王震 國網福建省電力有限公司尤溪縣供電公司
我國當前正處于快速發展階段,電力作為所有行業開展的前提和基礎,保持電力行業的穩定和發展非常有必要。電力工程建設過程中會面臨各種各樣的問題,建設單位要提前或者定期開展檢查工作分析工程建設過程中可能存在的風險因素,并針對風險因素提出詳細的解決措施,保障電力工程的順利建設以及完成。倘若電力工程建設單位忽視了工程中可能存在的風險因素,也沒有采取任何相關措施,輕則引發工程延期、減低工程質量,重則引發安全事故,造成人員傷亡。
風險管理意識的提高是電力工程順利建設的基礎也是首要任務。我國的電力工程在多年摸索以及實踐中已取得了較多成就,電力工程管理體系也在逐漸完善,但電力行業當前的一個明顯問題為電力工程建設單位過多的關注工程社會效益與經濟效益,對風險管理的重要性以及風險意識的提高并不在意,這會導致電力工程風險管理存在明顯滯后性,即使電力工程建設過程中出現風險因素也無法及時發現并處理,從而引發更為嚴重的后果[1]。
近幾年來,由于人們關注重點的轉變,國家以及電力行業大力號召重視電力工程建設的風險管理,大大小小的電力企業為了響應國家號召紛紛制定風險管理體系與部門,從表面上看一切工作開展的非常順利,但實際情況卻與表面大相徑庭。首先,部分企業制定了電力工程風險管理體系,但在工程建設過程中未按照相關體系開展工作,導致電力工程風險管理體系的制定毫無意義。其次,部分電力企業制定的工程風險管理體系根本不符合實際要求,無法應用到工程建設中,僅為表面功夫。最后,電力企業建立的風險管理部門整體人員水平較差,無法從根本上提高電力工程風險管理質量和效率。
風險防范意識的提高,會全面加強電力工程建設現場的風險管理力度,減少安全事故的發生概率。風險管理的主要場地是電力工程建設的施工現場,施工中容易出現的安全事故有以下幾種:高空墜落、重物打擊、坍塌、觸電等等,任何一種安全事故都不能掉以輕心,否則將會導致無法估量的嚴重后果。安全事故的發生不僅會造成人員傷亡,還會延長電力工程建設周期,增加工程成本,降低工程質量[2]。首先,電力工程建設企業在工程開始之前要對所有人員進行風險防范意識培訓,讓工作人員意識到風險防范意識將會在工程建設中發揮怎樣的作用。其次,在工程建設過程中電力企業仍要定期對工程建設人員開展風險防范意識培訓,不能因為時間一長便降低風險防范意識。最后,電力工程建設企業要在工程施工現場建立后勤部門,該部門的主要負責內容有:為工程建設人員配備專業的安全防護措施、檢查電力工程建設現場的設備參數、定期保養電力工程建設中使用的設備。
電力工程風險管理體系是所有風險管理工作開展的制度依據,同樣體系的制定也能約束電力工程建設現場施工人員的所有行為和操作。風險管理體系的建設不僅要以電力工程建設現場為依據,還要綜合考慮電力工程工作人員的綜合素質與專業水平。只有完全貼合電力工程建設現場的風險管理體系才能得到良好落實。建立和完善風險管理體系時電力工程建設單位可以聘請社會中的專業人員參謀。另外,電力工程建設單位一定要聘請專業水平高、管理能力強、道德品質過關的專業風險管理人員,這樣不僅能夠保證風險管理體系的精確落實,還能提高風險管理工作的質量和水準。
保險風險轉移是提高電力工程風險防范力度的最直接,也是最為有效的辦法。保險風險轉移是指申請人將電力工程建設中的風險轉移到保險公司,一旦工程建設中出現風險因素,可以最大程度降低電力工程損失。除了工程風險保險,還要重視工程質量保險、監理保險、安裝保險等等其他類型保險。在電力工程建設工作開始之前,工程風險管理人員要提前規劃好各階段的工程建設目標,了解各階段的具體操作內容,深入了解能幫助風險管理人員快速、準確的找尋出工程各個階段存在的風險因素。但風險保險只能將電力工程建設中發生的風險后果降低,卻不能從根本上杜絕電力工程風險的出現,這就要求電力工程建設人員以及業主加強工程的風險防范力度,提高風險防范意識[3]。
工程建設團隊是電力工程順利開展并完成的基礎準備,質量上乘的電力工程離不開實力過硬的團隊支持,因此,電力工程建設單位不僅要提前制定出合理的施工方案和施工設計圖,還要嚴格篩選出質量優秀的電力工程建設團隊。優質的建設團隊意味著有領導能力過強、專業素質過高的帶領人員,綜合素質強、整體水平高、團隊凝聚力好的隊員,這樣的團隊能將電力工程項目的經濟效益與社會效益最大化。電力工程建設團隊與普通的工程建設團隊有著根本性區別,電力行業的特殊性對電力工程建設團隊的技術水平、專業能力、綜合能力有著更高的標準要求,只有團隊人員相互促進、相互影響,才能將電力工程建設中的風險因素降到最低。
綜上所述,電力工程建設項目比其他項目特殊,例如危險性高、成本造價大、施工標準要求高等等,這就要求電力工程建設單位必須有高水平的風險管理。隨著社會用電量需求的不斷增大,工程的建設標準與要求也在逐漸改變,希望文章中提到的電力工程建設中風險管理存在的問題及解決對策能對電力企業以及電力行業的發展提供幫助。