司法網拍房產交付存挑戰

薛同忠

近幾年來，網絡司法拍賣具有的公開透明、便捷高效、零傭金等諸多優勢，得到了社會的廣泛認可。目前，江蘇全省法院全面推行網絡司法拍賣。同時，網絡司法拍賣作為處置被執行人財產的有效手段，已為越來越多的人所熟知，現在網絡司法拍賣平臺上圍觀和報名參與的人數都很多。以筆者所在的清江浦區人民法院為例，截至目前共在網絡上拍賣1176場，成交額約為6.1億元。

通過司法拍賣處置被執行人財產來實現申請執行人的合法權利，充分體現了執行工作的強制性，但執行中的財產處置因其涉及的法律關系復雜，被執行人的不配合、人為設置的障礙多等原因，也會給案件的最終執行帶來很多挑戰。

以騰空被拍賣房產為例，作為一名執行法官，筆者認為法院有義務完成司法網絡拍賣房產的騰空與交付工作。比如2019年1月，一名被執行人在其房屋被網絡司法拍賣后一直不現身，使得買受人無法對房屋實際占有使用。我們就在公證員的公證下，對這名被執行人的房屋進行強制執行，逐一清點屋內物品，列出物品清單，并將鑰匙交付給買受人。

但很多時候，有的被執行人負債累累又拖家帶口，幾代人住在唯一住房里，對抗情緒激烈，安置費用巨大，處置不慎則容易導致雙方信訪。有的被執行人雖無需安置，但也會想出各種理由拖延和對抗，最終不得不強制清場。

然而，強制清場的司法成本很高，一是眾多警力的組織。二是搬運費用、公證費用的支出。三是聯系宣傳媒體、人大代表、檢察機關、基層組織的監督和配合。一旦遇到有老人在清場房產內，這樣的案件清場將變得尤為復雜和困難。從執行預案的制定到最后的實施往往要幾易其稿。

此外，在網絡司法拍賣工作推進中，也存在執行異議制度被濫用的情形。執行異議制度的設立，客觀上對保護當事人合法利益和及時糾正違法執行行為起到了很好作用。但同時，這一制度也存在著被濫用的現實困境，導致網絡司法拍賣程序多次被打斷，反復撤拍，引起社會公眾的質疑。

可以說，司法實務中通過網絡司法拍賣處置被執行人財產，其情形之復雜遠非“公告”“開拍”“成交”就能全部搞定。執行人員全面的法律素養、縝密細致的準備工作、眾多主體的利益平衡能力，缺少哪一項都不足以擔此重任。還有對現行法律修改完善也是迫切所需，比如對價值不高的舊手機、舊家具舊電瓶車等日用品是否可以采取無底價拍賣；對奢侈品、文玩的真偽是否可以確定看樣競拍，對拍品瑕疵披露程度作出一定的限定等。（作者為江蘇省淮安市清江浦區人民法院執行局局長）