郗晨生 甘肅省核地質二一三大隊
當前,項目預算管理越來越成為地質勘查工作過程中的重要環節,有助于明確項目整體投資規模,為后續勘查工作的經費管理提供依據。因此,進一步改進預算管理工作對于地質勘查項目推進具有重要意義。
當前,要想進一步適應“新時代”背景下的經濟發展形勢,地質勘查項目就必須針對項目開展情況,加快改革與創新的步伐,建立預算管理系統。而在運用預算管理系統提高預算制定及實施效率過程中,從變革管理模式的角度,地質勘查項目管理者必須進一步發現并突破現有的預算管理系統的弊端。各個管理層級要通過拓寬新思路、采用新方法,不斷對勘察項目中的預算管理工作的不足進行及時彌補。在預算管理分析系統的改進過程中,相關責任部門始終要堅持預算與支出相一致的根本原則,最大限度上保證預算管理過程的真實可靠性。只有堅持這個思路,項目承擔方才能從根本上保障項目的整體推進進程,同時保證自身的切身利益不受損害,減少勘查過程中的各種阻礙。
從法律法規的角度來看,我國已經針對經濟社會發展過程中的需要出臺了一系列法案,這些法案為地質勘查項目的預算管理工作的改進提供了良好的基礎,為預算監管工作和具體賬目管理工作提供合理依據。“新時代”背景下,地質勘查工作中伴隨著越來越多的經濟行為,因此改進預算管理工作是符合國家法律精神和市場發展規律的。具體來看,預算管理的改進一定是一個多方面參與、共同協調的過程,在此過程中,勘查項目內部更多成員的訴求能夠得到滿足,同時更多工作人員的意見能夠被吸納,在客觀上能夠使得整個預算管理系統的科學合理性得到有效提高。并且,項目整體的預算管理系統需要將勘查過程中的具體工作進行細致分類,然后根據涉及不同經濟活動的工作進行統一歸類,進而針對每一類工作所要耗費的資金量進行預先估計。在這些工作完成后,預算管理系統能夠更加科學合理的對項目整體的經費預算進行有效分析管理。最終,地質勘查項目開展過程中可能遇到的各種情況都能夠得到有效覆蓋,最大限度上減少預算分析不當造成的管理失誤問題。對于該過程中發生的經濟行為所產生的數據也能夠進行有效整合分析與總結,確保預算管理的最終目標能夠得到有效落實,勘查工作能夠高效順利的完成。
地質勘查項目的推進過程中,雖然改進預算管理工作能夠進一步為項目推進提供動力,是高效完成勘查任務的有效途徑。但是,當前該項工作的改進過程中仍存在著諸多障礙與挑戰亟待解決。
具體來說,首先,地質勘查項目是一項復雜的系統工程,需要同時開展多方面的工作,需要協調的人員和事務眾多。在這種情況下,整體項目的推進過程面臨著多方面風險,這些風險是否能夠得到有效防控直接影響著預算管理系統的改進效果。其次,由于地質勘查項目的復雜性,預算管理分析的溝通難度較大。根據上文中的分析,改進預算管理工作需要多方面人員的參與。然而,若在該過程中各個部門缺乏高效的溝通,則項目工程人員的合理訴求與建議不能快速完整的傳遞給預算管理分析工作人員,為預算管理工作的改進增加了很多難度。再次,當前我國的地質勘察事業對于具備較強專業性技能的人才需求仍然很大,造成整個人才隊伍的平均工作經驗較少。這種現象在一定程度上使得工作人員很難為預算管理的改進工作提供充足且準確的信息。最后,總體來說我國在很長一段時間內,進行地質勘查工作過程中都不具備預算管理分析系統,因此應用這種模式的單位相對較少,尚未為該項工作的改進積累足夠的經驗。雖然當前越來越多單位對于在地質勘查項目中運用預算管理系統給予更多重視,但是對于不斷改進該系統的意識還不強,也尚未掌握改進該系統的有效方法。
第一,承擔地質勘查項目的單位在開展預算管理改進工作前,內部相關部門要充分意識到地質勘查工作的特點。在不斷變革方法、消除障礙的過程中,必須充分的掌握本單位承擔的勘查項目的具體情況,進而在進行預算管理分析的改進過程中,創造性的制定出適合本單位發展趨勢的改進策略,以最大限度上減少工作量,降低改進成本。具體來看,在改進過程中要遵循科學的規律,秉承公正公開的原則,確保單位內部多方面利益相關方都能參與到改進工作中來。并且,在預算管理系統的運行過程中,領導層與財務管理部門要加強對改進工作的監督管理,在必要時可以通過派專人進行監督指導。這樣一方面能夠加強改進過程中的科學性,也能夠有效的控制整個改進工作的成本。
第二,進一步拓寬預算管理分析工作人員和勘查項目工作人員的溝通渠道。在系統改進工作推進過程中,要提升相關工作人員的溝通協作能力,使得其能夠更好的與一線工程人員進行溝通,及時發現現有預算管理系統中的漏洞。更為重要的是,通過加強溝通,一線工程人員的各種訴求與好的建議能夠更高效的傳遞到預算管理分析部門,為預算管理分析系統的改進提供更多思路。總的來說,只有建立合理高效的溝通協作機制,預算管理分析系統的全面性與有效性才能夠得到提高,系統的改進過程也將更為順利。
第三,在預算管理工作的改進過程中,要加強對資金的管控,最大限度上增強風險防范能力。資金對于地質勘查項目的推進是至關重要的,因此,要進一步借助資金管控這一有效手段,使得預算管理系統的安全性得到有效提升。
綜上所述,“新時代”背景下,為了更好的推進地質勘查項目,進一步改進和完善預算管理工作具有十分重要的意義。面對各種客觀存在的障礙,相關單位要進一步充分意識到地質勘查工作的特點,拓寬各方的溝通渠道以及加強資金管控,最終提升地質勘查工作的效率。