農村氣代煤安全運行管理策略

金石鈺 保定中茂燃氣公司

隨著我國《大氣污染防治行動計劃》的實施和開展，使得北方農村地區的煤改氣工程開始全面推進，特別是隨著治霾、治污理念的提出，氣代煤工程也開始進入到攻堅克難階段。氣代煤工程范圍的不斷擴大以及工程的深入開展使得燃氣工程安全管理工作面臨巨大的壓力。農村的生活條件和環境與城市存在較大的差別，安全運行、維護的力度和成本也不斷提升。特別是燃氣的地域分布廣，管線長，施工的工期緊，導致安全運行管理任務加劇。

一、燃氣工程特點分析

燃氣工程對施工工藝的要求和專業性要求都比較高，同時施工的入門比較容易，但是要想達到精通難度比較大。而且部分施工中需要進行帶氣作業，進一步提升施工的危險性。接下來將對燃氣工程的具體施工特點進行分析。

（一）氣代煤工程的工程量小且散

隨著農村煤改氣工程的全面開展，燃氣工程的施工地點也逐漸開始大范圍分散開來。當前物質供應倉庫仍在城區，但是施工位置卻在周圍的鄉鎮地區，材料的輸送距離遠，導致運輸的成本增加，降低工程利潤[1]。同時隨著結算制度的調整導致施工隊伍工作的積極性降低，在物料管理方面的安全意識降低。

（二）氣代煤施工管理控制制度不嚴格

燃氣工程施工的專業性要求高，但是在農村鄉戶各個庭院的管網安裝中施工難度并不大，一般具有一定管道敷設知識和經驗的人都可以完成。因此為了追趕工程施工進度，獲得更大的鄉鎮市場，公司開始加強對施工隊伍的引入，甚至經過多次轉包，導致施工人員安全意識降低，增加施工風險。

（三）氣代煤施工安全管理制度形式化

氣代煤施工安全管理工作是一個動態的、全過程的管理模式，從當前施工單位的安全管理制度構成來看，雖然管理制度比較完善，但是在具體落實工作中仍然存在形式化嚴重的問題。導致施工過程中安全責任無法有效落實。而且一線施工人員沒有直接參與到安全宣傳工作中，無法形成規范化、常態化的安全管理機制。

二、農村氣代煤安全運行管理策略

（一）做好施工安全監督管理

氣代煤工程是一項利國利民的工程項目，在氣代煤工程施工中需要加強對安全問題的重視，所以各級政府都需要加強對氣代煤安全的關注。氣代煤工程施工中具有施工范圍廣，點分散以及線路長的特點，而且其中涉及露天以及地下兩種敷設方式，對施工技術和安全標準的要求高[2]。同時氣代煤工程開展的主要使用范圍為農村，施工難度大容易造成安全事故隱患，因此需要引起施工企業以及各級政府的重視，加強對各個施工細節的管理和控制。嚴格按照制度執行，明確管理理念，落實誰生產誰負責管理理念，加強對氣代煤工程的把關。同時企業也需要嚴格遵守施工進度，加強對驗收標準的提升，對于不負責的廠家和單位給予嚴肅處理，防止出現安全隱患。

通過對氣代煤工程的開展以及規章制度的完善，能夠保證施工工程的順利開展，因此需要加強對氣代煤工程相關規定的修訂，構建完善的管理制度。根據氣代煤工程建設以及運營等提出相應的指導條例和規定，加強對指導手冊和驗收意見的完善。從制度建設方面來看，需要加強對氣代煤工程施工相關法規和制度的成文規定，保證工程施工中能夠有據可依。同時加強對信息化調度平臺的構建，加強處置與安全自動化監控平臺的結合，設置完善的檢測和技術監控手段，采取分級管理模式，構建網格化和統一指導調度體系。

（二）加強企業主體責任落實

首先，燃氣企業需要提升整體安全生產意識，從產品設計、施工到后期的運營和檢驗都需要設置相應的安全責任人，并對這些責任人進行定期的培訓和測評，要求安全責任人能夠熟練掌握每一個生產流程和環節。并不斷提升自我檢測能力，對于薄弱點及時進行彌補[3]。

其次，加強對運營的保障。構建高標準燃氣營業點。比如在各個網點中需要保證操作空間符合標準，不得小于150 平方米，同時每個營業點的人員需要在20 人左右，包括1 位站長、1 位安全員、1 位技術員、2位營業員、1 位統計員以及檢修員和巡查員各6 位。同時還需要配備充分的物資和材料，包括應急搶修車輛，防護裝備，燃氣濃度測試儀以及滅火器具等。巡查員每天需要進行巡線，標準要超過40 公里。并做好精準定位，做好門站以及調壓箱等位置的檢查。對于日常報修需要在2 個小時內趕到，而且每年至少入戶檢查2 次。對于應急搶修必須要在30 分鐘內趕到等，這些都是基本的運營保證制度。

（三）做好安全宣傳和教育

首先，根據百姓對燃氣的了解情況開展氣代煤安全知識科普工作，派遣技術人員到各個村落從零基礎對村民們進行安全基礎教育工作。同時企業還可以定期到各個地區進行安全演習，使百姓對安全知識理解的更透徹，保證氣代煤工程的靠譜性，充分發揮氣代煤工程的優勢作用。其次，加強對管線的安全防護和警示標識樹立，每個村莊都需要設置相應的轉角樁、標識樁以及警示牌等警示標志，并繪制標線分布圖在村落進行公示。同時通過標語的方式對各個地區進行安全宣傳，對于惡意破壞管線的人員給予嚴厲的處罰。最后還需要做好消防工作，要求每40 戶要配備一個干粉滅火器，并保證設置點的合理性。嚴格控制煙花爆竹的燃放，如果違反規定將受到行政處罰。

三、結語

綜上所述，農村氣代煤安全運行管理工作開展中需要對氣代煤工程的特點進行分析，了解其中存在的安全隱患，并結合其中的安全隱患探究相應的安全管理措施，保證安全管理工作的有效落實，提升安全管理質量。