新時期社區教育助力社區文化建設的實踐與探索
——以廣州市越秀區為例

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的最重要貢獻，在“五位一體”、“四個自信”等核心內容中有關文化元素的強調，明確了社區文化建設是新時期中國特色社會主義文化建設的重要內容之一。社區作為社會有機體最基本的組成部分，是社會發展的基礎，因此推動社區文化建設是社會文化蓬勃發展，增強社區居民文化自信的有效方法。而社區教育是社區文化得以繼承和發揚的重要途徑，對于促進社區文化的發展具有極大的現實意義。

一、社區教育和社區文化的含義和功能

（一）社區教育

在我國，社區教育指以社區為范圍，以社區居民為對象，依托社區力量、利用社區資源，對社區居民實施各種形式的教育活動和過程，以促進社區建設和發展，提升社區居民綜合素質和生活品質為目的的教育活動或過程。社區教育的功能具體表現在以下四個方面：

一是開展公民教育。社區教育在加強社區居民的政治素養、道德品質與法律意識等公民教育方面起著重要的作用。

二是凝聚社區力量。社區教育是為社區居民服務，培育和打造社區共同的文化特色、行為規范和生活方式等，對于促進社區居民積極的信仰信念、價值觀念、生活態度、公民道德品質的形成有著巨大的凝聚力。

三是促進社區發展。通過整合社區力量，利用社區的教育資源，為社區成員的學習需求提供多種服務，營造和諧發展的社區氛圍。

四是推進文化建設。社區教育向社區居民提供各種教育服務的同時，對傳承傳統文化、挖掘本土文化的豐富內涵起著重要作用，而且還具有適應社會政治經濟發展要求，有效推動文化創新發展的作用。

（二）社區文化

關于社區文化的內涵和含義，通常人們普遍認為：社區文化是指社區成員在社區社會實踐中產生和共同創造的具有本區域特色的精神財富及其物質形態。它包括社區居民的信仰、態度、價值觀念、地方語言、風俗習慣、歷史傳統，公共道德等思想形態，以及學習審美、生活方式、行為規范、健身休閑等日常活動。社區文化的功能主要表現在以下四個方面：

一是促進溝通與交流。社區文化活動為社區居民創造更多的相互交流機會，搭建更多的活動平臺，以增進彼此之間的溝通了解，使相互之間聯系更加密切，促進社區居民和睦相處，共同營造社區和諧氛圍。

二是增強社區的凝聚力。通過開展各種各樣的社區文化活動，提升社區居民主動參與社區文化生活的積極性，提高社區文化活動的參與度，培養居民的社區意識和對社區的歸屬感，增強社區的凝聚力和吸引力。

三是引導價值取向。社區文化具有規范行為和引導價值取向的特征，對社區居民具有極大的影響力和滲透力。通過社區文化建設，能幫助社區居民樹立正確的價值觀念和良好的行為規范、社會公德和家庭美德，在社區中倡導健康文明的生活方式，營造積極向上、友愛互助的文化氛圍，形成高尚文明的社會風尚。

四是傳承和弘揚文化。社區文化是社區居民在長期的社會經濟和生產活動中形成的智慧和精神，通過多種形式使這些智慧和精神世代傳承下來的。隨著時代和社會的發展，社區教育使傳統社區文化得到傳承的同時，更好與社會主流文化精華融合，推動社區文化與時俱進的發展。

二、社區教育與社區文化的關系

在國家發展戰略的指導下，各部門制定了不少社區教育發展的相關政策文件，其中有很多的文件都提出要重視社區教育與社區文化的融合發展。2009年民政部在《關于進一步推進和諧社區建設工作的意見》提出“發展社區教育要進一步繁榮城鄉社區文化，充分挖掘社區文化資源，廣泛開展群眾性文化活動，弘揚中華民族優秀文化傳統”；2016年九部委在《關于進一步推進社區教育發展的意見》中提出“堅持社區為根，特色發展，鼓勵各地結合當地歷史、人文資源開展社區教育活動”，清晰指出了發展社區教育要從社區出發，要與社區文化建設充分結合。

社區教育與社區文化之間的關系密切且互相包含，主要表現在三個方面：一是對象相同，社區教育與社區文化都具有全民性，服務對象都是全體社區居民。二是功能重合，社區教育和社區文化都具有提高社區居民的文化素質、引導社會價值取向、豐富社會生活、維護良好社區秩序、實現自我價值等功能。三是目的一致，社區教育與社區文化都是旨在實現社區成員的全面發展和社區的可持續發展。

三、社區教育對社區文化建設的作用

（一）促進社區文化的普及和傳播

社區文化具有為社區所共享的特性，社區教育的文化普及傳播作用正是建立在這一特性的基礎上，在社區開展社區教育也是對社區居民進行社區文化普及傳播的過程。一方面，社區教育能夠有針對性地對社區文化進行普及傳播，有效實現社區文化的共享，是社區文化普及傳播的重要途徑。另一方面，由于社區教育的主客體之間具有一定的穩定性，能較為全面、系統地對社區文化進行普及傳播，這使社區文化更容易被人們所接納和吸收，才能取得有效融合的效果。

（二）促進社區文化的健康發展

社區教育是來源于社區，并深深植根于社區文化這片沃土中。“社區文化”和“社區居民”是構成社區教育的兩個基本要素 ：“社區文化”是長期的社區發展過程中積累沉淀并經過優化形成的，是社區教育的重要內容；“社區居民”是社區中有學習需求、懂得思考的人群，是社區教育服務的對象；而社區教育正是連接“社區居民”與“社區文化”之間紐帶和橋梁，利用社區文化對社區居民進行潛移默化的培養和教育的同時，使社區居民逐漸認同和接納社區文化，并在傳承社區傳統文化的基礎上，促進社區文化的健康發展。

（三）促進社區文化建設創新發展

隨著社會經濟的不斷發展，社會文化發展也呈現出復雜化和多元化趨勢。因此社區教育不僅要傳承社區傳統文化，更要把握主流方向，適應社會和社區發展的需要，不斷吸取新思維和新元素，與社區傳統文化有機結合、相互融合，才能真正體現社區教育的時代價值。同時，社區教育在對社區文化優化選擇、普及傳播和傳承弘揚的過程中，也大大推動社區文化不斷創新發展。所以說，社區教育在傳承社區傳統文化、吸納文化新元素促進社區文化建設創新發展方面起著重要作用。

四、社區教育助力社區文化建設的實踐探索

（一）以社區教育師資庫鞏固社區文化人才隊伍建設

人才隊伍是社區文化建設的實施主體，是社區文化建設有效開展至關重要的因素，因此要實現社區文化建設可持續發展，推進社區文化建設的首要任務就是人才隊伍的建設，要建立一支素質高、懂專業并且穩定的社區文化建設人才隊伍。

越秀區十分重視社區教育人才隊伍的培養和建設，通過內引外聯，不斷深入鏈接，整合越秀區豐富的教育資源，構建了具有越秀特色的社區教育師資庫。一是與轄區內相關機團單位、社會教育機構合作，借助“外腦”專業師資力量壯大社區教育人才隊伍；二是通過加強業務技能培訓班，提升社區教育專干的職業素質與業務能力，使部分社區教育專干成為社區教育師資隊伍中的新成員；三是鼓勵將在社區教育課程中授課效果好，社區居民愿意聽的授課老師聘為客座講師，吸納熱心社區公益事業、有一定專長和年富力強的人員進入社區教育志愿者隊伍。通過區內資源共享，這支以專職、專業人員為骨干，以志愿者為主體，學科門類較為齊全的社區教育師資隊伍同時也是對社區文化師資力量強有力的補充，強化和鞏固了社區文化人才隊伍的力量，以社區教育的活動陣地為依托，積極參與到社區文化建設當中，開設了多門適合社區發展需要、符合社區居民特點的社區文化課程，如聘請中山大學北校區的專家教授，針對社區老齡化的特點，開設疾病預防、中老年人保健、生殖健康知識等老年人健康專題培訓講座；針對越秀區是廣州市基礎教育強區，區內中小學學校較多的情況，邀請轄區內專業人士、老戰士、勞模專家等為社區青少年開展青少年心理輔導專題講座，加強青少年心理健康教育；與中大星城職業計算機培訓學校合作，建立街道計算機培訓中心，在教學場地和設備、師資力量、教學規劃和內容等方面展開合作，并利用社區勞動保障服務中心的招聘信息為學員提供定期培訓，形成“培訓、考核、就業”一條龍特色文化服務。

（二））以具有本土地域特色的社區教育課程豐富社區文化建設的內涵

社區教育來源于社區，服務于社區居民，具有鮮明的群眾性和本土性特征。社區教育可以從培養社區居民的文化自覺意識入手，充分發揮大眾教育的特色和優勢，整合和利用社區教育資源，特別是本土地域特色的文化教育資源，豐富社區文化活動的內容，通過增強社區居民對社區文化的認同感，從而感受到本土社區文化魅力，培育出文化自覺意識，讓適應和滿足社會發展需要的優秀社區文化得到傳承，助推社區文化建設的發展。

越秀區是廣府文化發源地，也是廣府文化的核心區。因此，結合近年來廣府文化研究成果，越秀區大力開發具有廣府特色的社區教育課程，充分運用教材、文獻、檔案、音樂和視像等生動形式，開發獨具本土文化特色且內涵細分的廣府文化系列課程和教材，不斷提升社區教育特色課程的文化品質。近年來，越秀區社區教育推出了一系列結合文化地域特色的《廣府文化知多少，文化自覺行多遠》”《粵語講古》、《廣東音樂》、《粵劇文化》等課程，深受社區居民的歡迎。在推廣特色社區教育課程的同時，還編印了多本具有廣府特色的社區教育課程教材，如《儒林芳草：廣州書院史話》《低碳生活三字經》《傳承文明 共享幸福—名人談工作、教子和健康》《越秀十美》《越秀博物館文化概覽》《根深葉茂 獨秀南粵》等，大大豐富了社區文化建設的內涵，讓社區居民更加了解自己所在社區的文化特色，感受到廣府文化魅力，從中獲得審美享受和文化傳承的力量。

（三）以社區教育體驗式學習模式促進社區文化創新發展

隨著社會經濟的不斷發展，人民群眾生活水平的不斷提高，社區居民的精神文化生活需求也呈現出多層次和多元化發展趨勢，這對社區文化建設的內容和形式也提出了更高的要求，因此要進一步創新社區文化建設的形式，豐富社區文化的內涵，推動社區文化不斷創新發展。而社區教育作為一種面向社區居民、服務于大眾的教育活動，具有更普遍的引領文化發展的作用。越秀區社區教育以創新的體驗式學習模式，依托社區教育體驗式學習基地打造社區文化體驗平臺，通過在社區中開展體驗式學習活動的模式，助力社區文化建設的創新發展。

越秀區通過優化整合社區教育資源，積極建設集學習教育、議事協商、社區文化組織孵化培育等多功能于一體的社區教育體驗式學習基地。把體驗式學習與課堂學習相結合，使社區教育逐漸成為社區文化建設、社區居民共同學習成長、培育社會主義核心價值觀的主陣地之一。目前，越秀區充分利用區內愛國主義教育基地、歷史文化古跡、廉潔教育基地、自然人文景觀等設施，在原有開放和服務的基礎上，共掛牌成立了八個社區教育體驗式學習基地：萬木草堂、區委黨校黨史廉政教育館、越秀區食品藥品真假鑒別與宣傳教育基地、北京街都府社區廣府文化會館、珠光街八旗博物館、黃花崗街軍事科普微型博物館、白云街廣府本草博物館和珠光街左鄰右里居民體驗式活動中心。一方面，以體驗式學習基地為中心，以踐行社會主義核心價值觀，全面提升社區居民綜合素質和道德水平為核心理念，以廣府文化為根基，開展形式多樣的社區教育活動，傳播社會主義主流文化，例如開展以社區文化為主題的廣府文化學習圈、愛國主義教育學習圈、廉政教育學習圈、人文景觀學習圈等社區教育游走活動。另一方面，根據各個社區教育學習基地特色，整合和共享基地周邊豐富的歷史文化教育資源，開發出形式多樣的具有本土地域特色、深厚歷史底蘊和鮮明時代特色的課程和體驗項目，如“欣賞廣東音樂”“革命星火耀越秀”“越秀街坊力的紅色記憶”“省城風物系列講座”“吟不完的嶺南風情”“通草畫學堂”“粵語講詩詞”等多個特色課程和體驗項目，大大豐富了社區文化建設的內涵，創新社區文化建設的形式，有效推動社區文化的發展。

（四）發揮社區教育品牌輻射效應提升社區文化建設的參與度

社區文化是屬于社區普通群眾的文化，主體和客體都是社區居民，如果社區文化建設沒有社區居民的參與，社區文化也就失去了存在的根基和發展的動力，所以必須吸引社區居民參與其中，而社區居民對社區的認同感和歸屬感，是促進社區居民參與社區文化建設的重要因素。社區教育可以適應社區居民不斷發展的學習需求，通過多樣化的教育活動形式，對社區居民進行積極的培育和引導，增強社區居民對社區認同感和歸屬感，鼓勵更多的居民主動參與到社區文化的建設中去。

越秀區以社區教育品牌建設和社區學習共同體構建為抓手，發揮社區教育輻射效應，依托社區教育陣地打造社區文化體驗平臺，有效激發社區居民參與社區文化教育活動的動力和活力，形成良好的文化氛圍，促進社區教育和社區文化的融合發展。一是將各街道分院原有的社區教育課程和活動整合起來，打造點面結合、重點突出、覆蓋面廣，滿足社區居民多元化學習需求的“街坊學堂”社區教育品牌，發掘利用區內豐富的文化教育資源和公共服務設施，開設多個以廣府文化、紅色文化、人文景觀為主題的社區教育活動和課程。二是根據各街道文化地域特色和社區居民的特點，打造“一街一品牌”，指導街道社區教育分院開展社區居民樂于參與的社區教育與文化教育活動，形成具有濃厚本土地域特色的精品課程。如大東街道分院為加強外來人員的教育管理，提升外來人員的綜合素質，促進外來人員更好融入社區，特別打造了“金雁學校”的社區教育特色品牌系列；大塘街道分院利用轄區紅色史跡資源開展的紅色教育，打造“紅色講堂”、成立社區國學院課堂、打造秉正文化廣場等。三是以社區居民群眾的共同學習意愿為紐帶，以社區居民學習群體為基礎，引導建立互助互動學習形式的社區居民學習共同體，以共學形式激發社區居民自主參加社區文化建設動力和活力，例如流花街社區教育分院依托轄區的蘭圃公園為陣地，將居民學習群體活動、公園園藝知識活動和社區教育文化公益活動融為一體，掛牌成立“園藝大講堂”學習共同體，豐富了社區居民的文化教育生活。

五、結語

社區教育和社區文化建設歸根結底都是為社區居民服務，提升社區品質，促進社區發展，這就要求各種社會教育資源的橫向整合、縱向連通、共建共享，這樣才能有效推動社區教育與社區文化互相促進與發展。越秀區作為廣州市的核心城區，社區教育發展得比較早，經過多年的實踐，在社區教育發展上取得了一定成效，累積了豐富的社區教育資源，并在助力社區文化建設方面發揮積極的作用，但仍然有一部分社區教育資源沒有被很好地挖掘，還沒有充分利用到社區文化建設中去，例如在數字化社區教育資源的建設，新媒體的運用等方面。今后越秀區將繼續實踐探索出更多社區教育與社區文化相互助力促進融合發展的新途徑。