宣傳在區域衛生健康信息化建設中的作用

朱琴芬

[摘 要] 在互聯網高度發展的時代，信息系統與醫療管理機制、運行機制、投入機制等共同成為支撐新醫改的“八柱”，現代醫療已經更多地依賴于信息化。但信息化建設本身具備的投入高、周期長、顯性效益少的特點，使得衛生信息化職能部門“壓力山大”。文章將探討如何借助宣傳的力量為區域衛生健康信息化建設工作賦能。

[關鍵詞] 衛生健康信息化；宣傳

中圖分類號：R211 文獻標識碼：A

筆者所在單位的職能是區域衛生健康信息化建設與運維管理，主要是建立區域全民健康信息平臺，依托平臺建設一系列公共衛生服務和醫療業務應用，促進本地區醫療衛生信息的高效管理和數據共享。如何讓宣傳助信息化建設一臂之力是我們宣傳人思考和努力踐行的問題。

在心理學界，常常會談到“冰山理論”，它是指外界看到的巨大冰山，大約只有八分之一露出水面，另外的八分之七藏在水底。信息化建設同樣適用冰山理論，客戶看到或感受到的只是浮在水面上的八分之一，冰山一角，但更多的工作卻不為人所知，領導也通常不能理解，這就需要通過溝通與宣傳，讓決策者們更加重視信息化建設，從而取得地方政府在政策與資金方面的支持，讓業務主管部門主動提出業務需求、讓區域內各醫療衛生單位協同發力，從而建設科學、高效、便民的信息系統，得到用戶的最終認可，才能使信息化建設產生更好的社會效益。

筆者將結合多年來的工作經驗，探討如何讓宣傳工作點、面結合，推動區域衛生信息化建設。

一、讓宣傳工作在區域衛生信息化建設“點”上賦能

通常來說，信息化建設都是按照上級要求或業務需求逐步開展的，從2009年的數字社區項目開始以來，我市的區域衛生健康信息化已經先后建設了大大小小幾十個項目，如果把單個信息化建設項目比作一個“點”，如何讓宣傳工作在這個“點”上賦能呢？筆者認為要做好事前、事中、事后的宣傳。

所謂“事前”宣傳，是指宣傳工作要做在前面。眾所周知，醫療衛生屬于公益事業，在有些領導看來，信息化建設屬于“燒錢”的事情，區域衛生信息化建設工程通常屬于惠民工程，很少具備顯性的經濟效益，所以必須得到領導的高度重視。在項目立項階段，信息中心需要具備前瞻意識，深入調研需求、進行可行性論證，從項目的重要性、必要性、投入與效益分析等方面，有理有據取得決策者的支持，提高項目立項的成功率。如區域影像系統的建設，系統建成后，市民在社區醫院所作的影像檢查，傳輸到區域影像中心，由上級醫院醫生讀片診斷，診斷結果再返回社區醫院，病人做一次檢查，檢查結果通過網上傳輸，避免了重復檢查，減輕了患者經濟負擔，達到了讓病人少花錢，讓信息多跑路的效果。從惠民應用能贏得更高的社會效益、更好的百姓口碑的角度，多作宣傳與溝通。

所謂“事中”宣傳，是指在信息化項目建設過程中，要加強多方溝通協調。如定期向領導匯報建設進展、問題難點，需要領導幫助協調的事項。與業務部門和信息系統承建方溝通，化解信息化建設中的“難點”，信息化不是簡單地將傳統的工作流程轉化成計算機語言，信息化建設過程也需要業務部門的深度介入，信息化管理人員需要承擔起業務部門和軟件開發商之間的翻譯角色，用信息化的思路去理解與轉化業務需求。如果只顧低頭走路，不聽取業務部門的意見，不讓業務部門參與流程固化、需求確認，那么建設出來的信息系統將脫離業務實際，如此的信息系統在推廣應用階段必然招致醫務人員抱怨，最后棄之不用，造成投資浪費，那將是信息化建設的敗筆。

所謂“事后”宣傳，就是要讓信息化系統得到最快速的推廣，最廣泛的應用。借助宣傳之手，引導用戶用好系統，讓信息系統真正發揮作用。一個新系統的建立，往往會改變人們既往的使用習慣，需要我們做好宣傳工作，比如新系統上線初期，制作操作手冊，利用新媒體傳播范圍廣、傳播速度快的特點，擴大知曉率。新系統用得好了，才能贏得良好的口碑。比如2015年上線的常州移動醫療平臺，這是一款集預約掛號、檢驗檢查、健康自診等功能的APP，上線之初，我們采取了全方位的宣傳，在報紙、電視臺等傳統媒體發布系統上線的新聞稿，在衛健委網站和“健康常州”微信公眾號等發布該APP的操作手冊，讓百姓很快能上手應用，與此同時，在醫療單位，擺放了相應內容的易拉寶。多種宣傳方式并舉，使得這款APP得以在常州地區的就醫人群中迅速推廣，緩解了以往掛號難，在院排隊時間長的矛盾，檢驗檢查報告也可以在手機端查詢，取得了非常好的效果，使這件惠民實事真正施惠于民。

二、讓宣傳工作在區域衛生信息化建設“面”上發力

（一）融合發展，為區域衛生信息化提供保障力

要做好區域衛生信息化工作，不能單打獨斗，很多信息系統的建設與推進需要全系統所有單位支持與配合。我們的區域健康信息平臺基于衛生信息專網而建設，建立了統一的數據中心。截至目前已有各轄市區衛健局、醫療衛生單位等60多家單位接入專網，形成了基層醫療數據與市平臺實時交互，各區衛子平臺和各大醫院的醫療健康數據每日上傳至市平臺。以信息安全工作為例，信息安全堪稱信息化的命脈，這60多家單位構成了衛生信息專網的節點，任何一個節點的不規范都可能導致整個衛生專網的不安全。俗話說：千里之堤，潰于蟻穴，要避免此類情況的發生，必須確保每個節點的安全，才有數據中心的安全。

因此我們在提升自身防范能力的同時，注重提高全市各醫療衛生單位從業人員的信息安全意識和信息安全風險防范能力，采取了多種措施。一是依托醫學信息分會陣地，舉辦以信息安全為主題的研討會，二是與安全產品廠商聯合，請他們講解信息安全的前沿理論、安全設備架構設置，實地參觀學習安全攻防技能，三是在市衛健委的指導下，先后兩次承辦網絡信息安全知識競賽。在常州衛生系統營造信息安全人人有責的氛圍，提升全員信息安全防范意識，提升安全隱患處置能力。

（二）做好系統內外的宣傳，為信息化部門提升影響力

在做好信息化業務工作的同時，匯聚本地區的信息化動態、優秀案例向江蘇省衛生主管部門推送，提升我市衛生信息化建設工作在省衛生系統的地位，及時總結工作亮點和應用成效，向各級部門推送，提高常州區域衛生信息化建設的影響力。如針對患者就醫過程中掛號、候診、取藥時間長、看病時間短，即“三長一短”問題以及實名制就診比例不高的問題，常州市衛健部門開發建設了“就診一卡通、醫療一賬通”平臺，為解決這些疑難雜癥探索出了一條可行的道路，大幅縮短了病人在院時間，實名制就診比例得到提升。通過經驗總結，信息推送，該項目被中國信息協會評為“2018中國政府信息化管理創新獎”，獲得了廣泛贊譽。

發揮新媒體的優勢，如新冠肺炎期間，在微信公眾號上發布新冠預防科普知識，掛接新冠自診小程序，在履行科普宣教責任的同時，也達到了宣傳自身的效果。

廣泛交流研討。采取走出去與請進來相結合的方式，組織各醫療單位分管領導、信息科長等到廈門、杭州等信息化建設先進城市實地參觀學習，邀請業內信息化建設卓有成效的單位來常傳授經驗，介紹領先技術和管理理念。借助召開研討會、合作舉辦論壇的形式，學習兄弟城市的先進經驗，推介本地的工作成效。依托醫學信息分會，常州與蘇州、無錫三地已連續舉辦四屆蘇錫常信息化“太湖論壇”，為跨城市間醫療衛生信息管理人員提供了學習交流的舞臺，推動和促進本地區、本單位的醫療衛生信息化事業創新和發展。

（三）開展課題研究，為信息化建設提供創新力

在衛生健康系統以往的科研項目中，一度是醫療衛生項目獨占天下，隨著近年來智慧醫療的快速發展，信息化建設課題研究在衛生健康系統的科研項目中也占有了一席之地。

衛生健康信息化建設是一個多學科綜合項目，涉及管理和業務的方方面面，各管理職能部門均可以借助信息化這個工具，形成科研成果，促進學術交流。通過信息化的課題研究，論文撰寫與發表，一方面可以為信息化建設提供創新能力，另一方面也可以借助業內知名媒體平臺提高醫療單位和信息部門的影響力。

三、結語

衛生健康信息化建設是一項高度融合的工作，不是單靠信息化部門就可以完成的，它的成果顯現一般也不會在信息中心本身，而是體現在為百姓簡化就醫流程、提升服務效率，為臨床減輕勞動強度、提升業務處理能力，為衛生健康管理部門提供科學決策支持、促進區域醫療水平提高等方面。所以需要借助宣傳的力量，促進信息技術和醫學、管理的有機融合，推動信息化建設進程，擴大信息化成果應用。