“3S”技術(shù)集成及其在土地管理中的應(yīng)用

劉莉霞 襄垣縣國土資源交易事務(wù)中心

土地管理作為國家調(diào)整土地關(guān)系，保證土地資源得以科學(xué)化開發(fā)利用的重要基礎(chǔ)，對于我國社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。而在大數(shù)據(jù)時代背景下，土地管理實(shí)踐中調(diào)查、測繪等工作開展中，對于現(xiàn)代高科技技術(shù)集成的使用也愈加深入。而“3S”技術(shù)集成就是當(dāng)前土地管理實(shí)踐中應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)系統(tǒng)，大大提升了土地管理工作的效率和質(zhì)量。

一、“3S”技術(shù)集成概述

“3S”技術(shù)就是指RS（Remote sensing，遙感技術(shù)）、GIS（Geography information systems，地理信息系統(tǒng)）以及GPS（Global positioning systems，全球定位系統(tǒng)）等三項(xiàng)技術(shù)的總稱[1]。在“3S”技術(shù)系統(tǒng)中，涉及了空間、傳感、衛(wèi)星定位、導(dǎo)航、計(jì)算機(jī)以及通訊等多方面技術(shù)內(nèi)容，在利用“3S”技術(shù)對空間信息的采集、處理、分析以及管理中，能夠全面發(fā)揮其技術(shù)效果，提升對空間系統(tǒng)采集處理的效率和質(zhì)量。首先，“3S”技術(shù)中的RS技術(shù)。RS技術(shù)的核心是對于電磁波信息的利用，在其技術(shù)運(yùn)行中，能夠從高空甚至外層空間來接受地球表層作業(yè)對象的電磁波信息，然后通過掃描、攝影、傳輸以及處理等技術(shù)流程，實(shí)現(xiàn)對作業(yè)對象的遠(yuǎn)距離控測和識別。其次，“3S”技術(shù)中的GIS技術(shù)。GIS技術(shù)作為地理信息系，其主要功能體現(xiàn)于對地理信息的管理，其本身屬于一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)，通過分層、分類的對地理信息進(jìn)行管理與分析，幫助使用者進(jìn)行地理信息內(nèi)容的查詢、檢測，并不斷更新地理信息內(nèi)容。最后，“3S”技術(shù)中的GPS技術(shù)。GPS全球定位系統(tǒng)是基于空間坐標(biāo)、地面控制以及用戶設(shè)備三大要素構(gòu)成的，屬于衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，能夠快速、高效、準(zhǔn)確地提供點(diǎn)、線、面要素的精確三維坐標(biāo)，具有高精度、自動化的技術(shù)優(yōu)點(diǎn)。

而“3S”技術(shù)集成就是以RS、GIS、GPS為技術(shù)基礎(chǔ)，將其中具有關(guān)聯(lián)的技術(shù)結(jié)構(gòu)有機(jī)的整合在一起，集成為具有三種技術(shù)特點(diǎn)及優(yōu)勢的綜合性技術(shù)體系，在對空間信息以及環(huán)境信息、地理信息等數(shù)據(jù)的采集與分析中，能夠快速、精確、自動化的進(jìn)行信息的采集與處理[2]。因此，在現(xiàn)代測繪以及空間信息采集領(lǐng)域，“3S”技術(shù)集成得到了廣泛應(yīng)用，大大提升了測繪以及空間信息采集工作的效率和質(zhì)量。

二、“3S”技術(shù)集成在土地管理中的具體應(yīng)用

土地管理作為國家進(jìn)行土地資源管控的工作形式，其工作實(shí)踐過程中包含了相關(guān)土地法律、法規(guī)的制定，各類土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布以及使用，更包含了對土地使用的審批與監(jiān)督。隨著近年來我國對土地資源管理重視程度的不斷提升，現(xiàn)代土地管理實(shí)踐中對于“3S”技術(shù)集成的應(yīng)用也愈加深入，大大提升了土地管理實(shí)踐的實(shí)踐的效率和質(zhì)量。現(xiàn)階段“3S”技術(shù)集成在土地管理中的具體應(yīng)用主要包含以下方面：

第一，“3S”技術(shù)集成在土地調(diào)查方面的應(yīng)用。土地調(diào)查作為土地管理工作開展的基本形式，在2020年3月12日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》后，省級人民政府對于土地資源利用有了更大的自主權(quán)，這就需要對土地資源現(xiàn)有利用情況進(jìn)行全面調(diào)查。而通過“3S”技術(shù)集成，就能夠在土地調(diào)查中，以航空、航天遙感影像作為調(diào)查的主要信息采集源頭，以此土地基本狀況信息的正射影像以及相關(guān)基礎(chǔ)信息圖紙的制作，并以此遙感圖像，有規(guī)劃性的開展土地調(diào)查的內(nèi)業(yè)分析以及外業(yè)調(diào)查，通過“3S”技術(shù)完成各種信息的匯總與統(tǒng)計(jì)，并以此構(gòu)建土地信息數(shù)據(jù)庫，將調(diào)查的土地資源信息同步到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫之中。在整個的調(diào)查過程中，RS起到了調(diào)查成像的作用，GPS完了對新增土地資源信息的補(bǔ)測以及權(quán)屬界限劃分，GIS則實(shí)現(xiàn)了對土地調(diào)查信息的管理與分析。

第二，“3S”技術(shù)集成在土地管理信息系統(tǒng)方面的應(yīng)用。在土地管理的規(guī)劃與研究過程中，土地管理信息系統(tǒng)是重要的法律輔助以及資源使用決策工具。一般情況下，土地管理信息系統(tǒng)一般由土地資調(diào)查評價系統(tǒng)、政務(wù)管理系統(tǒng)以及服務(wù)系統(tǒng)等共同構(gòu)成，而“3S”技術(shù)集成則是其管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，通過與數(shù)據(jù)庫技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的共同應(yīng)用，最終實(shí)現(xiàn)了土地管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建與使用。

第三，“3S”技術(shù)集成在土地使用監(jiān)管方面的應(yīng)用。土地管理實(shí)踐中，對于土地資源的利用管理也是其重要內(nèi)容，最新的《國務(wù)院關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》中也明確規(guī)定，要求在嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。而這就需要通過土地資源使用監(jiān)管來保證土地資源使用的科學(xué)性[3]。這一過程中，“3S”技術(shù)集成發(fā)揮了巨大作用：首先，以RS 對土地資源利用數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查以及遙感圖像的采集，分析圖像中土地環(huán)境的情況，及時更新土地變化狀況；其次，以GPS快速定位并獲取土地變化信息的空間位置，獲得土地利用情況的相關(guān)數(shù)據(jù)。第三，以GIS實(shí)現(xiàn)土地監(jiān)管信息的可視化管理，并實(shí)時更新數(shù)據(jù)信息，輸出土地監(jiān)管數(shù)據(jù)內(nèi)容。

三、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)階段“3S”技術(shù)集成在土地管理中的應(yīng)用大大提升了土地管理實(shí)效，對于我國土地資源的科學(xué)化利用起到積極的推動作用。同時，也通過“3S”技術(shù)集成實(shí)現(xiàn)了對土地資源利用情況的有效監(jiān)管，保證了土地資源信息數(shù)據(jù)庫的信息精準(zhǔn)。