國家主流媒體在重大疫情應對中輿情引導的路徑與策略

李坤倫,劉 佳

（中國海洋大學，山東青島266100）

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來，黨中央把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。習近平總書記多次主持召開會議，對疫情防控工作進行研究部署，對打贏疫情防控阻擊戰提出了明確要求。面對突如其來的重大疫情，以《人民日報》、新華社、中央廣播電視總臺等為代表的國家主流新聞媒體迅速跟進，把做好抗擊疫情的宣傳教育和輿論引導工作作為首要政治責任和政治任務。習近平總書記在《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》中強調：“當前疫情防控形勢嚴峻復雜，宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定”，并為疫情防控宣傳輿論工作指明了方向和路徑，即“強化顯政，堅定戰勝疫情信心”“把握主導，壯大網上正能量”“占據主動，有效影響國際輿論”。[1]國家主流媒體以習近平總書記的重要指示精神為思想和行動指南，在紙端、屏端、網端、掌端組建全天候、全方位的全媒體傳播矩陣，堅持政治定力和黨性原則，多場域多路徑積極做好疫情期間信息發布、政策解讀、壯大主流輿論、凝聚社會共識、正向引導社會輿論的“主心骨”“壓艙石”。

一、強化顯政，讓國家戰疫戰略深得人心

國家主流媒體最重要的職責和使命就是守正不渝，堅持黨性原則，必須體現黨的意志，反映黨的主張，維護黨中央的權威，充分發揮重大事件報道的主力軍主渠道主陣地作用，堅持“顯政”。中國抗擊疫情的戰斗打響以來，在以習近平總書記為核心的黨中央統一領導、統一指揮下，各地各部門各司其職，協調聯動，緊急行動，全力奮戰。主流媒體充分發揮自身在高端權威信息掌握方面的媒介優勢，以及“網、報、端、微、視、屏”六位一體的多渠道終端優勢，多場域準確及時報道黨中央國務院重大決策部署，突出報道習近平總書記對抗疫防疫工作的高度重視和決策部署，對總書記親自指揮、親自部署疫情防控的重要講話、重要指示、重要部署，及時組織播發快訊、消息，高密度多層次直播、報道國務院及各省市疫情聯防重要新聞發布會、各地區各部門防控舉措行動、全天候持續滾動發布疫情動態、跟蹤報道中央赴湖北指導組工作等，通過無處不在、無所不及的傳播觸角，積極做好權威信息發布，讓黨中央的精神、疫情防控形勢、疫情防控政策方針、重點工作等及時傳遞到千家萬戶，保障民眾在應對重大疫情時迫切的信息知情權。

主流媒體還迅速調配、集中采編力量，精心策劃報道選題，制定報道方案，全面有序的組織協調和持續專業地投身于抗疫防疫信息的內容生產，強化“顯政”信息的深入報道。例如《人民日報》第一時間調度調整超百塊版面、“來自疫情防控一線的報道”“讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚”“統籌抓好改革發展穩定各項工作”“全力奮戰英勇奮戰團結奮戰”“社區防控，我們在行動”等專欄專題；[2]人民網推出“這是我們的戰‘疫’”系列特稿；新華社全媒體平臺推出“隔離區直擊”“新華網連線湖北”“湖北救援日記”系列報道；央視每天制作播出“戰疫最前線”系列報道中央人民廣播電臺則充分發揮廣播傳播速度快、覆蓋面廣、播發門檻低等優勢，全天所有節目滾動播報新冠肺炎疫情防控信息，還在每晚19點至20點推出《中國之聲抗擊疫情特別報道》等等，讓民眾深入了解黨和國家舉全國之力在患者救治、物資供應、民生保障、社會秩序維護等方面進行戰“疫”的進展成效，讓黨中央的聲音成為抗擊疫情輿論場的最強音，鑄牢全黨全國人民同心抗疫的共同思想基礎和輿論基礎。

在此次重大疫情的輿論場中，主流媒體以融媒體增量思維，讓全媒體全程、全息、全員、全效的傳播賦能輿論引導能力，把“顯政”的全媒態表達做出新意、做出光彩，提升顯政的傳播效率和影響力。例如，人民網聯合全國黨媒信息公共平臺推出全國黨媒齊心戰“疫”報道征集，得到熱烈響應，一篇篇有溫度有品質的黨媒抗“疫”優秀新聞作品不僅在人民網和全國黨媒多媒體平臺推動，今日頭條等商業平臺也給予重點呈現，受到億萬網友熱捧和熱議；新華社開設全媒體直播欄目，采用集文字、圖像、音頻于一體的“新華社記者武漢Vlog日記”形式，以親臨者的視角帶領民眾走進抗擊疫情中心區的現場；央視頻聯合中國電信對雷神山和火神山醫院的建設現場進行全天24小時直播。通過5G鏡頭，數千萬“云監工”全程見證武漢市火神山醫院、雷神山醫院極短時間內的建成和投入使用。這些都充分顯現出在突發重大疫情的危難之際，黨和政府把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，科學防治，精準施策，敢和疫情硬碰硬，與時間賽跑，堅決遏制疫情蔓延的的強大領導能力、應對能力、組織動員能力和貫徹執行能力。

突如其來的重大疫情讓民眾的信息需求量劇增，以強烈的問題意識積極主動正面回應民眾的困惑和社會關切，能夠有效滿足民眾的信息需求。“政策解讀”一直是國家主流媒體的優勢和傳統。通過“關鍵詞讀懂”“一圖讀懂”“劃重點”等簡約明了的海報式、圖表式等形式（如新華社2月13日《這場“戰疫”，習近平這樣排兵布陣》、2月18日《打好政策“組合拳”穩定就業保障民生——國務院常務會議解讀》，央視網2月29日《習近平的戰“疫”手冊》）對黨中央關于疫情防控各項決策部署，進行信息提煉、分類呈現和解讀，讓民眾看得懂、聽得進。主流媒體還開設權威訪談、高端對話等欄目，從一個個具體的問題入手，主動回應群眾關切，解答群眾疑惑。如新華社2月2日報道《市場供給充足 部分菜價走低——中國蔬菜之鄉壽光走訪見聞》、2月4日《重點醫療物資和生活物資能否保障？復工復產如何有序推進？看六部門這樣部署》、2月25日報道《啥時候開學？教育部這樣說》；央視在抗擊疫情最前線設置的“武漢直播間”，以及在《新聞1+1》節目訪談、連線國家各職能部門負責人，及時回應和解答民眾的所憂所盼所急。這些權威科學的解讀清楚明了地把黨和政府抗擊疫情正在做什么、還要做什么的信息“干貨”呈現到群眾面前，往往起到撥云見日的效果，讓人心明眼亮。同時也提高了“顯政”信息傳播的說服力，讓國家抗擊疫情的各項舉措深入人心，深得人心，使群眾充分認識到危急時刻集中力量辦大事，離不開黨的堅強有力領導，認識到社會主義制度在災難面前的巨大優越性，理解接受黨和政府在非常時期采取超強舉措的必要性，相信黨、積極配合政府疫情防控的各項工作，為有力推動國家各項防控舉措的落地落實提供輿論保障。

在應對重大疫情的輿論引導中，主流媒體除了“擺事實”，還“講道理”，都拿出“評論”這一看家本領，以高度的政治敏銳性和政治鑒別力，以思想解釋力在“顯政”中傳達正確的立場、觀點和態度，給民眾以信息、知識、價值的增量，用主流價值觀點引導人們在疫情中分清是非、善惡、美丑，在亂云飛渡的網絡空間中激濁揚清，積極發揮“定音錘”的作用，營造出風清氣正的輿論環境。一篇篇有分量的“時評”“微評”“快評”和“網評”以問題為導向，緊密結合群眾關心關注的熱點難點和不同群體的信息需求，緊跟疫情輿論態勢，在各個客戶端高頻率、犀利透徹、冷靜細致的發聲，堅決維護黨中央在抗擊疫情中的權威和集中統一領導，成為疫情防控阻擊戰中的輿論“領航器”。例如，新華社開設“學習快評”“金聲來習”等評論欄目，以“視頻+文字+圖集”全媒體形態解讀總書記重要講話，全網總傳播量達1.07億次。[3]人民網以每天不少于一篇的頻率推出“眾志成城 加油武漢”系列網評，用“冒熱氣”“接地氣”的真知灼見，對戰疫中困擾人心的現象和事件及時發聲，對擾亂人心的歪理邪說敢于亮劍，文章在其官方微信同步推送后，幾分鐘內網友的點擊量就超過10萬。

二、把控輿論導向，讓正能量激發勝疫的信心

把穩把牢抗疫輿論的“方向盤”是嚴峻形勢下應對重大疫情的“剛需”，保障國家疫情防控的總體戰不受干擾不遭破壞，主流媒體責無旁貸。在抗擊疫情非常時期的輿論場中，主流媒體須加強輿情跟蹤研判，及時主動設置公共議題，并充分發揮全媒體矩陣立體多樣的傳播優勢，實現紙端、屏端、網端、掌端無縫連接，集結全國抗擊疫情的“硬核”力量，讓正能量更強勁，讓正氣更高昂。

中國互聯網絡信息中心統計顯示，截至2019年6月，中國網民規模為8.54億人，互聯網普及率已達61.2%。實時在線已經成為當前我國社會的一個顯著特征。[4]增強建設性“暖新聞”的融合傳播和交流互動，占據新媒體輿論版圖，將疫情帶來的社會消極負能量疏導、轉化為正能量，成為主流媒體戰疫報道的重點。人民日報制作的《最有煙火味的應援！加油，熱干面！》原創海報，結合武漢熱干面和各地特色美食為武漢加油成為緊張疫情中溫暖的“治愈系”傳播，引爆了全網參與熱情，讓關心武漢、支持武漢的溫情在網絡空間接力傳遞，很多年輕用戶發出了“主流媒體原來很‘正’也很‘潮’”的贊嘆。

多家主流媒體的前方記者不畏艱險，不懼“疫魔”，用責任與擔當沖鋒在抗疫采訪第一線，走進隔離病區、方艙醫院、武漢社區、鄉村防疫站、口罩防護服工廠，以忘我的精神、職業的敏銳，全力以赴報道最新疫情動態和防控進展，全景式呈現、細節化展示醫院救治、疫情防控、全國支援、企業復工復產情況，把最前線、最真實的信息傳遞給全國乃至全世界。一個個在民危國難時挺身而上奮然前行的白色身影、一張張請戰書、一封封深情的家書、一頁頁“強制休息令”……前線記者們在戰疫現場以手中的筆、話筒和鏡頭忠實記錄著防疫抗疫一線人員感人肺腑的事跡，生動講述著令人心痛、令人感動又令人振奮的中國故事，給人以心靈的撫慰和震撼，傳播著戰勝苦難的膽量與光亮。新華社在2月4日立春之際，在融合報道《國家相冊》特別節目《冬去春會來》中，用一張張打動人心震撼人心的畫面回顧展示抗擊疫情以來的無數個感人瞬間，引發全網致敬勇敢、銘記傷痛、懷揣希望、匯聚必勝力量的熱潮，爆發出超強流量，瀏覽量1000萬+，顯現出主流媒體在以更多、更優質、更精準的正能量內容提升網絡用戶的活躍度方面取得的不俗的成績。

主流媒體融合傳播是渠道、路徑、方式，凝聚社會共識、匯聚萬眾一心抗擊疫情的力量才是方向、目標、價值。主流媒體充分發揮新聞敏感和價值發掘的優勢，將網絡熱門話題進行二次議題設置，凝練出可視化、互動性強的精華內容，增強戰疫宣傳的吸引力、感召力、影響力。如人民日報根據微博熱門話題做成的“謝謝你，每一個平凡的中國人”系列海報被網友頻頻大量轉發。人民日報發起的微博話題“謝謝每個平凡的中國人”閱讀次數超過1.5億。[5]話題討論區中網友踴躍分享、點贊許許多多置身抗疫一線的基層干部、志愿者、民警、快遞小哥、建筑工人、環衛工人、愛心司機等普通人用奉獻、善良、忠誠所譜寫的戰疫正氣歌。一股股愛之暖流、希望之光流淌在戰疫輿論場，淬煉和凝聚著堅毅頑強、眾志成城的民族精神和民族偉力。主流媒體壯威正能量，鼓舞人心，激揚斗志，有力有效推動了民眾由“不安擔憂恐懼”向心神穩定、咬牙挺住、抗疫人人有責的態度轉變。當“中國加油！武漢加油！”響徹神州大地，中國人沒有被災難打垮，而是萬眾一心，同仇敵愾，不破疫情終不還。正如習近平總書記在“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議”上所說的：“中華民族歷史上經歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。”

壯大正能量的流量和影響力，還須及時正面阻擊和清除層出不窮的網絡“病毒”——謠言。微信群里的“假圖片”“假音頻”“假視頻”、微博上的“假求助”、論壇里的“假日記”，或斷章取義，或無端臆測，或顛倒黑白，或惡意抹黑。公眾一旦中招，很容易釀成群體性非理性情緒，產生從眾、盲目、無所適從等應激行為。諸如引發一場一哄而上的民眾瘋狂搶購，引發民眾的群體性恐慌和群體性不滿等，危害國家信息安全和社會穩定。疫情爆發不久，擁有更多權威信源的國家主流媒體就運用大數據、人工智能等技術手段加強了輿情跟蹤研判，用“及時準確、公開透明”多層次、高密度發布權威信息這一高效“消毒劑”讓謠言無處遁形。對于群眾最為關心的疫情實時動態，主流媒體例如人民日報除了進行每日疫情數據的權威發布，還與網絡平臺丁香園合作推出了疫情地圖，運用可視化工具，信息圖一目了然地展現出全國疫情的普遍趨勢和湖北的特殊形勢，便于對民眾理性判斷疫情進展。主流媒體積極將優質科普疫情知識節目制作或剪輯成短視頻，在抖音、快手等平臺播放，比如“鐘南山演示如何摘口罩”“李蘭娟提倡沒毛病不要亂吃藥”等短視頻播放量超百萬，成為傳播普及科學防疫科普知識、傳遞防控信心、阻擊“病毒”謠言的有效“疫苗”。

主流媒體還專門設置“求證辟謠”“辟謠日報”等專欄，專訪、連線一批權威醫學專家和抗疫一線人員，對疫情發展進行分析、研判和提出對策，并跟進熱點事件調查求證，以事實真相為依據，及時對疫情發展過程中的謠言給予清晰的澄清和駁斥，日常化消殺各類謠言。例如，新華網不僅相繼推出了鐘南山獨家專訪，李蘭娟、張文宏、王辰等專家訪談等系列高端訪談欄目，權威傳播科學聲音，共被2200家媒體轉載，全網瀏覽量近25億次。[6]新華網還專門用圖文海報的形式制作了“辟謠！有關新冠病毒的不實之說”，澄清各類謠言上百條；人民網人民視頻也在視頻直播欄目《武漢時間》中，與全國近百家媒體、平臺、政務機構以及遍布全國的人民拍客聯動，設置疫情速遞、直播連線、權威發布、辟謠時間等環節，在全國60多家媒體、平臺同步分發，平均每期超過3000萬人觀看[7]，及時更新辟謠信息，阻斷了謠言的擴散效應。

三、做好對外傳播，贏得國際輿論的支持關心

當今世界正處于百年未有之大變局，當今中國的一舉一動已經成為世界關注的焦點。當新冠肺炎疫情開始在中國肆虐之時，國際社會就高度關注疫情發展。如何占據主動回應國際關切，講好中國抗擊疫情故事，贏得國際輿論的支持是中國主流媒體在對外傳播中面臨的一次大考。近年來，中國主流媒體乘勢而上，順勢而為，“開啟外媒定制推送，落地英文版英文頻道，上線英文客戶端，開設海外社交媒體賬號，主流媒體初步構建起立體化、分眾化、多層次的對外傳播體系。”[8]在此次重大疫情的國際傳播中，中國主流媒體充分發揮這套立體化、分眾化、多層次的對外傳播體系，站在國家利益的立場，加強與國外媒體的內容合作、活動合作，拓展渠道合作，多語種、全天候發布疫情防控報道，并充分依托已經開設的多個海外社交賬號的集群優勢，可視化更新中國疫情最新數據和地區分布，及時對外傳播中國全力抗擊疫情的措施和進展。例如中央廣播電視總臺下屬的央視國際視頻通訊社充分發揮視頻對外傳播和新聞服務的重要平臺作用，對外實時提供中國重要部門聯防聯控新聞發布會等直播信號和權威的疫情防控新聞素材，截至2月16日上午10時共計被美國有線電視新聞網、美國福克斯新聞網、英國廣播公司、法國電視臺、德國電視二臺等128個國家和地區的1919家境外電視頻道和新媒體平臺采用，累計播出56萬余次，播出時長超1924小時[9]；新華社海外社交媒體平臺關于疫情防控報道總閱讀量近2億，互動量超過1300萬，其數十條英文稿被美聯社、路透社、法新社、英國每日郵報等過百家境外知名媒體采用，并在世衛組織發布此次疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”后，向世界第一時間播發權威部門表態。[10]中國主流媒體在對外信息發布上公開、透明、負責的態度發聲，贏得了國外媒體和國際社會的廣泛尊重和支持。

多家主流媒介除了在武漢前方一線多路記者進行現場英文報道外，還持續為國外知名媒體提供連線報道。一些駐外記者還主動接受國外媒體名牌節目的訪談，不卑不亢地詳細介紹中國新型冠狀病毒疫情真實情況，以及中國疫情防控的有效舉措，回應國外媒體和受眾的關切。從現場報道到海外主流媒體平臺發聲，中國主流媒體打通對外傳播的最后一個環節，向海外傳遞中國疫情防控一手資訊，用事實真相全面、客觀、及時充分地讓海外受眾了解到中國政府所采取的前所未有、世所罕見的防控與救治舉措，不僅是為了維護中國人民生命安全和身體健康，也是為世界公共衛生事業作了巨大貢獻。此外，中國主流媒體還創新對外傳播方式，著力打造融通中外的新表述，講好中國抗擊疫情故事，展現中國人民團結一心、守望互助、同舟共濟的精神風貌。例如中國中央電視臺的新國際傳播機構C G TN《中國24小時》記者邀請身在武漢的網紅英國喜劇演員憨豆先生參與節目直播，講述在疫情期間武漢外國人真實的生活故事，點贊中國疫情防控舉措。C G TN原創視頻《抗擊疫情，全家出征》，通過一位武漢市民自述家中多位親人奮戰在疫情前線的故事，有溫度有情感地展現出武漢當地人民對抗擊疫情的奉獻和信心。此條視頻僅Faceb oo k上就獲得了117萬播放量[11]，打動了無數海外受眾。

新冠肺炎疫情發生后，西方輿論場充斥著對中國抗疫的各種聲音，其中不乏猜測、質疑，甚至還有不負責任，充滿了偏見的歪曲和指責。中國主流媒體站在維護國際利益、捍衛民族尊嚴的角度，積極主動地對此進行回應、辯論、駁斥，有力改變了國際傳播中中國聲音“有理說不出，說了沒人聽，聽了沒人信”的被動局面。例如，新華社以英文評論《乘人之危不會讓美國偉大》的形式，針對美國官員“中國發生疫情有助于加速制造業回流美國”等言論進行有力駁斥，得到海外網友積極響應。[12]央視知名主持人劉欣針對美國國務卿蓬佩奧就武漢疫情妖魔化中國的言論和國際上將“中國”“中國人”“華僑華人”與“病毒”簡單粗暴地畫上等號的歧視言論，分別發布英文視頻短評《點到為止：蓬佩奧先生——那個“丟了斧頭”的人》和《不要對中國落井下石》，犀利點評美國政客的自大與偏見，呼吁國際社會多看到中國在重大疫情防控中的制度優勢，而不是毫無根據地大放厥詞；病毒沒有國界，是人類共同的敵人，在中國與世界共同戰“疫”之時，請別對中國落井下石，而應攜手共同面對逆境。該短評被國際知名意見領袖點贊、轉發。兩條視頻的全球閱讀量超過300萬，獨立用戶訪問量超過200萬[13]，有效糾偏了國際輿論場中對中國的一些誤解和曲解。

中國主流媒體在精心制做疫情防控對外傳播中所展現出來中國力量、中國精神、中國效率和負責任大國形象，贏得了海外民眾及國際社會廣泛支持和關心，紛紛贊賞中國政府對疫情做出“及時且負責任的應對”，加油、信心、必勝等成為了跨越語言的高頻詞匯。“青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉”。幾十個國家政府和人民紛紛向中國伸出援手。有的國外媒體人主動為中國仗義執言，譴責一些西方媒體很多報道完全無視中國人民正在遭受疫情帶來的痛苦，例如澳大利亞亞太新聞網（APA CNe ws）創始人兼編輯馬庫斯·魯本斯泰撰文抨擊《華爾街日報》發表的以《中國是真正的東亞病夫》為標題的辱華文章，批評這篇文章及標題是具有強烈煽動性的種族歧視主義。[14]

抗擊新冠肺炎疫情這場嚴峻的斗爭不僅對國家是一場戰“疫”大考，也是中國新聞媒體特別是主流媒體踐行初心使命、體現輿論引導能力的試金石和磨刀石。國家信息中心等單位于2020年2月聯合發布的《“新型冠狀病毒肺炎”公眾認知與信息傳播調研報告》顯示，主流媒體獲得公眾高度認可，公眾印象最深刻的信息主要來源于中央媒體，人民網、新華網位列網絡媒體疫情信息傳播滿意度評價前兩位，人民日報位列新聞客戶端滿意度第一位。[15]這充分證明了主流媒體在抗擊疫情中的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。2019年1月25日習近平總書記在主持中央政治局第十二次集體學習時強調：“要旗幟鮮明堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，通過理念、內容、形式、方法、手段等創新，使正面宣傳質量和水平有一個明顯提高。”本次疫情期間，我國主流媒體對輿情的引導路徑及策略在驗證決策和道路正確的同時也為今后我國媒體在遭遇社會重大危機事件期間的輿論引導工作機制的完善和方向提供了借鑒：設置政府與媒體聯動的風險預判機制，面對公共危機事件，要做到及時反應與及時引導，加強內容生產。在強化顯政的同時，也要創新表達，針對部分內容，可用人民大眾喜聞樂見的方式方法，多平臺、新技術，面向全球全社會進行宣傳與報道；在理性評論的同時，也要加入感性內容，“陳情”與“說理”相得益彰，力求把故事講生動，把道理講透徹，生產出更多“美美與共”的新聞產品。

疫情輿論場越是百舸爭流，主流媒體越是要當仁不讓進行主流引領，以政治定力和專業、權威、高效的新聞生產力，顯黨心、聚民心、暖人心、強信心，凝聚全國上下團結一心、同舟共濟抗擊疫情的洪流偉力，同時也向海外傳播好中國抗擊疫情的經驗、決心和能力，讓世界清楚地聽到中國戰疫的必勝之聲。