新時(shí)代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新思考

羅浩 河南省濮陽市歷山路國網(wǎng)濮陽供電公司

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我國各行業(yè)發(fā)展迅速，其中國有企業(yè)的發(fā)展尤為顯著。新時(shí)代背景下的國企發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，全面深化改革，使國有企業(yè)全方位、成體系的制度改革也在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)推進(jìn)、開展。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展的重要促進(jìn)力量，也是提高國有企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益的動(dòng)力支撐。因此，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得尤其重要。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措，其核心在于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過紀(jì)律和規(guī)矩的有效落實(shí)，深入推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨。在國企發(fā)展新時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)將工作細(xì)化并落到實(shí)處，以更加科學(xué)靈活的方式提高紀(jì)檢工作的效率。當(dāng)前階段國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在多方面的問題，其中比較突出的有以下幾點(diǎn)：其一，國有企業(yè)一些部門不能自覺的接受監(jiān)督，主要原因是部門領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督檢查的必要性以及重要性缺乏深刻的認(rèn)知，甚至認(rèn)為監(jiān)督會(huì)影響部門的正常運(yùn)作。其二，部分領(lǐng)域存在監(jiān)管空白。制度體系的不完善導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作無法實(shí)現(xiàn)對國有企業(yè)的全面覆蓋，在一些領(lǐng)域存在監(jiān)督缺失、不到位以及標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如，對部門實(shí)施“三重一大”集體決策制的監(jiān)督，就可能導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的監(jiān)督不力。其三，監(jiān)督檢查方式過于單一。在國有企業(yè)中，對職責(zé)范圍相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)督存在兩種方式，分別是主動(dòng)監(jiān)督和被動(dòng)監(jiān)督。后者由于部門缺乏重視，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督檢查成為擺設(shè)，難以真正的發(fā)揮出有效的監(jiān)督作用。而主動(dòng)監(jiān)督在方式上過于僵硬，方法有限，這也在很大程度上影響著監(jiān)督的實(shí)效性。其四，監(jiān)督機(jī)制體制不完善。國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督缺乏有效約束，一些領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力得不到限制，很容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。另外，企業(yè)監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)的一體化導(dǎo)致監(jiān)督主客體錯(cuò)位，導(dǎo)致監(jiān)督工作常常屈服于個(gè)人意志。此外民主法制的不健全也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督受到權(quán)力的干擾。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化體制創(chuàng)新的意識

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對此有深入的認(rèn)識了解，提高自身的思想認(rèn)識，以加強(qiáng)體制改革的意識和自覺性。由于國企紀(jì)檢監(jiān)察工作體制創(chuàng)新涉及面比較廣，政治性及政策性也比較強(qiáng)，所產(chǎn)生的影響必定是深遠(yuǎn)的，所以要做好思想、輿論、政策調(diào)研等多方面準(zhǔn)備。將反腐倡廉工作的重要理論論述詳細(xì)學(xué)習(xí)和宣傳，提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革的認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究國內(nèi)外有關(guān)的廉政監(jiān)督理論以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合國企自身的發(fā)展實(shí)際，探求適合國企發(fā)展的創(chuàng)新之路。只有從思想觀念上及時(shí)轉(zhuǎn)變，提高體制改革的意識，才能真正為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作良好推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建完善的企業(yè)制度并落實(shí)

完善的企業(yè)制度是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，在針對國有企業(yè)工作人員以及管理人員開展教育以及培訓(xùn)過程中，還需要設(shè)計(jì)相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，讓企業(yè)制度更加明確。每個(gè)國有企業(yè)的發(fā)展模式以及發(fā)展目標(biāo)都存在差異，因此在紀(jì)檢監(jiān)察上的制度設(shè)定也各不相同，國有企業(yè)需要針對自身發(fā)展有充分的了解，并選取與自身發(fā)展模式和發(fā)展方向貼近企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度，并通過不斷實(shí)踐來逐步完善，將黨風(fēng)廉政思想與其進(jìn)行結(jié)合。若想保證紀(jì)檢監(jiān)察制度能夠發(fā)揮最大的價(jià)值，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度是重要的基礎(chǔ)條件，只有提高全體員工的工作積極性，才能夠使其主動(dòng)了解黨風(fēng)廉政思想，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。新形勢下，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員需要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)遵循企業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨風(fēng)廉政思想來開展工作。在企業(yè)制度制定并改進(jìn)時(shí)，企業(yè)黨委還需要進(jìn)一步提高企業(yè)的人性化特色，保證干部與人員相互平等，并提高人員法律意識。

（三）提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身硬實(shí)力

在推動(dòng)國有企業(yè)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作融合的過程中，必須要打造一支堅(jiān)定、忠誠的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍，在工作中推行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，正身姿、樹威信，具體可以從三方面入手：首先，始終堅(jiān)持嚴(yán)格的工作要求。在進(jìn)行黨員教育的過程中，應(yīng)通過正面教育和警示教育相結(jié)合的方式將嚴(yán)格的規(guī)范嵌入到黨員干部意念中，以此引導(dǎo)自己的言行，在廣大國企職工心中劃定紅線。其次，堅(jiān)持管理從嚴(yán)進(jìn)行對標(biāo)。在推動(dòng)黨建和紀(jì)檢監(jiān)察融合的過程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格的請示報(bào)告制度，鼓勵(lì)黨建工作人員和紀(jì)檢監(jiān)察人員的溝通交流，相互監(jiān)督學(xué)習(xí)，對于職責(zé)履行不當(dāng)?shù)母刹柯毠ぃ仨殗?yán)格處理。最后，堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán)的內(nèi)控機(jī)制，對國有企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制進(jìn)行健全，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度，對于一些違紀(jì)、違法行為一定要做到嚴(yán)防嚴(yán)打、絕不姑息。

（四）不斷激發(fā)創(chuàng)新力，做業(yè)務(wù)上的帶頭人

要形成“站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步”的思維習(xí)慣。在思路創(chuàng)新上站高，始終堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入黨委工作大局中，去把握、去思考、去謀劃、去落實(shí)，各項(xiàng)工作要未雨綢繆，要有清晰地工作目標(biāo)、具體的工作要求、扎實(shí)的工作措施、嚴(yán)格的考評體系以及有效激勵(lì)機(jī)制。在工作創(chuàng)新上謀深，要堅(jiān)持四分法，將工作分為基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、特色工作和薄弱工作。

（五）由點(diǎn)到面的試點(diǎn)推廣創(chuàng)新

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新，要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展的需要，體制創(chuàng)新要注重從點(diǎn)到面的開展，先試點(diǎn)再推廣，這樣才能保障工作體制改革創(chuàng)新的作用充分發(fā)揮出來。新時(shí)代背景下國企紀(jì)檢監(jiān)察體制創(chuàng)新也要能和時(shí)代發(fā)展的要求相結(jié)合，有序穩(wěn)定地推進(jìn)，通過科學(xué)的方式進(jìn)行創(chuàng)新，選擇有條件及成熟的國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，結(jié)合試點(diǎn)反饋狀況針對性整改，只有立足于現(xiàn)實(shí)逐漸的將不足之處加以完善，和不同企業(yè)類型相結(jié)合，以及行業(yè)的特征相結(jié)合，多元化創(chuàng)新策略的實(shí)施，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍，才能真正有助于紀(jì)檢監(jiān)察工作體制的創(chuàng)新發(fā)展。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量

有的企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，沒有配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。要把企業(yè)監(jiān)督的組織體系和職能向基層延伸和拓展，怎樣發(fā)揮基層紀(jì)委委員和黨支部紀(jì)檢委員的作用，是個(gè)值得研究的課題。

三、結(jié)語

綜上所述，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中不斷健全，國有企業(yè)作為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，保障其可持續(xù)發(fā)展就顯得格外重要，而做好紀(jì)檢監(jiān)察工作成為重要的節(jié)點(diǎn)，通過完善紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，就能為國企的良好發(fā)展打下基礎(chǔ)。