自主工業軟件如何成長

何豐倫 余蕊 羅姣娣 陳奧

從國家戰略上高度重視國產自主工業軟件的研發，建立核心技術發展保障制度。在記者的調研中，針對國產工業軟件面臨的種種訴求和問題，業內專家提出六點建議。

1. 高度重視國產自主工業軟件的研發，明確部委分工，設立產業扶持基金

業內專家呼吁，從國家戰略上高度重視國產自主工業軟件的研發。業內專家建議明確國產工業軟件業的牽頭部委，比如工信部。建議設立相關扶持政策，建立核心技術發展保障制度。加強軟件核心技術攻關，打造一批匯聚大量活躍創新主體和開發者的開源社區及平臺，推動長期“卡脖子”的各類工業軟件加快突破，打破工業軟件對國外的高度依賴。此外，國家專項資金的支持必不可少，為培育成熟商業化的軟件產品和企業，業內專家建議采取產業引導基金的模式，以市場化模式運作。應建立專項資金后補助機制，進一步優化科技資源配置，強化軟件企業技術創新主體地位，鼓勵建立工業軟件產業引導基金，進行市場化運作，為核心關鍵技術發展提供優質的金融服務，打造專項工程與市場投資雙輪驅動的良好局面。

2. 強調工業軟件的“工業”屬性，推進已有科技成果的轉化

業內專家建議，鼓勵骨干企業、科研院所針對關鍵基礎問題和重大共性技術，合力開展研究。短期內將原有技術基礎扎實利用起來，加大這些技術成果的轉化力度，促進成果產業化，然后逐步補齊短板，向國際軟件巨頭看齊。

3. 調整財稅政策，將優惠政策落到實處

一些工業軟件企業建議，改變現有的“先交稅后退稅”政策，直接將工業軟件開發企業的增值稅減到3%；準許工業軟件公司分支機構享受與總部相同的優惠政策，同樣予以稅收減免；廢止個人以非貨幣性資產投資需繳納個人所得稅的政策；嚴格監管各地政府隨意增加對企收費；進一步降低工業軟件開發企業的稅率，加大對該行業的扶持力度。

4. 注重基礎研發教育，培養研發型人才

專家建議，教育部督促各大高校注重基礎研發教育，加大基礎研發人才的培養力度，為工業軟件企業提供人才支撐。同時，改變單純考核論文發表的評價體系，尊重并鼓勵科技人員投身基礎科研。

5. 創新保護工業軟件知識產權的模式

業內人士呼吁，嚴厲打擊盜版、剽竊代碼等非法行為，為工業軟件企業構建安全的氛圍與環境。工業軟件已經成為制造業必需的生產工具，而使用盜版軟件的多為制造業中小企業，絕大多數是民營企業，在一些民營企業面臨困難的現階段，嚴格打擊盜版，將會使民營企業“雪上加霜”。針對這一兩難“困境”，一些軟件企業拓展市場的經驗可以效仿。現在已經有國產軟件企業與一些地方政府或區域性行業組織簽約，打包銷售本公司正版軟件。這種方式，極大地降低了中小企業的成本，有力地與國外盜版軟件爭奪了市場份額，也保證了國產軟件能夠每年獲得穩定的現金流，值得總結經驗并推廣。

6. 借力云計算等新興科技實現趕超

盡管國產核心工業軟件較國際領先水平有不小的差距，但是大數據、云計算、人工智能等新技術為我國實現趕超也提供了機會。專家建議鼓勵在線仿真平臺等工業軟件的新業態、新模式的發展，利用大數據、云計算、人工智能等新興科技實現趕超。在發展工業軟件的同時，應注重發展工業軟件平臺。建議鼓勵工業軟件平臺的發展，借助工業軟件新業態實現換道超車。

（摘自《財經國家周刊》2019年第24期。作者為該刊記者）