高校基建工程施工管理特點及質(zhì)量控制策略

陸柏文 廣西外國語學(xué)院

在現(xiàn)代化的高校建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要的組成內(nèi)容，但鑒于我國目前的市場機制還未完善，法律還不健全，很多高校的基建工程在快速發(fā)展的過程中暴露出質(zhì)量和管理方面的問題。只有提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，才能在滿足高校基建工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，滿足廣大師生的使用需求。

一、高校基建工程施工管理的特點分析

高校基建工程與其他工程項目不同，環(huán)繞在校園這一特定環(huán)境中，工程的施工管理一定程度上受到師生教學(xué)、工作、生活的影響，呈現(xiàn)出服務(wù)對象多樣性的特征[1]。究其具體的施工管理特點，主要包括以下幾點：（1）施工周期較長，且過程中受到很多因素的影響。高校基建工程施工管理工作涉及諸多影響因素，如校園內(nèi)的地質(zhì)情況、施工場地變化情況、設(shè)計水平、應(yīng)用材料的供應(yīng)、施工管理工藝與方法、工期的要求、投資的限制以及管理應(yīng)用的制度的要求等等；（2）過程中容易出現(xiàn)質(zhì)量上的波動，盡管高校建筑工程施工必須遵循國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的大前提，但因建筑在環(huán)境與生產(chǎn)線上的要求較高，因此會出現(xiàn)不少偶然因素和不穩(wěn)定因素，使得施工管理過程呈現(xiàn)不穩(wěn)定的態(tài)勢，常見如材料性能、設(shè)備運轉(zhuǎn)、施工環(huán)境、機械故障、違規(guī)操作、施工技藝選擇不當(dāng)?shù)鹊龋菀桩a(chǎn)生不少質(zhì)量上的問題；（3）關(guān)乎質(zhì)量的問題存在隱蔽性的特點。進(jìn)行施工管理時，因工序交接較多，中間產(chǎn)品也很多，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中很容易出現(xiàn)上一道工序出現(xiàn)的問題被銜接而來的下一道工序所掩蓋，于是對整個工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響；（4）質(zhì)量檢查有特殊性。在建設(shè)項目工程實體形成以后，鑒于高校場所的特殊性，建筑的質(zhì)量無法如同產(chǎn)品般拆除或解體檢查內(nèi)在質(zhì)量，因此一般發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題都是比較復(fù)雜的問題，處理難度也非常大，這就要求必須及時發(fā)現(xiàn)施工管理存在的問題；（5）工程施工質(zhì)量會受到造價、工期等條件的制約。在工程施工中，造價、工期與質(zhì)量三方的關(guān)系是需要和諧統(tǒng)一的。另外，關(guān)于高校基建工程施工管理工作，管理者要將其看作是高校校園文化的組成部分，體現(xiàn)一定的人文內(nèi)涵，最大程度減少對校內(nèi)正常教學(xué)與生活的影響，不但要符合校園的規(guī)劃，還要具備使用功能與文化內(nèi)容，做到文明施工、合理控制噪音、全程施工安全等等[2]。

二、高校基建工程施工管理質(zhì)量控制存在的問題分析

（一）不重視勘察設(shè)計環(huán)節(jié)

高校基建工程的勘察設(shè)計環(huán)節(jié)屬于工程質(zhì)量控制的第一防線，一旦這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將直接影響后續(xù)的質(zhì)量控制工作。一些承建單位沒能把握高校基建工程建筑的特點，忽略其是校園文化組成內(nèi)容的關(guān)鍵，在設(shè)計上沒能體現(xiàn)校園人文的內(nèi)涵。還有的設(shè)計者缺乏責(zé)任心，同時又受到質(zhì)保體系不健全的影響，導(dǎo)致設(shè)計構(gòu)造不符合實際，深度與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符，這就導(dǎo)致整個建筑工程在結(jié)構(gòu)、安裝上與工序的合理性發(fā)生矛盾[3]。比如高校鍋爐房工程進(jìn)行設(shè)備的安裝時，發(fā)現(xiàn)其管線不能和外管線進(jìn)行對接，于是又返回設(shè)計環(huán)節(jié)修改圖紙，不但影響工期，也直接降低質(zhì)量。

（二）質(zhì)量控制不合理

一些高校的基建工作只是單純想節(jié)約投資成本，過度壓低建筑材料的價格和等級，盡管最終造價控制較低，但卻給質(zhì)量埋下隱患。此外，一些高校基建管理團(tuán)隊不具備完善的專業(yè)知識能力，對工程的設(shè)計和現(xiàn)場施工的把控?zé)o力，或是過度依賴第三方監(jiān)理發(fā)揮作用而喪失工程質(zhì)量管理的主動權(quán)，也將影響工程的整體質(zhì)量。

（三）施工管理不規(guī)范

一些施工單位只是掛名大企業(yè)，并沒有資質(zhì)認(rèn)證和高素質(zhì)團(tuán)隊支撐，一旦學(xué)校未嚴(yán)謹(jǐn)審核施工單位而應(yīng)用，那么工程的施工效率必然難以得到保證。還與一些施工單位過于追求利益的最大化，在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇惺┕ね倒p料，留下不少安全隱患。比如一些框架結(jié)構(gòu)的高校教學(xué)樓施工中，主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆22根鋼筋混凝土柱拆模中存在10根表面有麻面問題和蜂窩問題的情況，還有4根有嚴(yán)重空洞的問題，缺乏應(yīng)有的強度，但這些問題都因管理不善而被忽略，這樣必然給整個工程施工埋下隱患。

三、高校基建工程施工質(zhì)量控制策略研究

（一）強化招投標(biāo)階段的質(zhì)量控制

我國高校對于基建工程的建設(shè)在招投標(biāo)階段以《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，以“公開、公正和公平”作為基本原則，無論基建工程大小如何，都必須擇優(yōu)選擇合作單位，確保其具備必須的資質(zhì)條件。如果是實驗樓工程，則要結(jié)合校方制定的資格預(yù)審模型與綜合評分法評標(biāo)模型對施工單位與監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格篩選，結(jié)合條件包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績以及項目經(jīng)理的等級等，均要作為重要的參考指標(biāo)，通過預(yù)審、資格預(yù)審、候選投標(biāo)對象來逐一晉級。此外還要綜合考量工程投標(biāo)的報價、工程質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計、企業(yè)的業(yè)績與信譽、項目經(jīng)理的資質(zhì)業(yè)績等，對其進(jìn)行綜合評分，再從中擇優(yōu)進(jìn)行選擇。

（二）強化勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制

勘察設(shè)計階段的質(zhì)量把控直接影響后續(xù)施工的成果，因此必須狠抓勘察設(shè)計的質(zhì)量關(guān)。以實驗樓工程為例，在初始階段，校方應(yīng)將使用要求進(jìn)行征集與歸納，統(tǒng)計匯總，再組織設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，將基礎(chǔ)資料結(jié)合校園規(guī)劃的理念提供給設(shè)計單位，由設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。隨后形成方案設(shè)計的評審結(jié)論，做進(jìn)一步優(yōu)化，多方確定無誤后進(jìn)行審查備案，為后續(xù)施工管理中避免出現(xiàn)變更而影響質(zhì)量控制效果奠定基礎(chǔ)。

（三）強化現(xiàn)場施工管理的質(zhì)量控制

強化現(xiàn)場施工管理的質(zhì)量控制是高校基建工程施工管理的重點，在具體把控上主要從以下幾點著手：（1）抓好基建管理四大環(huán)節(jié)，全面強化高校對質(zhì)檢工作的職能體現(xiàn)。同樣以實驗樓的建設(shè)為例，校方首先應(yīng)從人力上進(jìn)行審核與補充，確保工程技術(shù)人員功底扎實，經(jīng)驗豐富，強化管理的效果。隨后從管理層上進(jìn)行布設(shè)，由校基建處、施工單位和監(jiān)理單位分別選出負(fù)責(zé)人，成立檢查小組，每周定期檢查，及時反饋檢查發(fā)現(xiàn)的問題并以正規(guī)形式向施工單位下發(fā)書面整改的要求，上報監(jiān)理會，形成下周的監(jiān)理任務(wù)。確保每一環(huán)節(jié)都能緊密銜接，以質(zhì)量控制目標(biāo)為主，不放過任何影響質(zhì)量的因素和問題；（2）發(fā)揮監(jiān)理單位的職能作用，強化對工程質(zhì)量的監(jiān)管力度。學(xué)校實驗樓的建設(shè)，校方需明確工程施工指導(dǎo)思想，在安排上堅持基建處的主體核心作用，聯(lián)合監(jiān)理單位對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，以現(xiàn)場的實際質(zhì)量控制效果為內(nèi)容。監(jiān)理工程師必須進(jìn)行定期檢查，監(jiān)督全過程，匯報落實情況，尤其要重視隱蔽工程的監(jiān)督，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)與工序質(zhì)量關(guān)[4]。比如任何進(jìn)入實驗樓進(jìn)行施工的水泥材料，必須在監(jiān)理工程師審核后才能使用，進(jìn)入現(xiàn)場后要對其封樣送檢，明確其安定性、強度與凝結(jié)時間，各項指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求后才能使用；（3）加強施工現(xiàn)場的檢查。高校建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要加強對工程實體的現(xiàn)場檢查工作，掌握工程質(zhì)量實情，及時監(jiān)督施工活動與工程實體質(zhì)量是否與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相符，對其進(jìn)行客觀公正的評價。學(xué)校項目管理人員也要采取一切綜合性的措施手段，強化質(zhì)量檢查工作，對無法現(xiàn)場判斷或是需要試驗檢查的必須及時送檢。必要情況下連同施工單位和監(jiān)理人員共同到現(xiàn)場進(jìn)行取樣和陪同送檢，及時查閱相關(guān)數(shù)據(jù)對取樣試驗進(jìn)行分析，判斷是否與要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符。對于實驗樓工程的施工，必須由甲方管理人員每天完成現(xiàn)場巡查與抽查的工作，及時對正在施工的部位與質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，調(diào)查監(jiān)理檢查情況與施工質(zhì)量自檢情況，隨時查看施工單位在各項質(zhì)量影響因素下的安排與預(yù)防措施，觀察施工人員調(diào)配和材料使用發(fā)生的變化，確保施工過程連貫、高效。

（四）強化竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收階段的質(zhì)量控制也是高校基建工程質(zhì)控的重要內(nèi)容，要結(jié)合《合同法》的相關(guān)規(guī)定，完成實驗樓工程的驗收工作后，先進(jìn)行初步驗收，再作正式驗收，及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，要求施工單位進(jìn)行整改，直到達(dá)標(biāo)為止。完成驗收工作后，還要提供工程內(nèi)部設(shè)備的使用說明書、水電、消防系統(tǒng)操作的說明書，將各種維修的通告張貼出來，確保變更、維修的操作過程得到全員監(jiān)督，并限期整改，才能真正控制質(zhì)量，確保整體的施工效果。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校基建工程與其他建筑工程相比較為特殊，關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展及廣大師生群體的切身利益，其建筑功能的特殊性也決定必須重視和強化工程施工質(zhì)量。因此，在實際的操作中，相關(guān)人員要結(jié)合高校基建工程的實際情況，全面掌握基建工程存在的問題，除了不斷完善質(zhì)檢制度，提高制度化、規(guī)范化與科學(xué)合理性以外，更要以校園背景與功能定位為準(zhǔn)，最大程度發(fā)揮全程監(jiān)督、管理與相互協(xié)調(diào)的作用，確保高校基建工程施工管理與質(zhì)量控制達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)。