產業鏈視角下旅游扶貧研究
——以紅河縣朝陽村為例

我國的旅游扶貧開始于20世紀80年代，旅游業因其較強的產業聯動性，使其在消除貧困方面展現出巨大的潛力，成為實現扶貧、脫貧的助推器。據國家旅游局統計，三分之一左右的貧困人口在旅游業發展中直接受益。[1]然而，部分貧困地區實行旅游扶貧的效果并不明顯，出現了旅游產業脫節、旅游效益漏損等問題。究其微觀基礎，旅游扶貧產業鏈構建不完善，致使其無法實現旅游產業效益的最大化。要解決這一系列問題，關鍵在于優化旅游扶貧產業鏈。

一、產業鏈與旅游扶貧

（一） 產業鏈。弓志剛（2018）將產業鏈看做是由供應商、制造商、分銷商及消費者共同組成的協作系統，并且其中貫穿著信息流與物流。[2]賀正楚（2019）認為產業鏈是一種遵循著某種特定的邏輯關系和時空布局關系的產業關系形態。[3]我們可以通俗地將其理解為以原材料的投入為起點，通過明確的途徑，以生產對消費者有價值的最終產品為終點的生產鏈條，其實質是價值增值的過程。

（二）產業鏈視角下的旅游扶貧。將產業鏈理論應用到旅游業，學者們提出了旅游產業鏈的概念。周衍慶（2015）將旅游產業鏈定義為以旅游產業內部的優勢企業為產業鏈鏈核，由酒店、旅行社、景區等相關行業所組成相互合作的生態綜合體。[4]旅游產業鏈與一般產業鏈的不同之處在于，后者是基于上、中、下游企業間的垂直供需關系，而前者各部門橫向聯系密切，聯動能力強，其本身具備扶貧功能[5]。

二、朝陽村旅游發展現狀

朝陽行政村隸屬紅河縣寶華鎮，全村轄9個自然村。自2016年來，朝陽村政府重視旅游經濟的發展，參與修建撒瑪壩梯田景區。朝陽村哈尼族人口占比百分之九十以上，富有民族特色的服飾、工藝以及傳統節日被保留下來，為旅游業發展提供資源基礎。然而，受地理區位、社會經濟條件的影響，加之元陽、甲寅等周邊地區的屏蔽效應，其旅游優勢沒能得到良好的發揮，旅游扶貧效果并不明顯。

三、朝陽村旅游扶貧產業鏈存在的問題

（一）旅游產業鏈短、窄。朝陽村旅游產業鏈出現配套產業間嚴重脫節現象，在最具價值創造能力的“購”、“娛”兩個方面，產業鏈上大多是不具備的。目前，全村共有農家樂6家，其中龍甲村1家，龍瑪村4家，蘇紅村1家，可以容納約50人，旅游淡季勉強能滿足游客基本的食住需要，但旅游旺季出現供不應求現象。除此之外，朝陽村旅游淡旺季兩極化明顯，開秧門、長街宴等民族傳統節日大多集中在每年10月至次年4月，在旅游淡季，除自然觀光外，再無其他娛樂性、活動。

旅游扶貧產業鏈窄表現在旅游產業與農、工、商融合度低。在景區建成后對拓寬農產品銷售渠道沒有發揮實質性作用。為了規范景區管理，景區不允許當地居民在景區周邊私自售賣土特產，景區內部的特產銷售專柜外包給外來公司。產業融合度低，直接導致貧困農戶無法參與到旅游業中，扶貧效果大打折扣。

（二）旅游“飛地化”嚴重。“旅游飛地”是指旅游業發展雖依托當地的旅游資源，但旅游發展所需要的資金、技術或高級旅游人才大部分來自外地，本地居民占比較少的現象[6]。撒瑪壩景區規劃開發所需要的資金大多來自紅河縣旅投公司。旅投公司成為旅游經營主體，其投資旅游的第一要義是獲取利益最大化，本地資本和人員被排斥在旅游經營之外，造成了旅游效益漏損，飛地現象由此產生。旅游飛地的另一個原因是朝陽村教育水平低，旅游專業性人才短缺。大部分居民為初中畢業，多數年輕人選擇外出打工，老人、家庭婦女成為留守居民，以務農為生，這種惡性循環直接導致貧困。由于缺乏專業的知識、技能及資金，經營意識淡薄，當地居民只能在景區內從事最基本的保潔或者安保工作，無法接觸到景區經營管理的核心部分，利益訴求無法得到滿足。

四、朝陽村旅游扶貧產業鏈優化途徑

（一）延伸擴展旅游扶貧產業鏈

1.延伸旅游產業鏈長度，提高價值創造能力。旅游扶貧產業鏈上“購”和“娛”是最具升值空間的兩個環節，需要重點優化。一是，重視傳統文化的保護與傳承，幫助本地手藝人、曲藝人融入旅游開發過程中，保留農村旅游的鄉土氣息，為傳統工藝品出售搭建平臺。二是，因地制宜，發展創意旅游，將傳統文化與旅游相結合，開發有靈魂的產品，避免市場同質化。三是，盡力消除朝陽村與昆明、元陽等周邊城市的進入障礙，促進空間范圍內的對接，實現區域資源整合。

2.推動產業融合發展，擴大旅游扶貧效益。產業融合是扶貧旅游發展的重要推動力量，通過發展“旅游+”促進一、二、三產業間的融合。一是，重視農產品的加工，采取“走出去”的方法，將農作物進行深加工，提升產品價值。同時，利用互聯網營銷，建立農產品網上銷售平臺，打造農業合作社+龍頭制造業+互聯網一體化的經營方式。二是，加大宣傳推廣力度，充分利用抖音、微博等社交軟件的影響力，提升知名度。

（二）加強旅游扶貧產業鏈本地化

旅游扶貧產業鏈的構建必須在本地化的基礎之上，植根于當地的產業經濟。朝陽村由于長期處于封閉狀態，本地企業的實力不強，不足以支撐整個旅游業的發展，然而旅游扶貧產業鏈功能的發揮離不開核心旅游扶貧企業的培育。[7]在旅游扶貧產業鏈本地化的進程中，朝陽村政府需要發揮重要支柱作用。一是，設立旅游扶貧專項資金，建設完善的基礎設施，減輕對外來資金的依賴。二是，確定旅游發展的核心企業，選擇與之合作的關聯企業，組建完整的旅游產業鏈。三是，加強教育建設，制定人才培養計劃。當地政府在舉辦旅游專業技能培訓班的同時，更重要的是改變村民落后的觀念，扶貧先扶“志”[8]，使其在思想上、能力上都能夠參與到扶貧旅游工作中。其次，要提高村民的銷售能力，制作個性化的產品，在短期內能夠獲取收入，改善經濟狀況。