高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象分析及對策研究

吳泳成

(廣東科學技術(shù)職業(yè)學院 商學院，廣東 珠海 519090)

高校畢業(yè)生的順利就業(yè)不僅關(guān)乎到眾多家庭的切身利益，也事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。近年來出現(xiàn)的高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象引發(fā)了社會各界關(guān)注。據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計將達到874萬人，同比增加40萬人，再創(chuàng)新高。在此背景下，分析高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象，探討其應(yīng)對策略，有著重要意義。

1 “慢就業(yè)”的概念與現(xiàn)狀

高校畢業(yè)生的“慢就業(yè)”現(xiàn)象引起了不少學者的關(guān)注。截至2020年2月，在中國知網(wǎng)上以“慢就業(yè)”為關(guān)鍵詞進行檢索，文獻數(shù)量為138篇。從2015年的4篇到2019年42篇，文獻數(shù)量增加十倍，總體呈上漲趨勢。從現(xiàn)有文獻看，學界對“慢就業(yè)”的概念目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的界定。本研究認為“慢就業(yè)”是指高校畢業(yè)生因各種原因不愿就業(yè)或延長工作選擇的時間，導致在畢業(yè)后較長的時期內(nèi)沒有參加較為正式、相對穩(wěn)定的工作。具體表現(xiàn)為畢業(yè)時不著急找工作，或沒有就業(yè)欲望，或不愿先就業(yè)再擇業(yè)，或選擇游歷等。

從多個省份教育廳發(fā)布的2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告中可看出，各省加大了對未就業(yè)高校畢業(yè)生的關(guān)注，分析其未就業(yè)的原因。如2019年山東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示：有就業(yè)意愿且尚未就業(yè)有2.83萬名畢業(yè)生，其中“希望盡早落實就業(yè)單位”占41.48%、“準備公務(wù)員或事業(yè)單位考試”占19.35%、“準備升學考試”占12.8%、“沒適合工作就業(yè)先不就業(yè)”占9.13%、“擬創(chuàng)業(yè)”占1.54%、“擬出國”占1.26%、“旅游、游學”占0.57%等情況。另外，有0.41萬人自愿暫不就業(yè)，由于其他原因而不就業(yè)0.47萬人。暫不就業(yè)的原因調(diào)查中顯示“感到自己能力素質(zhì)不夠強，先‘充電’”比例最高，達37.54%。其次是“對就業(yè)沒有迫切性”和“沒有遇到自己滿意的工作”比例均超過8%。又如廣東省2019屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中，同樣也把尚未就業(yè)學生進行分類統(tǒng)計，在暫不就業(yè)的畢業(yè)生中，無就業(yè)意愿者為30.47%、擬升學者為59.31%、擬出國出境者為10.22%。除官方的數(shù)據(jù)統(tǒng)計外，招聘機構(gòu)也對“慢就業(yè)”現(xiàn)象頗為關(guān)注。智聯(lián)招聘在《2019應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報告》中指出，“慢就業(yè)”現(xiàn)象有加劇的趨勢，選擇逃避就業(yè)壓力的畢業(yè)生占比在緩慢上升，8.00%的大學生選擇“慢就業(yè)”，同比上升1.01%。

從各省份教育廳發(fā)布的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告以及招聘機構(gòu)的調(diào)研情況看，選擇“慢就業(yè)”的畢業(yè)生主要有幾種情況：一是有明確的就業(yè)目標，但需要在畢業(yè)后準備一段時間才能達成，如準備公務(wù)員、事業(yè)單位的招考，或準備升學、創(chuàng)業(yè)，等等。二是沒有目標，獨立自主能力不強，不清楚自己的職業(yè)興趣，職業(yè)發(fā)展不明確，需要在畢業(yè)后緩一緩，進一步思考未來的職業(yè)道路。三是不愿意將就，在沒有找到自己所滿意的工作之前，情愿繼續(xù)待業(yè)，而不是選擇先就業(yè)再擇業(yè)。四是就業(yè)意愿不強甚至沒有就業(yè)的打算，這種情況的畢業(yè)生一般家庭經(jīng)濟條件較好，或是家長可以為其安排工作，使得畢業(yè)生并不迫切去就業(yè)。五是受國外“gap year”的影響，有獨特想法，較為隨性灑脫，畢業(yè)后先選擇做自己感興趣的事情，如四處游學等。

2 高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象成因

對于“慢就業(yè)”現(xiàn)象的成因很多就業(yè)工作者第一反應(yīng)認為是“大學生期望值高，沒有樹立正確的就業(yè)觀”，這種單從畢業(yè)生自身主觀原因進行分析不夠全面。“慢就業(yè)”成因涉及多群體、多領(lǐng)域，既有客觀原因，也有主觀原因，需全面分析。

2.1 社會層面

第一，勞動力市場不平衡。中國人口結(jié)構(gòu)在變化，隨之帶來勞動力結(jié)構(gòu)的變化。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年中國高校畢業(yè)生總數(shù)達834萬人，而同年齡段的人口則降低至1 600萬人。也就意味著同年齡段的人口中，高校畢業(yè)生所占比例開始超過了非畢業(yè)生人數(shù)。目前，中國的勞動力市場仍需要大批的體力勞動者和第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員，但由于太多的年輕人進了大學校園，勞動力市場就業(yè)出現(xiàn)不平衡，即高校畢業(yè)生就業(yè)難與實體企業(yè)的“用工荒”。畢業(yè)生們并不是無法找到就業(yè)崗位，只是都期待著“好就業(yè)”，這種不平衡導致了“慢就業(yè)”。

第二，經(jīng)濟社會快速發(fā)展。從馬斯洛需求層次理論來看，人的需求由低到高，當生理需求、安全需求等最基本的需求得到滿足后，人會去追求更高的需求，如自我實現(xiàn)的需求。一個國家大部分人的需求層次結(jié)構(gòu)與該國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平直接相關(guān)。近年來中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，家庭收入增加，生活質(zhì)量提高，基本解決了溫飽問題，總體實現(xiàn)了小康。在進入新時代之后，人們的需求層次從物質(zhì)文化需要上升為對美好生活的需要。在此背景下，不少高校畢業(yè)生重視對自我價值的追求，關(guān)注更高層次需求的滿足，在選擇工作時，如不能一次性達到自己的理想狀況，可能會出現(xiàn)暫時不就業(yè)的“慢就業(yè)”情況。另一方面，很多畢業(yè)生的家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)好，使得他們能夠承擔延遲擇業(yè)所帶來的經(jīng)濟成本，無需考慮太多生存方面的問題。

第三，社會的包容性增強。多年前稱畢業(yè)后暫時不工作的青年群體為“待業(yè)青年”，這類人基本被看作社會的“邊緣人”。接著又出現(xiàn)了“啃老族”，充滿了貶義的色彩。到了近幾年的“慢就業(yè)”，社會開始變得寬容了，不再是一邊倒的否定，而是辯證地看待這一現(xiàn)象。社會的不斷進步使得更關(guān)注人的價值和發(fā)展，不少“慢就業(yè)”的畢業(yè)生并不是消極的，而是更多地對自己的人生進行規(guī)劃和思考，或者已經(jīng)有明確的就業(yè)目標，暫時沒實現(xiàn)還需要繼續(xù)準備。

2.2 學校層面

第一，職業(yè)生涯教育不到位。一方面中學職業(yè)生涯教育缺位，很多地方的中學并未開設(shè)生涯教育方面的課程，相關(guān)的講座也很少，導致很多學生到了大學才接觸生涯教育，了解職業(yè)生涯規(guī)劃。舒伯在職業(yè)生涯發(fā)展理論里把人的職業(yè)生涯發(fā)展劃分為五個階段，其中14～25歲是探索階段，在中學開始讓學生接受正規(guī)的生涯教育很重要，可減少其在高考選科及大學專業(yè)選擇的盲目性。科學合理的高考科目選擇可以讓學生找到適合自身的高校專業(yè)，從而讓其在高校畢業(yè)時找到滿意的工作。另一方面，高校的職業(yè)生涯教育也存在一些問題，如專職師資隊伍薄弱，很多是由輔導員兼任，人員不穩(wěn)定，相關(guān)專業(yè)背景較少；又如與專業(yè)的融合不夠，沒有更多地結(jié)合學生本專業(yè)去教育，更多是采用公共課形式，針對性不強。職業(yè)生涯教育的不到位使學生缺乏對自身的準確認識和職業(yè)的準確判斷，從而導致“慢就業(yè)”。

第二，專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配。互聯(lián)網(wǎng)時代下，市場需求變化非常快，而高校在人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、專業(yè)定位等方面存在滯后性，很難跟上時代發(fā)展要求。學生在大一入學時，所學的專業(yè)在當時可能是有社會需求的，但四年后畢業(yè)時，市場需求可能發(fā)生較大變化，也許就不太熱門了。另外，企業(yè)需求的專業(yè)技術(shù)知識和高校所教授的專業(yè)技術(shù)知識銜接性不夠，導致學生畢業(yè)時并不能很快達到企業(yè)的用人標準，使得畢業(yè)生求職被動，導致“慢就業(yè)”。

第三，就業(yè)工作重量不重質(zhì)。當前就業(yè)率依舊是高校就業(yè)工作評估最重要的指標之一，使得就業(yè)工作的重點更多傾向于如何提高畢業(yè)生的就業(yè)率，忽視了就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)滿意度、離職率等指標并未得到足夠的重視。另外，不少高校就業(yè)指導工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化程度不高，缺乏精細化就業(yè)指導。有些學生“慢就業(yè)”是因為缺乏信心、求職技巧掌握得不好，有些學生是要準備各種考試，有些學生是就業(yè)渠道缺乏。如果不能做到分類指導，加強針對性，很難進一步提高就業(yè)質(zhì)量，減少“慢就業(yè)”現(xiàn)象。

2.3 學生個人層面

第一，自我認知不足，自我定位不準。部分畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”是由于大學期間未做好職業(yè)生涯規(guī)劃，未進行較好地自我探索，以至于不清楚自己的職業(yè)興趣、職業(yè)性格、職業(yè)價值觀，對自身能力的優(yōu)勢和劣勢沒有清晰的認識。還有一部分畢業(yè)生是自我定位不準確，想選擇的職業(yè)與自身的專業(yè)、能力等不匹配，期望值過高。對就業(yè)地域和就業(yè)單位類型過于執(zhí)著，執(zhí)意要去北上廣深等一線城市或執(zhí)意要在機關(guān)、事業(yè)單位、國企等單位就職。

第二，就業(yè)價值觀的轉(zhuǎn)變，對自我價值的追求。有些“慢就業(yè)”的畢業(yè)生，他們非常清楚自己的人生目標，有很強的自我獨立意識，注重自我個性的發(fā)展。在職業(yè)的選擇上，薪資并不是他們所關(guān)注的焦點，他們更為注重職業(yè)與個人興趣、人生理想是否契合。如果覺得當前的職業(yè)不合適、不滿意，他們寧愿先放一放、等一等，繼續(xù)尋找認為合適的職業(yè)。或者有目標職業(yè)，但需要畢業(yè)后再花時間準備，其寧愿先不從事其他職業(yè)，全力為目標職業(yè)做準備。

第三，個人能力不足，求職信心缺乏。在部分省份的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告中有提到，部分選擇暫不就業(yè)的學生是由于感覺自身能力不足，需要繼續(xù)“充電”。這些學生認為自身專業(yè)能力不強，綜合素質(zhì)不高又或者缺乏必要的求職技巧，需要進一步提高自己各方面的能力。在離開高校面對激烈的求職環(huán)境時，自信心不足，不敢去求職，不敢去應(yīng)聘，逐漸變成“慢就業(yè)”里面的一員。

3 應(yīng)對高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”現(xiàn)象的策略

3.1 創(chuàng)造利于高校畢業(yè)生就業(yè)的外部環(huán)境

全國2020屆高校應(yīng)屆畢業(yè)生將達到874萬人，再一次刷新歷史記錄，加之突發(fā)的新冠肺炎疫情，今年畢業(yè)生就業(yè)壓力會非常大。政府各部門需要出臺有效政策，創(chuàng)造有利于高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境。

第一，增加高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。一是改造升級傳統(tǒng)動能并加速發(fā)展新動能，對國家重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域要加大政策力度，增加其招聘崗位。二是增加基層就業(yè)崗位，多部門聯(lián)合共同做好大學生村官、三支一扶、特崗教師、西部志愿者計劃等基層就業(yè)項目。三是出臺系列政策，積極鼓勵中小微企業(yè)吸納更多的高校畢業(yè)生就業(yè)。中小微企業(yè)一直是高校畢業(yè)生就業(yè)的主陣地，要進一步發(fā)揮好他們的作用。四是加大應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策支持力度，增加名額，優(yōu)化報名審批程序，讓更多的畢業(yè)生響應(yīng)號召入伍。五是豐富新就業(yè)形態(tài)，包括內(nèi)容付費、服務(wù)預定、技術(shù)開發(fā)等新就業(yè)形式。要讓畢業(yè)生投身到生活性服務(wù)業(yè)和民生急需的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二，開拓多途徑招聘渠道。教育主管部門、各地政府和各大高校可以聯(lián)合舉辦線上線下大型高校畢業(yè)生專場招聘會，在招聘會上要增加符合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、與畢業(yè)生專業(yè)匹配度高的崗位。除政府部門和高校合作外，也要加強政府與知名招聘網(wǎng)站合作，聯(lián)合這些規(guī)模大、崗位與畢業(yè)生專業(yè)匹配度高的線上招聘企業(yè)(如中華英才網(wǎng)、前程無憂、智聯(lián)招聘、應(yīng)屆生求職網(wǎng)等)，開設(shè)高校畢業(yè)生線上招聘專場，全程為高校畢業(yè)生提供高質(zhì)量的免費求職服務(wù)。對于線上求職，許多畢業(yè)生會擔心企業(yè)的可信度，政府需要對線上招聘的企業(yè)和崗位進行嚴格審核，確保其真實可靠和準確。

第三，強化就業(yè)市場監(jiān)管，保障畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。高校畢業(yè)生求職過程中常遇到一些勞動權(quán)益侵犯的情況，如就業(yè)欺詐、傳銷等就業(yè)陷阱，又如學歷歧視、性別歧視等就業(yè)歧視。這些情況一定程度影響著畢業(yè)生的就業(yè)信心，增加了其就業(yè)壓力，讓一部分畢業(yè)生加入“慢就業(yè)”的隊伍。政府應(yīng)加強對就業(yè)市場的監(jiān)管，確保高校畢業(yè)生在求職中的各種勞動權(quán)益不受侵犯，要求企業(yè)招聘制度科學規(guī)范和招聘過程的公正、公開、透明，營造良好的就業(yè)環(huán)境。強化就業(yè)市場監(jiān)管，各級政府對就業(yè)欺詐、傳銷等行為應(yīng)給予嚴厲打擊，要引導破除企業(yè)各類就業(yè)歧視的行為，為畢業(yè)生全面就業(yè)和充分就業(yè)提供強有力的政策支持和制度保障。

3.2 提高高校人才培養(yǎng)和社會經(jīng)濟發(fā)展需要的匹配度

人才培養(yǎng)是高等教育的主要職責，高校培養(yǎng)出來的人才應(yīng)和社會經(jīng)濟發(fā)展需求相匹配。當高校的人才培養(yǎng)跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏時，學生畢業(yè)就會難以找到合適的工作，因此要盡量使二者節(jié)奏一致。

第一，深化產(chǎn)教融合，優(yōu)化人才培養(yǎng)。黨的十九大報告明確提出要深化產(chǎn)教融合，2019年9月國家發(fā)改委、教育部等6部門印發(fā)了《國家產(chǎn)教融合試點實施方案》，國家對產(chǎn)教融合非常重視，一個非常重要的原因是產(chǎn)業(yè)和教育的深度融合，是提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。推進產(chǎn)教融合,一是可以創(chuàng)新辦學模式，允許多元化主體參與辦學，同時給高校招生和專業(yè)設(shè)置更大的自主權(quán)，要建立健全以社會產(chǎn)業(yè)需求為導向的人才培養(yǎng)動態(tài)調(diào)整體制機制；二是面向產(chǎn)業(yè)需求深化教學內(nèi)容，促進課程體系改革，與行業(yè)企業(yè)一起建設(shè)專業(yè)、開發(fā)課程、編寫教材等；三是可以校企雙方共同打造校內(nèi)外實踐教學基地和協(xié)同育人平臺，加大“雙師型”教師的培養(yǎng)，聘請行業(yè)企業(yè)專家兼職任教。總而言之，要堅持社會產(chǎn)業(yè)需求與教育目標相統(tǒng)一，進一步深化產(chǎn)教融合，提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和職場適應(yīng)能力。

第二，圍繞區(qū)域需求，科學設(shè)置專業(yè)。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)是地方高校的主要任務(wù)之一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求與當?shù)馗咝．厴I(yè)生的就業(yè)情況有著直接關(guān)系。如果培養(yǎng)的專業(yè)人才符合區(qū)域發(fā)展需求，供需雙方就容易達到平衡，一方面解決了當?shù)貐^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才需求問題，另一方面也解決了當?shù)馗咝．厴I(yè)生難就業(yè)的問題。如上文所說，部分“慢就業(yè)”的學生是因為所學專業(yè)與可選的工作不對口，有了等一等的想法。教育主管部門、地方高校與地方政府應(yīng)深入調(diào)研，密切溝通，摸清各行業(yè)企業(yè)對各專業(yè)的需求情況，科學地預測未來人才需求動向，進而根據(jù)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布以及未來的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，動態(tài)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置。同時根據(jù)區(qū)域行業(yè)企業(yè)需求的實際情況，增減各專業(yè)的招生人數(shù)。

第三，加強校企合作，重視畢業(yè)前實習。大學最后一個學期的學生實習期非常重要，是畢業(yè)生正式走向社會，開始熟悉用人單位，身份轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵期。如大學生能夠利用好實習期，進一步加強專業(yè)知識素養(yǎng)，提升操作實踐能力，熟悉相應(yīng)崗位情況，到真正畢業(yè)時對自身求職信心的提高非常有幫助。部分畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”正是缺乏求職信心，對自己的工作能力不自信造成的。因此，加強校企合作，盡可能為應(yīng)屆畢業(yè)生在實習期提供專業(yè)對口的實習崗位，使實習期真正發(fā)揮其作用。同時要進一步完善學校的實習監(jiān)督體制，不能讓專業(yè)實驗、實習流于形式，僅憑一份實習報告就蓋棺定論，要促進大學生自我約束。

3.3 做好職業(yè)生涯規(guī)劃教育，促進就業(yè)指導精細化

第一，構(gòu)建全程化職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。職業(yè)目標不清晰，對自己定位不準確是畢業(yè)生“慢就業(yè)”的主要原因之一，要解決好這個問題，需要把高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育做好。職業(yè)生涯規(guī)劃教育不僅僅是某學期開設(shè)一門課程，或畢業(yè)前開幾次輔導講座，而是應(yīng)該多形式開展并貫穿整個大學過程，構(gòu)建一個全程化職業(yè)生涯規(guī)劃教育體系。新生進入大學后，應(yīng)使他們盡快了解所學專業(yè)和專業(yè)對應(yīng)的相關(guān)職業(yè)，可到相應(yīng)的用人單位去參觀進行專業(yè)崗位認知，結(jié)合自身專業(yè)進一步自我探索，制定目標，進行規(guī)劃。需開設(shè)專門職業(yè)生涯規(guī)劃課程，系統(tǒng)地向?qū)W生講授相關(guān)知識。同時職業(yè)生涯教育還需與專業(yè)教育相結(jié)合，要從專業(yè)角度培養(yǎng)綜合性的職業(yè)素養(yǎng)，讓學生從理論轉(zhuǎn)化為實踐能力。畢業(yè)前要讓學生充分了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)權(quán)益保護、求職技巧等。在職業(yè)生涯規(guī)劃教育的形式上可以多樣，課程、講座、邀請校外企業(yè)專家指導、去用人單位參觀或?qū)嵙暋⒙殬I(yè)生涯規(guī)劃比賽等教育形式貫穿大學全過程。

第二，用好大數(shù)據(jù)，提供精準的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。高校畢業(yè)生的職業(yè)目標、求職需求越來越呈現(xiàn)多元化、個性化的趨勢，而在高校的就業(yè)服務(wù)中，很難顧及畢業(yè)生多元化、個性化的需求。因為高校的就業(yè)指導相關(guān)工作人員有限，其時間精力也有限，所以在畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)中，許多事情往往是統(tǒng)一安排，無差別對待，導致了部分畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)沒有做到位，引起“慢就業(yè)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在大數(shù)據(jù)時代，高校可充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為大學生就業(yè)指導做好服務(wù)工作。打造一體化的高校就業(yè)服務(wù)平臺，建立個人就業(yè)信息電子檔案，該檔案記錄個人學業(yè)信息、第二課堂活動軌跡、職業(yè)測試結(jié)果、實習情況和職業(yè)目標等，形成學生數(shù)字畫像。依托此平臺，高校就業(yè)服務(wù)人員通過大數(shù)據(jù)技術(shù)整合分析學生的個性特點、求職需求等，根據(jù)分析結(jié)果進行分類指導，為學生提供精準匹配的就業(yè)服務(wù)。同時也可將企業(yè)招聘信息引入平臺，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)來為不同需求的學生提供匹配的崗位。