事業單位財務會計與預算管理的結合分析

劉鶴玲 寧夏回族自治區核工業地質勘查院

財務會計主要是記錄、核算生產活動中消耗的資金與資源，而預算管理則是于活動發生之前預計可能產生的資源消耗與資源流動情況，兩者之間具有緊密聯系。借助于財務數據能夠更加高效的開展預算管理工作，而借助于財務會計數據則可驗證預算管理效果。因此，為進一步推動事業單位的發展，相關人員需深入結合財務會計與預算管理工作。

一、事業單位財務會計與預算管理的結合意義

首先，財務管理水平得到提高。事業單位承擔著社會服務職能，需依靠國家財政撥款開展各項事務性工作。通過結合財務會計與預算管理，能夠更加科學、高效的規劃與利用有限的資金資源，不僅財務管理水平得到提高，社會服務職能也可得到全面履行。其次，內部控制水平得到提高。受諸多因素的綜合作用，過去一些事業單位預算管理實施過程中有較多問題存在，容易出現入不敷出的現象，這樣將難以發揮社會服務職能，制約到內部控制水平的提高。而通過結合財務會計與預算管理，則可將事業單位內部控制運行中暴露的不足及時找出來，采取相應的完善、優化策略，促使預算執行效果、內部控制水平等得到改善。最后，社會形象得到提升。通過結合財務會計與預算管理，能夠更加高效的管控和約束事業單位的各項業務活動，預算控制、引導作用得到充分發揮，有助于事業單位樹立良好的社會形象。

二、事業單位財務會計與預算管理的結合路徑

（一）遵循正確原則

財務會計、預算管理的結合是一項系統性工程，涉及諸多方面的內容，事業單位需將實事求是的原則貫徹下去，避免追求一蹴而就。同時，不同事業單位在預算管理方式方面存在著較大的差異。以科研事業單位，其具備穩定的內部運行經費，但政治、市場等因素則會影響到科研項目經費的劃撥。因此，事業單位要充分考慮自身實際情況，靈活探索結合路徑。為保證財務會計與預算管理的結合效果，事業單位可將過渡期設置出來，通過財務會計管理工作要求的轉變，逐步完成過渡目標。如果突然進行結合和變革，將會劇烈的變動產生，不利于事業單位的穩定發展。要依據事業單位各類經費的來源屬性差異，對預算控制方案針對性制定，且將一定的彈性空間預留出來，高效協調財務管理與預算管理活動。要向信息系統中逐步納入預算管理目標等內容，向事業單位內部各個部門、人員進行滲透，幫助全體人員充分認知預算管理目標，能夠嚴格執行下去。結合工作人員的反饋情況，對財務會計、預算管理發展水平進行協調。

（二）探索結合思路

由于財務會計、預算管理的結合涵蓋較多的內容，要求多個部門共同參與進來。因此，事業單位需充分考慮自身情況，探索具有較強可行性、科學性的結合思路，以便順利推進改革工作的實施。具體來講，可從這些方面著手：首先，結合預算項目管理與會計科目管理。財務會計、預算會計具有差異化的管理工具，分別依據會計科目與預算科目來實施。就目前來講，事業單位已經初步結合預算會計與財務會計，未來在財務管理過程中，需將預算科目和會計科目統籌納入考慮范圍，以便促使預算管理、財務管理的要求得到全面體現。其次，結合權責發生制與收付實現制。權責發生制著重考慮收入報告，而收付實現制則要主要依據收付發生點開展工作。兩種制度具有各自的優勢，事業單位需將其綜合運用過來。依據新《政府會計制度》要求，推進權責發生制與收付實現制的協調發展。最后，結合政府財政管理與單位財務管理。政府財政管理會在很大程度上影響到事業單位的會計核算與預算管理活動。因此，事業單位在預算管理方案制定時，需將政府宏觀調控要求充分貫徹下去。同時，又要全面考慮單位的發展戰略，科學編制、執行與評估預算方案，保證事業單位內部管理實踐中能夠深入落實政府宏觀調整政策。

（三）提高結合效果

為保證財務會計與預算管理的結合效果，事業單位需將保障制度體系完善構建起來。通過構建制度體系，能夠促使事業單位內部控制機制得到優化，財務管理風險得到規避。同時，預算管理工作水平也可以得到提升。首先，加強財務管理制度建設。事業單位需對財務會計、預算管理方面的法規、政策要求等充分掌握，結合單位實際情況，對財務會計機制、預算管理機制等健全與完善，對各個崗位職責、審批權限等有機明確與制定。同時，要將報告制度構建起來，促使事業單位財務收支行為得到規范，協調財務收支與預算管理活動。其次，科學設置財務會計崗位。在財務會計崗位設置時，需將內部監督管理要求貫徹下去，避免有職責重疊等問題出現，且要對各個崗位的職責進行明確，促使監督管理工作的獨立性得到保證。再次，嚴格履行預算支出審批程序。依據事業單位的預算管理方案內容，對支出標準合理確定，嚴格遵循流程開展支出保障等活動，高效管控資金的支出情況。要對審批權限進行明確，避免預算執行受到個人主觀因素的干擾，促使預算權威性得到增強。最后，健全監督機制。事業單位需將內部審查機制構建起來，定期開展審查活動，及時發現、整改財務會計與預算管理中出現的不良問題。

三、結語

綜上所述，事業單位要充分重視財務會計與預算管理的結合，依據單位實際情況和相關政策要求，探索出科學的結合路徑。同時，要完善配套體系建設，切實保障結合效果。