好對外宣傳，打造旅游品牌

鄉村旅游項目本身就位于比較偏遠的地區，加上消息閉塞，即便是本身足夠優秀，也可能在短期內沒有知名度。在這種情況下，就更加需要地方政府及文旅局通過多種渠道做好宣傳工作。例如要利用省、市級電視臺，在黃金時段播放旅游景點的宣傳廣告;還要充分利用好新媒體這一 工具，進行更加廣泛的擴散，還可以在微博等平臺上，舉行轉發增票活動，通過這種形式讓更多網友了解景點信息，吸引游客，通過加強管理、提升服務，逐漸打造知名旅游品牌。

4 ?結語

鄉村旅游與精準扶貧的有機結合，真正實現了從“綠水青山”向“金山銀山”的轉化，為地方貧困戶帶來了穩定的增收渠道，真正解決了貧困難題。地方政府也要多措并舉，扶持旅游扶貧一體化模式的成熟發展，既要做好政策宣傳又要提供實際幫助，真正將旅游扶貧產業開展和壯大起來。

參考文獻

[1] 劉清洋.河南省鄉村旅游精準扶貧實施路徑與實證模式研究——以洛陽市欒川縣重渡溝村為例[J].經營與管理，2018，412（10）：118-121.

[2] 劉芳梅，曹招蓮.精準扶貧視域下韶關市民間體育與鄉村旅游融合發展研究[J].當代體育科技，2019，9（20）：201-204.

[3] 夏玲.精準扶貧之金融扶貧的創新路徑思考——助力廣東農信金融扶貧的思考[J].現代經濟信息，2017（21）：485-486.

[4] 馬金霞.基于國家精準扶貧背景下的鄉村旅游扶貧實證研究[D].四川師范大學，2018.

[5] 李秀峰.鄉村旅游開發與精準扶貧策略研究[D].廣西師范大學，2019.

[6] 蘇小燕.鄉村旅游精準扶貧的創新路徑——基于社會保障理論的思考[J].地域研究與開發，2017（2）：104.

[7] 藍慧熙.淺談如何發揮交通基礎作用打贏精準扶貧攻堅戰[J].科技資訊，2016，14（18）：138，140.