民生科技發展戰略思考

一、發展“民生科技”的戰略要義

“技術”和“經濟”是社會發展的兩大動力，它可以改善人們生活，促進社會和諧進步。

（一）民生科技的發展是科學發展觀的進一步延伸。科技進步不是最終目標，造福人類才是民生科技的宗旨。民生科技的發展是科技領域有關科學發展觀實踐的必然措施。“以人為本”旨在從人民的根本利益出發，實現人和社會的全面發展。

（二）民生科技的發展是構建和諧社會的關鍵因素。未來“和諧社會”應該為“民主與法治，公平正義，誠信與友善，富足活力，穩定與秩序，人與自然和諧相處”的社會。簡而言之，和諧社會不僅包括“人與人”之間的和諧，還包括“人與自然”的和諧。但是，對于這兩種狀態下的和諧，都少不了科學技術的支持，特別是科學技術對人民生活的支持。民生科技與人民的生活息息相關，且是一種“從人民手中獲取并用于人民”的技術。

（三）發展“民生科技”是推動社會經濟前進的必然要求。民生科技適合解決行業及相關聯行業共同的技術需求，推動行業升級。在20世紀50年代，隨著以微電子技術為核心的實用新型技術工具的應用，為各國的社會經濟做出了突出貢獻。如由于德國機械制造業技術的研發與應用，使德國在汽車工業領域遙遙領先他國，并且帶動了德國汽車周邊輔助行業的發展。袁隆平院士研究出來的雜交水稻技術解決了我國百姓的“吃不飽”的問題，糧食產量的提高帶動了一系列食品相關行業的興起。

二、中國“民生科技”的發展現狀

國家中長期科學和技術發展規劃（2006-2020）中，民生科技的發展已作為重點發展之一。計劃中提及的環境技術，公共安全技術，衛生技術，人口技術等領域，以前從未出現過。空氣的質量、藥品的使用范圍、食品的安全程度等與人們生活密切相關的問題，得到了高度關注。對城市空氣質量監測，國家已經開始推出并且使用機動車尾氣的實時和在線監測技術，還有國家863項目研發出在線連續環境光學監測系統進行環境監控。對居民飲用水安全的監測，國家實行了加強水廠凈化，從水源處進行保護和對出廠水質的監測三種措施。國家863項目中二次污染控制技術得到了巨大提升，并且隨著飲用水凈化過程中對微量有機物，原生動物，藻類，病毒高效去除技術的成熟，國家建立并實行了飲用水安全評價方法。

三、針對“民生科技”發展的對策和建議

“民生科技”的實質是通過科技創新成果，加強社會基礎設施建設，從而改善民生條件。在現實生活中如何轉化科技創新成果是我們所需要思考的問題。科技創新是社會經濟發展的主要支撐環節，也是改善民生的必要途徑。

（一）以優先民生為基礎。應整合并合理分配社會科技資源，加強科技成果創新，增強科學技術對社會發展和人民生活的影響，在教育、醫療、就業、住房、環境安全等方面加強科技成果轉化力度，讓更多貼近于人民生活的科技創新成果落地。以社會需求為出發點，開展科技研究，開發人民生活技術服務平臺，是改善人民生活的另一種途徑。

（二）以政府投資為依靠。在市場經濟中，由于公共產品的“無償性”使用特點，在日常生活中，人們會存在“搭便車”的行為。以為人民創造更加優越的生活條件為目的，政府在制定公共科技投入預算的時候務必有所傾斜與側重。

（三）以社會幫扶為輔助。國家或地方政府通過購買社會服務，實現設施更新，環境改善，提高百姓的居住、工作、醫療等方面的水平。如果沒有科學的規劃和政策指導，而且還不能動員社會各方面共同建設的力量，這樣可能會導致政府陷入赤字的惡劣循環中。尋求社會各方面力量的幫扶，是民生科技發展的關鍵環節。

（四）以自主創新為主導。發展民生科技離不開自主創新。創新首先應從相關科研項目論起，政府的科研項目在創新方面，應以貼近民生，解決百姓生活困難為主，逐步將側重點偏向于民生。中國處于社會主義初級階段，與其他國家面臨的民生問題會有所不同，針對我國特有的問題，只能通過自主創新尋求解決辦法。

（五）以助推周邊為途徑。民生科技的發展會依靠已成熟的技術轉移和傳播，讓人們可以更便宜，更方便，更充分，更快捷地享受技術成果。民生科技不能“劍走偏鋒”，一定要緊貼人民生活，解決實際困難，改善生活環境，因此，政府應大力推進環保節能，生態改善，健康管理，城市發展，防災預警等領域已成熟的技術走近生活，著力發展本行業已成熟的技術在相關產業的進一步升級。