大中小學思政課一體化建設的邏輯理路

李 偉

（河南省教育廳 基礎教育教學研究室，河南 鄭州 450016）

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障”[1]，同時還強調“要把統籌推進大中小學思政課一體化建設作為一項重要工程”[1]。關于思政課一體化建設，學術界已經進行了初步研究，取得了一定的研究成果，但是，關于思政課一體化建設的邏輯理路還有待進一步厘清。本文從理論邏輯、價值邏輯、現實邏輯以及實踐邏輯等四個維度分析了思政課一體化建設的邏輯理路。

一、思政課一體化建設的理論邏輯

（一）遵循馬克思主義認識論關于認識辯證過程的思想

認識的辯證過程是馬克思主義認識論的核心觀點。“實踐—認識—再實踐—再認識……”是人們認識事物的辯證過程。認識的辯證過程首先表現為由實踐到認識，也就是在實踐基礎上形成感性認識，并由感性認識上升到理性認識。其次表現為由認識到實踐，即將理性認識的成果運用于實踐。由實踐到認識和由認識到實踐構成了一個相對完整的過程，但是，由于受思維方式、價值觀念、社會發展水平、科技發達程度等因素影響，人們對事物的認識并不是經歷一個相對完整的過程就結束了，而是要經歷由實踐到認識和認識到實踐的反復循環。認識辯證過程的觀點告訴我們，人們對事物的認識是由表及里和由少到多的，呈現出一種漸進狀態，誠如列寧所說：“人的認識不是直線（也就是說不是沿著直線進行的），而是無限地近似于一串圓圈，近似于螺旋的曲線。”[2]

思政課一體化建設遵循了馬克思主義認識論關于認識辯證過程的觀點，清晰地認識到了處于不同學段的學生對事物的理解和接受水平存在差異，隨著學段的上升，學生對事物的理解不斷加深。基于此，思政課一體化建設依據不同學段認知特點分別設置教學內容，實現思政課的階段化和層次化教學，最終提升思政課教學效果。

（二）遵循唯物辯證法關于聯系和發展的思想

聯系的觀點和發展的觀點是唯物辯證法的總特征。物質世界是普遍聯系的整體，聯系是指一切事物之間及事物內部各要素之間相互影響、相互作用和相互轉化。事物之間或者事物內部各要素的相關聯系和相互作用推動了事物的發展，事物的發展總趨勢呈現出由簡單到復雜及由低級到高級的過程。

思政課一體化建設遵循了唯物辯證法關于聯系和發展的觀點。一方面，思政課一體化建設緊緊把握住了大中小學各個學段思政課之間的內在聯系，統籌建設思政課，并且對每個學段的思政課的教學目標和內容等科學編排，使各個學段的思政課有機銜接。另一方面，思政課一體化建設看到了大中小學各個學段思政課之間的遞進和發展的態勢，在大中小學循序漸進地開設思政課，課程內容、課程目標等隨著學段上升逐漸加碼。

（三）遵循了唯物辯證法關于整體和部分的思想

整體和部分的觀點是唯物辯證法中的重要思想。客觀事物是整體和部分的統一。整體離不開部分，沒有部分，就沒有整體，但整體不是部分的機械相加，而是有機組合，整體具有各個部分所不具有的新的屬性和功能。部分也離不開整體，部分的屬性和功能會受到整體的制約，部分只有在整體中它的屬性和功能才能真正得以彰顯。

思政課一體化建設遵循了唯物辯證法關于整體和部分的觀點。首先，從課程屬性上看，小學思政課、中學思政課、大學思政課都屬于思政課，大中小學思政課一體化建設是規避零散狀態，對思政課進行整體化建設的需要。思政課整體化建設有助于提升思政課總體實力和凸顯思政課在立德樹人過程中的重要作用。其次，大中小學思政課一體化建設在“縱觀整渠”的同時，注重部分建設，要求建設好大中小學各個學段的思政課，使各個學段思政課“守好一段渠”，充分發揮各個學段思政課的育人功能。

二、思政課一體化建設的價值邏輯

（一）培養社會主義建設者和接班人的必然要求

“培養什么人”是我國社會主義教育始終關心的首要問題。1957年毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中指出：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[3]改革開放后，鄧小平強調：“把毛澤東同志提出的培養德智體全面發展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者的方針貫徹到底，貫徹到整個社會的各個方面。”[4]2018 年9 月10 日習近平在全國教育大會上的講話中指出：“我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”[5]

青少年是國家的未來和希望，從某種意義上說，青少年的價值取向決定了一國未來的社會價值取向，青少年的價值觀關系到社會繁榮發展和意識形態安全，因此，幫助青少年樹立正確的價值觀是國家發展的迫切現實要求。青少年處于價值觀形成的關鍵時期，最需要積極引導，思政課貫穿青少年成長的各個時期，在價值觀塑造方面發揮著不可替代的關鍵作用。思政課一體化建設通過頂層設計，合理改進思政課不同學段的教育目標、教學內容、教學方法等，使各個學段思政課能夠提供既符合學生理解水平又符合思政課整體安排的思想政治教育養分。這樣能夠增強青少年學習思政課的積極性和主動性，增強青少年對黨、國家和主流意識形態的情感認同和價值認同，從而自覺成為社會主義建設者和接班人。

（二）推動思政課內涵式發展的關鍵舉措

思政課貫穿大學、中學、小學各個學段，是對廣大青少年進行思想政治教育的主渠道和主陣地，推進思政課內涵式發展是教育發展的必然要求。思政課內涵式發展需要秉持全新的理念。一是增強思政課的優質理論供給。思政課是理論，但是理論不是從天而降的，而是在一定理論積淀基礎上形成的，為此，對思政課背后的理論基礎應進行深挖，為思政課提供優質的理論供給，增強思政課的解釋力和說服力。二是增強思政課的事實供給。思政課理論需要借助社會事實進行充分說理，應對思政課所關聯的政治、經濟、文化、社會、生態等事實進行挖掘，為思政課提供豐盈的社會事實支撐。三是增強思政課的方法供給。思政課的有效開展需要采用適宜的教學方法。思政課既是知識教育，更是價值觀教育，思政課教學應堅持分層分類、循序漸進的原則，充分考慮不同學段學生的認知特點和思想特點。

思政課一體化建設抓住了思政課內涵式發展的牛鼻子，不僅涵蓋了思政課內容建設，要求對思政課內容進行總體規劃，囊括了一系列經典理論和豐盈的社會現實，而且涵蓋了思政課教學方法建設，要求思政課改革創新，充分考慮不同學段的特點和規律，實現不同學段的有序過渡和銜接。可以說，思政課一體化建設高度契合了思政課內涵式發展的理念和思路，是推進思政課內涵式發展的關鍵舉措。

（三）堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用

思政課具有鮮明的意識形態屬性，是國家主流意識形態傳播的載體和路徑。思政課能夠將國家主流意識形態灌輸給受教育者，使受教育者形成國家所期望的思想價值體系并按照這種思想價值體系規范自身的行為，從而形成國家和社會發展的精神力量支持和物質力量支持。正是基于思政課這種特殊地位，所以必須堅持思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用。

思政課一體化建設是堅持思政課在課程體系中政治引領和價值引領作用的重要抓手。一是注重整體性。思政課一體化建設注重整體建設，能夠從根本上提升思政課的地位和力量，地位和力量的提升能夠提高思政課對其他課程的帶動力、輻射力和影響力，進一步彰顯思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用。二是注重實效性。思政課一體化建設在注重整體性的同時，還注重實效性。思政課一體化輻射大中小學各個學段，兼顧了不同學段的不同特點，著力提升學生道德追求和精神境界，使思政課在課程體系中的政治引領和價值引領作用落到實處。

三、思政課一體化建設的現實邏輯

（一）大中小學思政課各自為戰現象日益凸顯

作為知識教育和價值觀教育并重的思政課，大中小學思政課只有進行整體建設，才能最大限度發揮思政課的合力。然而，大中小學思政課各自為戰的現象日益凸顯，主要體現在五個方面：一是課程內容脫節。如對同一個重要理論問題，中學思政課對此進行了講述，但本應涉及此問題的小學思政課卻未講述，大學思政課本應對這一問題進一步深化，但卻遺憾缺位。二是課程內容重復。初中思政課和高中思政課內容重復較多，并且難度區分不明顯。三是課程內容難易程度與學生認知特點和理解水平不相匹配。中學思政課的一些內容理論性過強、難度較大，課程內容編排沒有充分考慮學生的認知特點和理解水平，這嚴重阻礙了學生學習思政課的積極性。四是大中小學不同級學校之間關于思政課的交流嚴重缺乏。雖然大中小學各級學校都開設了思政課，但是關于思政課，同一級學校，如高校與高校之間、中學與中學之間、小學與小學之間有著較為充分的交流，可是不同級的學校之間關于思政課的交流則嚴重缺乏，這導致彼此對各自的思政課的授課方式、理念、模式和成效等十分陌生。五是大中小學思政課教師之間的互動缺失。大中小學思政課具有共通性，大中小學思政課教師對思政課教學能夠達成共識，思政課教師之間可以加強經驗交流，從而相互啟發和借鑒。但是，實際情形是，大中小學思政課教師之間互動缺失，如大學思政課教師往往只顧大學思政課相關內容，對中小學思政課則是漠不關心，這不利于大學思政課教師對中小學思政課教學特點和中小學學生身心成長規律的把握，而這些都是大學思政課教師成功實現思政課教學內容有序銜接和過渡必須掌握的元素。

大中小學思政課各自為戰現象日益凸顯所折射出的現實是不同學段思政課僅顧自身建設，沒有看清大中小學思政課之間內在的邏輯關聯以及青少年思想品德形成發展規律，導致大中小學思政課之間存在一定程度的割裂。這嚴重阻滯著思政課的發展，而思政課一體化建設則是破解這一發展難題的良藥。

（二）西方腐朽落后生活方式和消極社會思潮對我國青少年的滲透

青少年是我國大中小學思政課的教育對象，同時也是西方腐朽落后生活方式和消極社會思潮滲透的重點群體，需要引起注意的是，西方腐朽落后生活方式和消極社會思潮對我國青少年的滲透愈演愈烈：一是西方腐朽落后生活方式對我國青少年的滲透。隨著經濟全球化和我國對外開放程度越來越高，西方國家的生活方式對我國青少年的行為模式和價值取向的影響越來越深。事物都是一分為二的，對西方生活方式應持客觀辯證的分析態度。西方生活方式有其科學合理的一面，如“時間觀念強”“重視工作效率”等，這些值得我們學習和借鑒；但是，西方生活方式也有其腐朽落后的一面，如追求“個人主義”“消費主義”“享樂主義”“性解放”等。當下，西方一些腐朽的生活方式已經滲透到我國青少年生活當中，一些青少年奉行個人主義、享受主義、金錢至上的生活觀，這極不利于青少年健康成長。二是西方消極社會思潮對我國青少年的滲透。西方社會思潮對我國青少年的影響從未停止過，并且影響越來越深，尤其是消極社會思潮。如今，對我國青少年影響比較大的西方消極社會思潮主要有“憲政民主”“新自由主義”“普世價值”“歷史虛無主義”“民主社會主義”“公民社會”等。這些思潮具有較強的迷惑性和欺騙性，消解著青少年的主流意識形態認同，對我國青少年的價值觀塑造產生了嚴重的負面影響。

（三）思政課邊緣化的趨勢亟待改變

長期以來，我們一直在強調思政課的重要性，可現實情形是，思政課呈現出邊緣化的趨勢，而且這種趨勢日漸明顯，具體表現在以下四個方面：一是教師配備的邊緣化。思政課內容豐富，需要具備較高理論素養的教師承擔這門課程，但是，大中小學思政課存在一種普遍現象，即由于思政課教師數量不足，學校往往安排對思政課不甚了解的教師講授思政課，這使得思政課的教學效果大打折扣。二是實踐教學安排的邊緣化。實踐教學是思政課教學的重要組成部分，能夠使學生獲得深度體驗，不斷提升思政課獲得感。實踐教學包括課堂實踐教學、校園實踐教學、社會實踐教學以及網絡實踐教學等形式。而現實情況是，多數學校的思政課實踐教學未能有效開展，多是走馬觀花，不注重實效。三是學生學習態度和興趣的邊緣化。態度和興趣是學好一門課程的關鍵，對思政課更是如此。學生只有熱愛思政課，才能學好思政課。不過，在多數學生看來，思政課無足輕重，只要考前死記硬背就能蒙混過關，對思政課開設的意義缺乏深刻認識。四是教師職業獲得感的邊緣化。教師職業獲得感是教師成長發展的標志，也是教師幸福感的體現。可是，思政課教師往往缺乏職業獲得感，這一方面是因為思政課教師地位和重要性沒有得到足夠的尊重和認可，另一方面是因為思政課教師相關激勵措施未能有效落實。

四、大中小學思政課一體化建設的實踐邏輯

（一）厘清課程目標

課程目標體現課程的宗旨，課程目標是否合理關系著課程育人成效是否能夠實現。思政課是落實立德樹人目標的關鍵課程，厘清思政課課程目標是思政課一體化建設順利推進的邏輯前提。思政課課程目標包括總體目標和具體目標。總體目標是針對大中小學整個思政課而言的，思政課總體目標是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。厘清思政課總體目標能夠確保思政課堅持社會主義方向和落實立德樹人的根本任務。具體目標指的是大中小學思政課各個學段的具體目標。不同學段學生的知識儲備、理解水平和接受能力是不同的，加之人的思想品德的提升是一個從低級到高級的漸進過程，這些決定了大中小學不同學段思政課的具體目標是不同的，因此，要對大中小學思政課的具體目標進行針對性和差異化設計，《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》明確提出了“小學階段重在啟蒙道德情感”“初中階段重在打牢思想基礎”“高中階段重在提升政治素養”“大學階段重在增強使命擔當”[6]的具體要求，這一要求指明了大中小學各個學段思政課的具體目標。具有層次性和差異性的具體目標能夠確保各個學段的思政課各有側重以及階梯式推進。

（二）加強內容規劃

教學內容在解決培養什么人的重要問題上發揮著至關重要的作用。思政課教學內容事關學生思想品德的形成，是思政課一體化建設的核心要素。在思政課一體化建設中，應按照思政課的課程目標，加強教學內容建設。小學思政課重在啟蒙教育，在具體內容安排上，加強黨旗、黨徽、國旗、國徽等方面的通俗教育，激發小學生愛黨、愛國的思想心理；加強人民群眾、革命英雄和國家領袖等通俗事跡教育，使小學生萌發對人民群眾、革命英雄和國家領袖等的初步情感。初中思政課重在打牢思想基礎，注重體驗性學習，在具體內容安排上，加強愛黨、愛國、愛社會主義等方面的事實教育，引導初中生把黨、國家和人民裝在心中；強化思政課體驗式實踐教學，通過帶領初中生參觀紀念館、博物館以及科技展覽等，進一步增進初中生對黨、國家、人民、社會主義的思想情感。高中思政課重在提升政治素養，注重常識性學習，在具體內容安排上，加強政黨、國家、人民、民主、社會主義等概念的教育，增強高中生對黨、國家以及社會主義的政治認同以及爭做社會主義建設者的思想意識；加強社會主義民主和法治教育，增強高中生的民主意識和法治觀念。本專科思政課要凸顯理想信念教育，重在增強大學生的使命擔當，在具體內容安排上，加強馬克思主義基本原理教育，使大學生能夠運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法分析和解決問題；加強中國近現代史、中共黨史、中華人民共和國史、改革開放史等歷史教育，使大學生樹立“大歷史觀”，真正了解中國為什么選擇了馬克思主義、中國共產黨、社會主義道路和改革開放。研究生思政課要凸顯學理教育，注重研究性學習，在具體內容安排上，加強哲學理論、史學理論和政治學理論等的學習，不斷提升研究生理論思維能力；加強馬克思主義發展史、社會主義發展史、中國共產黨黨史、中國共產黨理論創新史、世界社會主義發展史等教育，增強研究生堅定中國特色社會主義的信念。

（三）提升教師素養

辦好思政課，關鍵在教師。思政課的性質、地位和作用對思政課教師素養提出了更高的要求，提升教師素養是推進思政課一體化建設的基本保證。一是提高政治素質。政治素質是個體在政治生活和社會關系中培養出來的一種素質，包括政治方向、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性等內容。政治素質提升需要引導思政課教師站穩政治立場、堅定人民立場和捍衛教育立場，確保思政課堅決貫徹黨的教育方針、為人民服務以及為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務。同時，加強思政課教師政治學習強度，不斷提升思政課教師自身政治覺悟，使思政課教師在言行上與黨中央保持高度一致，積極維護黨中央權威和傳播國家主流意識形態，為實現中華民族偉大復興凝心聚力。二是加強師德師風建設。在黨的十九大報告中，習近平總書記代表黨中央明確指出：“加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。”[7]師德師風體現了教師對學生、工作、工作單位以及教育事業的思想態度。加強思政課師德師風建設需要實施師德師風建設工程，推出一批展現思政課時代風采的文學作品和影視作品、發掘思政課教師師德典型以及強化思政課教師師德監督和考核。此外，加強思政課師德師風建設還應健全思政課教師師德建設長效機制，推動思政課教師師德建設常態化、長效化，引導廣大思政課教師以德立身和以德施教。三是提高理論素質。理論素質指的是教師學習、掌握、運用和研究理論的能力和水平。馬克思指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[8]思政課是理論性非常強的課程，只有具有較高的理論素質，才能把思政課講深、講透并使學生信服，不斷增強學生的思政課獲得感，否則將會使思政課停留在理論說教層面，難以使學生信服。四是提高專業水平。思政課教師專業水平主要指的是思政課教師的教育教學能力。一要制定專業標準。依據專業標準，設置思政課新入職教師崗前培訓、思政課教師全員輪訓以及思政課骨干教師高級研修等系列培訓，不斷提升思政課教師專業素養。二要加強教材教法培訓。引導思政課教師準確把握大中小學不同學段思政課的課程目標及教學方式，提升教學針對性。三要發揚思政課教師老中青傳幫帶優良傳統。積極發揮老專家和優秀思政課教師的引領示范和帶動作用，做好青年思政課教師的培養工作。四要加強實踐。為思政課教師搭建了解世情、國情、社情、民情的平臺和載體，鼓勵思政課教師積極參與社會實踐，加快自身成長。

（四）強化機制建設

思政課一體化建設涉及諸多方面，從主體上看，涉及黨政領導、教育職能部門、學校、思政課教師以及學生等；從客體上看，涉及課程目標、教學內容、教師隊伍、人才培養以及教學評價等。思政課一體化建設需要統籌各方面力量和資源。強化機制建設是思政課一體化建設統籌力量和資源的重要保障。一是建立組織管理機制。教育管理部門牽頭成立思政課一體化建設指導委員會，統籌推進一體化進程，制定思政課一體化建設的指導思想、基本原則和具體實施方案。二是建立資源共享機制。實現師資培育共享，支持小學和中學思政課教師通過高校訪學或者學位提升等方式進入高校提升自身理論素養和科研水平。另外，實現教學資源整合和共享。思政課教學資源包括教學內容、教學方法、教學數據、教學名師、教學基地、學校文化、學校圖書資料、學校網絡資源等，大中小學各級學校應做到教學資源的整合和共享，為每位思政課教師敞開使用通道，使每位思政課教師都能使用豐富多樣的教學資源。三是建立交流互動機制。為大中小學思政課教師搭建互動交流的平臺，如研討會、集體備課、學術沙龍、教學觀摩、教學競賽、讀書會、合作教學以及科研項目聯合申報等，加強各個學段思政課教師之間的經驗交流，跨學段的交流能夠使思政課教師打破學段隔閡以及相互借鑒。四是建立評價反饋機制。制定合理有效的思政課一體化建設評價指標體系，具體評價指標包括課程內容適宜度、課程教材銜接度、課程教學方法匹配度、課程目標實現度、教師隊伍成長度、教學管理嚴密度、教師滿意度、學生認可度、人才培養質量提升度等；豐富思政課一體化建設評價形式，堅持知識評價和價值評價、過程性評價和結果性評價、顯性評價和隱性評價、量性評價和質性評價、教師評價和學生評價相結合；及時反饋思政課一體化建設過程中出現的問題，對于問題，要嚴格對照思政課一體化建設的目標要求逐一解決，不斷提升思政課一體化建設成效。