當(dāng)前電力工程監(jiān)理管理的問題與改進(jìn)分析

張烈然 張拭瑜 國網(wǎng)遼陽供電公司

一個(gè)電力項(xiàng)目的監(jiān)理管理工作，對項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)建設(shè)具有非常重要的影響。電力工程質(zhì)量在很大程度上是由工程質(zhì)量監(jiān)理工作決定的，因此，這就對監(jiān)理部門提出了很高的要求，為了確保電力項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，電力工程監(jiān)理必須從多方面做起，從具體問題出發(fā)，確保所有參與方能自覺地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)工程監(jiān)理管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從單純的工程監(jiān)理實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益提高這一最終目標(biāo)。

一、電力工程中監(jiān)理管理的重要作用

1.有利于電力項(xiàng)目科學(xué)決策。在項(xiàng)目投資和建設(shè)過程中，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的參與可以為施工方提供更多的決策依據(jù)。由于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性，施工單位在施工過程中要做好預(yù)案和現(xiàn)場決策。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的參與，可以從公司經(jīng)營和管理的狀態(tài)出發(fā)，提供各種供求信息、價(jià)格信息以及企業(yè)所需項(xiàng)目資金來源的數(shù)據(jù)，從而提高施工方在項(xiàng)目決策過程中決策的科學(xué)性，還能為后期監(jiān)督工作的開展提供更加便利的條件。

2.提升項(xiàng)目綜合效益。技術(shù)監(jiān)督部門制定并實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督管理計(jì)劃，該計(jì)劃可以提高基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量，有效保證后續(xù)的質(zhì)量檢查。例如，監(jiān)管人員嚴(yán)格檢查施工工藝和施工技術(shù)，對項(xiàng)目建設(shè)的物力，人力和財(cái)力進(jìn)行科學(xué)管理，可以減少不必要的成本消耗，最大限度地提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、當(dāng)前電力工程監(jiān)理管理存在的問題

1.缺乏先進(jìn)的監(jiān)理管理觀念。大多數(shù)對電力工程的監(jiān)理還存在誤區(qū)，主要包括：第一，對電力工程監(jiān)理的定位認(rèn)識有一定的誤區(qū)，大多數(shù)建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理單位是自己給錢請來工作的，導(dǎo)致監(jiān)理單位的工作不符相關(guān)法律法規(guī)，主要按照建設(shè)單位的意愿和要求進(jìn)行；作為電力工程建設(shè)的第三方，建設(shè)單位需要用客觀、科學(xué)和公正的態(tài)度來解決電力工程 建設(shè)問題，防止業(yè)主方和施工方在利益上產(chǎn)生分歧。第二，業(yè)主方對電力工程監(jiān)理的責(zé)任認(rèn)識還存在問題，大部分業(yè)主認(rèn)為：“只要電力工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了問題，就必須由監(jiān)理單位承擔(dān)責(zé)任”。然而，在實(shí)際電力工程建設(shè)中，監(jiān)理單位只是咨詢服務(wù)單位。

2.監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)較低。由于監(jiān)理單位中大多數(shù)監(jiān)理人員都是剛從設(shè)計(jì)院或從事教學(xué)科研出來的，只有少部分為注冊上崗的監(jiān)理人員，大多數(shù)監(jiān)理人員并并不具備監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，甚至有的監(jiān)理人員未經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)中監(jiān)理人員不能按照監(jiān)理執(zhí)業(yè)制度管理，致使電力工程監(jiān)理制度流于形式。除此之外，由于電力工程的監(jiān)理人員流動性較多，大多數(shù)都是臨時(shí)聘用的監(jiān)理人員，監(jiān)理人員責(zé)任心較差，給電力工程監(jiān)理工作帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前電力工程監(jiān)理管理改進(jìn)措施

1.完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。監(jiān)理管理的人員應(yīng)在最基層開展工作，監(jiān)理組長負(fù)責(zé)管理這些工作人員，監(jiān)理任務(wù)的不同，會產(chǎn)生不同的監(jiān)理小組，在各個(gè)小組中，都要有組長負(fù)責(zé)。例如，在負(fù)責(zé)監(jiān)理工程進(jìn)度的小組中，組長要能夠管理好自己組內(nèi)成員，嚴(yán)格的對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理，確保工程計(jì)劃能夠有效實(shí)施，確保工程能夠按時(shí)完工。而對各監(jiān)理組長進(jìn)行管理的，應(yīng)該是總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師的職責(zé)就是確保自己負(fù)責(zé)的小組能夠順利完成任務(wù)，在工程施工的全過程當(dāng)中，保證監(jiān)理工作能夠充分進(jìn)行調(diào)度。

2.完善現(xiàn)有的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，工程監(jiān)理本身具有很強(qiáng)的復(fù)雜性，因此有必要進(jìn)行全面的規(guī)范監(jiān)督。首先，有關(guān)部門應(yīng)該從根本入手，建立和完善現(xiàn)行的電力工程監(jiān)理制度，促進(jìn)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)的制定。如今，很多企業(yè)都建立了高度協(xié)調(diào)的電力工程監(jiān)理制度，確保形式和監(jiān)督內(nèi)容是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過對現(xiàn)有的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，相關(guān)部門可以密切與定量定性的監(jiān)督結(jié)合起來，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施在電力工程的全過程滲透。此外，監(jiān)理方與施工方也必須進(jìn)行密切的交流與溝通，并通過對多方監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改善，全面優(yōu)化現(xiàn)有的工程標(biāo)準(zhǔn)，站在電力工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革。

3.提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)能力。為了提高監(jiān)理工作人員的專業(yè)能力，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程中所產(chǎn)生的問題進(jìn)行，而這些問題的解決方案應(yīng)與專業(yè)知識相結(jié)合，從而為用戶提供具有綜合能力的監(jiān)理主管和提高監(jiān)事獨(dú)立解決問題的能力。通過在專業(yè)技能，專業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)，監(jiān)理工作人員可以充分認(rèn)識自身工作的重要性，并及時(shí)認(rèn)識到在工作過程中的不足之處。只有通過意識形態(tài)的變化才可以使得工作中的能力得到提高，因此有必要提高監(jiān)理人員的安全意識。監(jiān)理工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)時(shí)，他們主要集中在建設(shè)整體過程控制，樓宇電力設(shè)備，安全知識，從而加快了工程監(jiān)理制度的建設(shè)進(jìn)程，并建立了相應(yīng)的監(jiān)管基準(zhǔn)。

4.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)行詳細(xì)分析，電力工程中，重點(diǎn)對質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行詳細(xì)分析。在監(jiān)管工作中，按照國家有關(guān)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，按照具體質(zhì)量監(jiān)督管理體制進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管工作，盡最大能力保證電力工程的質(zhì)量和安全。質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)符合國家法律規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)電力工程的質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)符合國家法律規(guī)范和相關(guān)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，按照具體的質(zhì)量控制要求，在具體的各個(gè)施工環(huán)節(jié)審查和監(jiān)理，要保證各項(xiàng)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)施工缺陷。

總之，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，整個(gè)社會對電力資源的需求量日益增大，這促進(jìn)了全國各地電力基礎(chǔ)建設(shè)的飛速發(fā)展。現(xiàn)代社會形勢日趨復(fù)雜，各個(gè)地方的建設(shè)條件不盡相同，在工程管理方面遇到的情況差異較大。在工程建設(shè)過程中，提高監(jiān)理管理工作的效果，就要對工程質(zhì)量安全進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保每一個(gè)工程步驟都能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度來進(jìn)行。同時(shí)，還要保證工程施工進(jìn)度能夠按照計(jì)劃實(shí)施。以此保證整體工程質(zhì)量安全。