堅持科技與經濟緊密結合，把科技變為現實生產力

蘆建紅 中共寧夏區委黨校經濟學教研部

科學技術是第一生產力。以習近平總書記同志為核心的黨中央高度重視科技創新，創新驅動已經成為中國國家發展戰略的重要組成部分，科技創新是創新驅動戰略的核心內容。國家高度重視創新，尤其是科技創新。我國的科技成果已經取得了豐碩的成果，每年專利取得數在全球都名列前茅。但是當前的一個突出問題是科技成果轉化率低。

科技不能和經濟緊密結合，科技不能轉化為現實生產力。這其中的關鍵原因是科技成果轉化水平低。

一、提高科技成果轉化水平是促進科技與經濟結合，把科技轉化為現實生產力的關鍵環節

科技成果轉化包括成果研發成功后的對成果進行后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、新產業等一系列活動，轉化流程長涉及主體復雜、風險高。在科技成果轉化鏈條中，科學知識轉化為實用技術，技術被應用于產品生產，應用了新技術的產品進入市場、占有一定市場獲得一定利潤的時候產品具備產業化條件，產品實現產業化后產品的價值得以實現，科技的價值得以實現，產品的科技含量提高，科技對經濟發展起到了支撐作用，高質量發展有了科技支撐。從這個鏈條中可以看出，科學技術只有被開發應用生產出經濟社會發展所需要的產品，進入市場并產業化，產品的價值得以實現，從而科學技術的價值才得以實現。這個過程就是科技成果轉化過程。所以，科技成果轉化使得科學技術能夠走出實驗室，轉變為現實生產力。或者，科技成果轉化成功，那么科技的價值得以實現。科技成果轉化是科技與經濟相結合的關鍵環節。

習近平總書記指出，改革的目標只有一個，那就是要進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道。但是，從科學轉化為技術再應用到產品生產，走向市場最終產業化，這不是一件簡單的事情。轉化人員要了解科學技術，要懂得市場需求，要進行產品研發，中試熟化、檢驗檢測、小批量試制等等，這需要專門化的場地、人員，需要資金支持。現實情況是，科學家了解科學，不了解市場，因此不愿也沒能力做成果轉化，科技成果不能推向市場。再者，科技成果屬于科學家，還是國家？成果能不能轉化？轉化后收益歸誰，風險誰承擔？這些問題界定不清，就要出大問題。

這樣，一方面，大量的科技成果躺在實驗室里，可能僅僅是用于評職稱，搞展覽，參加比賽，創新資源難以釋放。另一方面，經濟高質量發展所需要的技術缺乏，人民的高層次需求難以得到滿足。科技成果不能走向市場，不能和經濟發展緊密結合，不能轉變為現實的生產力，這是我國各地科技成果轉化率低的根本原因，是制約經濟高質量發展的關鍵因素。

二、提高科技成果轉化水平，把科技轉化為現實生產力

我國已經是世界專利大國，但轉化率極低，沒能轉化為現實生產力。我國高校科技成果轉化率只有2%左右，而發達國家這一數字是40%左右。提高科技成果轉化水平，把科技轉化為現實生產力，是我國實施創新驅動發展戰略的關鍵，是我國經濟實現高質量發展的重要保障。為此，應該從以下幾個方面努力：

（一）挖掘高校院所科技成果轉化源頭

高校院所在科學研究上具有相當大的優勢。實踐中，高校院所是科技成果的一個重要來源。但是這些科技成果的轉化率低，大部分不能轉化為現實生產力。原因是多方面的，如，教授科學家從事科研工作，不了解市場，沒有能力從事成果轉化。很多高校設置了成果轉移轉化辦公室，但是這些部門的工作人員主要是從事一些事務性工作，如轉化登記、申報等。而對于轉化的關鍵環節，如和市場對接方面，也和科學家一樣能力不足。為此，針對科學家只懂技術不懂市場，應該成立專業化的科技成果轉化服務機構與團隊，從市場選擇專業化的市場轉化人員，這些人員既懂技術又懂市場，可以很好的把科技成果轉化為經濟發展所需要的產品，而不是簡單的從事轉化的事務性工作，要做好成果和市場的對接。其次，對于這些專門從事成果轉化的人員，人事和工作關系可以留在高校，專職從事成果轉化，其轉化業績作為評價與考核的指標，以此來激發 這些專業化的成果轉化人員和機構的工作積極性。

（二）推動科技成果轉化制度創新

重點是要推進科技成果“三權”改革。科學家在工作崗位上取得的科技成果所有權歸誰？能不能進行成果轉化，什么時候可以成果轉化，成果轉化后取得的利潤歸誰？這些問題不解決，科學家是不敢從事科技成果轉化的，或者沒有主動性從事科技成果轉化的。因此，要從制度和法律層面明確科技成果的處置權、使用權、收益權，解決了科技成果轉化過程中價值確定難，利益分配不清，轉化手續復雜的問題。讓科研人員無后顧之憂的從事科技成果轉化活動。這樣才能調動了科研人員的積極性，釋放了高校院所的創新活力。

（三）推動資本及早介入科技成果轉化

科技成果轉化需要大量的資金，風險程度也非常高。資金需求是成果轉化的一大難題，僅憑科學家一己之力甚至是一所科研院所本身是無力完成的。為此，可以考慮建立一些開放實驗室支持高等院校與企業投資機構聯合建立概念驗證中心，引導資本及早介入科學研究，促進科技成果價值與價格發現。

（四）完善科技成果轉化服務體系推動硬科技孵化

關鍵核心技術研發一直是我國科技創新的一個難點和重點。關鍵核心技術也被稱為硬科技。硬科技的研發需要更多的人力物力財力，僅靠兩個單位是難以完成的。因此，建成公共的成果轉化服務體系對于降低硬科技研發單位的成本、提高其積極性以及提高研發成果率都極為重要。因此，要把硬科技孵化作為科技成果轉化服務體系的關鍵環節。建設一批硬科技孵化平臺，更好的服務硬科技成果轉化。