高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制研究

李玫瑩

(威海海洋職業(yè)學(xué)院，山東 榮成 264300)

一些高校管理者忽視高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作，再加上財(cái)務(wù)管理部門的審計(jì)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理缺乏秩序，增加了高校的運(yùn)行成本。為了避免類似問題的發(fā)生，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)，保證高校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制定出提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效措施和對(duì)策。

1 高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題

1.1 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)

在高校內(nèi)部控制過程中，基于體制不健全以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員意識(shí)不強(qiáng)等問題帶來的高校內(nèi)部資金運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，影響了高校正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有效開展，但是，很多高校財(cái)務(wù)人員仍沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性，沒有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，內(nèi)部控制存在流程復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)差等問題，無法發(fā)揮高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。

1.2 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不完善

如今我國高校發(fā)展十分迅速，高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在不斷地變化中，但仍有很多高校管理者沒有重視對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部人員的培訓(xùn)及管理，導(dǎo)致高校師生群體更多地把財(cái)務(wù)部門當(dāng)做業(yè)務(wù)報(bào)銷部門，這與我國高校在財(cái)務(wù)部門的管理上有很大的關(guān)系。即很多高校在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制制度建設(shè)上存在一些問題，再加上沒有及時(shí)完善制度，導(dǎo)致高校內(nèi)部控制跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，財(cái)務(wù)管理上存在嚴(yán)重的脫節(jié)，無法滿足當(dāng)前高校改革發(fā)展的基本要求。

1.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度缺乏執(zhí)行力

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和開展會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，但是，高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作把工作重心以及主要工作方向放在了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理上，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)流程的監(jiān)督以及對(duì)高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核，增加了高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的安全隱患。

1.4 預(yù)算控制不到位

預(yù)算控制是有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制，提高工作效率的重要方法，特別是對(duì)于高校這種非營利性單位，財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃是最為重要的，完善的預(yù)算計(jì)劃可以幫助高校在開展財(cái)務(wù)工作上更加準(zhǔn)確，這種明顯的預(yù)算計(jì)劃與預(yù)算方式上的脫節(jié)導(dǎo)致預(yù)算控制工作失去了存在的意義，高校也達(dá)不到內(nèi)部控制的管控效果，再加上預(yù)算審批方式簡單，流于形式，無法體現(xiàn)出預(yù)算的重要作用，導(dǎo)致高校自身的計(jì)劃目標(biāo)失去控制，影響了高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制，對(duì)于高校自身的管理以及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制帶來極其不利的影響。

2 提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效措施

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用要依靠會(huì)計(jì)人員來體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，重視會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新，依托高校自身的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及相關(guān)的業(yè)務(wù)方式，制定更加適合高校發(fā)展的內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)高校日常財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和高效化。

2.1 完善高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制

當(dāng)前，我國高校正處在改革發(fā)展的重要時(shí)期，應(yīng)借助內(nèi)部控制和管理來提升高校的發(fā)展速度。高校需要聘請(qǐng)一些專業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，協(xié)調(diào)好高校內(nèi)部各部門的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制與管理。高校要完善和更新內(nèi)部控制制度，提升財(cái)務(wù)內(nèi)部操作的可行性和規(guī)范性，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和要求，保證財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行，為高校創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的內(nèi)部控制意識(shí)

高校財(cái)務(wù)管理人員要有全局意識(shí)，能夠進(jìn)行合理性的規(guī)劃，站在高校長期發(fā)展的角度進(jìn)行科學(xué)化的資源分配，控制好高校的人力物力資源。高校財(cái)務(wù)人員還要熟悉國家的相關(guān)法規(guī)，清楚財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)，了解工作范圍，更好地完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要求。

2.3 創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

開展內(nèi)部控制的方式和方法是多樣的，要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，高校財(cái)務(wù)管理部門要從思想上認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性，盡可能地保證內(nèi)部控制工作的有效開展。特別是在當(dāng)前管理體制全面改革的重要時(shí)期，高校要從發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，運(yùn)用好高校的內(nèi)部資源，積極開展內(nèi)部控制工作，在高校內(nèi)部形成良好的工作氛圍，將內(nèi)部控制工作真正運(yùn)用到高校的發(fā)展中，為高校的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4 做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作

會(huì)計(jì)人員在高校財(cái)務(wù)工作中應(yīng)發(fā)揮出重要的作用，認(rèn)真遵守財(cái)務(wù)管理制度，要從基礎(chǔ)開始不斷的深入把握財(cái)務(wù)管理制度，將預(yù)算管理工作以制度的形式全面開展，控制好財(cái)務(wù)預(yù)算細(xì)節(jié)，在優(yōu)化財(cái)務(wù)工作的過程中保證財(cái)務(wù)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而提高整個(gè)財(cái)務(wù)管理以及財(cái)務(wù)預(yù)算的效率，責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，有效提高財(cái)務(wù)工作的協(xié)同性。

2.5 加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督

對(duì)于高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開展，科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是必不可少的。評(píng)價(jià)體系可以對(duì)高校財(cái)務(wù)的系統(tǒng)化進(jìn)行監(jiān)督以及審核，嚴(yán)格的審核以及監(jiān)督要通過完善的評(píng)價(jià)體系來規(guī)范和控制，高校財(cái)務(wù)管理部門也需要高校審計(jì)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，做到事前預(yù)防、事中控制以及事后審計(jì)，加強(qiáng)與高校內(nèi)部審計(jì)人員的聯(lián)系，讓高校內(nèi)部審計(jì)人員真正發(fā)揮自己的價(jià)值，將財(cái)務(wù)審核與監(jiān)督工作落實(shí)到位，從管理層到基層員工，層層落實(shí)，充分發(fā)揮審計(jì)人員的作用。審計(jì)部門作為內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督部門，是監(jiān)督和控制財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了日常審計(jì)監(jiān)督之外，還要定期對(duì)高校財(cái)務(wù)部門開展監(jiān)督指導(dǎo)工作。

3 總結(jié)

當(dāng)前高校的改革發(fā)展是大趨勢(shì)，開展高校財(cái)務(wù)改革是當(dāng)前高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必然形式，應(yīng)革新高校財(cái)務(wù)管理理念，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的良性運(yùn)行。