房建工程造價預結算問題及其審核探討

劉劍鋒 江蘇協誠工程咨詢有限公司南京分公司

房建工程是一項非常艱巨的任務，涉及多種復雜因素，且由于工期較長為保障項目順利施工需要有充足的技術及資金支撐。如何合理控制項目成本也成為項目管理人員面臨的重大問題，而通過構建科學合理的造價預結算可以有效節省項目建設資金，使資金能夠得到最大規模的合理化利用。因此在新形勢下要加強對房建工程造價預結算問題的關注并建立一套更完善的審核體系。

一、房建工程造價預結算中存在的問題

（一）預結算審核流程不規范

建筑工程是一項涉及內容較多，工程體量較大的項目，尤其是在施工工期較長時，整個工程的過程會出現許多復雜因素。在進行預算編制時，存在與項目實際狀況不符合的情況。由于項目的復雜性及大體量特征，工期跨度以及工序的煩瑣都增加了科學合理的工程預算的難度。在部分房建項目進行工程預算時，會存在專業人員未全面把控項目的實際情況，出現少計工程量和少報工程造價的情況，從而導致項目后期資金短缺的情況。另外在施工過程中，部分管理方為了加快施工進度，加快工地現場材料或資金的流轉速度，會傾向于減少一些審核工序，存在未經審核簽字確認便可領用物料的現象。此舉雖然有利于工程進度的把控但也增加了項目資金濫用的風險，存在部分人員在進行項目結算時為謀求個人利益而進行工程量虛報，將本應用于其他工序的資金挪用使得部分工程質量難以得到保證。

（二）預結算審核的監督體系不健全

房建工程的預結算審核直接關系到工程項目的資金使用安全，為保證項目資金的正確使用，從現行的房建工程造價預結算審核工作而言，一套健全的監督體系尤為重要。在進行工程各個部分的預結算時，其涉及的金額以及流程均需要進行全過程的監管，從材料的采購、領用、儲存到工資發放以及工程尾款的結算等一系列涉及資金的預結算環節中，均需要進行監管，從而及時發現項目資金預結算過程中可能出現的腐敗、資金挪用等問題，以此保證工程建設的質量和效益。

二、房建工程造價預結算的審核體系完善措施

（一）注意審核內容的全面性，充分發揮審核效用

房建工程施工周期較長，工序也較為繁雜，涉及的資金體量較大，在進行造價預結算審核時需要注意審核內容的全面性，從而保證審核工作的真實性和價值。一般而言房建工程的造價預結算審核內容主要包括工程量審核、費用審核以及工程范圍審核三個方面。首先是工程量的審核。工程量是審核的重要組成部分，在對其進行審核時要依據實際情況，充分了解工程量計算規則和計算范圍，保證計算的正確性，從而在工程量憑據簽證時能盡量減少正負誤差。其次是費用審核。在進行造價預結算的費用審核時需要對包括費用發生時間、使用領域、收費的市場比對、費用計算方法以及費用的使用流程等在內的多項內容進行審核，以保證資金支取的合理合規。最后是關于工程范圍的審核，在建設工程開始前，相關人員需要明確工程范圍，對招標文件、設計圖紙等開展審核工作，并以此為依據結合實際的建筑施工進行造價預結算工作。

（二）注重審核方法的多樣性，依據內容進行合理選擇

由于房建工程涉及的內容較多，項目資金使用也較復雜，亦造成工程造價預結算審核內容較繁雜，選用何種方法進行審核不僅關系到工程造價的規范及控制，還直接營銷預結算審核的質量。目前造價預結算審核方法主要有對比審核法、重點審核法、全面審核法三種類型，需要依據審核內容的不同選擇合適的方法。對比審核法的依據為當工程建設的用途、結構和結構標準一樣時，工程造價也應相似，在此原理指導下，可整理出同類相似工程的造價標準及資金使用規律并以此為依據對符合規律的項目進行快速計算，提高審核的效率。重點審核法則是以工程量大且費用比較高的工程為審核重點，例如基礎工程、混凝土工程等，此種方法可以減少審核人員工作量。全面審核法是全面審核工程所有數量、費用等數據，由于工作量大，當房建工程投資不多、工程內容較簡單時建議使用此方法。

（三）提高審核人員的專業水準，構建完善的監督體系

面對日益激烈的市場競爭，施工單位為謀求更多利潤，在編制工程預算時會采取多種手段虛報價格，通常為錯套定額或者高套定額等。因此審核人員必須提供自身工作能力，在開展審查前，要詳細查看招標文件及施工協議，確定定額標準。其次要按照施工圖紙的內容以此為依據將賬目與定額進行仔細核對，及時發現賬目中定額不合理的情況并進行更正。最后為更好地進行審核工作，相關審核人員需要加強自身專業能力的培養，及時獲取本行業的包括審核方法、定額標準等知識在內的專業內容，不斷強化自身的工作能力。此外在提高審核人員專業水準的同時，還需構建完善的監督體系。在進行工程造價預結算審核時，所有的費用數據的調查及核驗均需要有效的監督支持。因此要組建監督隊伍，做好對審核人員的監督以達到工程內部人員間互相監督的效果，進而不斷提高預結算的工作質量，保證各項數據的準確、合理以及合法性。

三、結束語

房建工程的預結算對于整個工程的成本把控具有重要意義，因此在施工時需要管理者針對工程項目預結算中經常出現的問題，采用正確的審核方法、注意審核內容的全面性以及專業審核人員隊伍的構建，從內容、手段、主體三個方面入手，提高造價預結算審核工作的準確性，使最終呈現的預結算結果能夠更好地為房建工程服務，從而推動我國房建工程實現更好的發展。