土木工程可行性研究及其報(bào)告的探析

劉欣 鐵嶺博發(fā)建設(shè)工程咨詢有限公司

為了更好地加強(qiáng)土木工程項(xiàng)目的建設(shè)，就必須確保可行性研究工作的有效開展，因而作為新時(shí)期背景下的土木工程勘察設(shè)計(jì)與咨詢企業(yè)，必須緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，切實(shí)做好工程項(xiàng)目可行性研究，確保后續(xù)工程施工的順利進(jìn)行。

一、土木工程項(xiàng)目可行性研究內(nèi)涵

可行性研究是指在通過對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)務(wù)以及國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性兩個(gè)方面來對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。實(shí)際上，項(xiàng)目可行性研究的核心是經(jīng)濟(jì)和管理的角度對(duì)即將建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性分析研究，并對(duì)各項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益給予預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，在候選的幾個(gè)方案范圍內(nèi)選擇一個(gè)最優(yōu)方案，達(dá)到資源的合理利用，進(jìn)而不斷提高其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、可行性研究報(bào)告內(nèi)涵

可研究性報(bào)告是進(jìn)行工程前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，是一種書面的專業(yè)文檔，它主要是對(duì)投資合作、招商引資、銀行貸款以及政府立項(xiàng)等方面做出研究的文檔，并且是對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的具體實(shí)施方案以及經(jīng)濟(jì)適用性方案進(jìn)行制定的研究性報(bào)告。可行性研究報(bào)告需要綜合諸多方面的因素進(jìn)行評(píng)定。

三、可行性研究報(bào)告的內(nèi)容

（一）技術(shù)上的可行性

在土木工程領(lǐng)域，一般不同的項(xiàng)目有不同的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)用的技術(shù)，一般會(huì)在可行性研究報(bào)告里面作出技術(shù)分析。對(duì)技術(shù)分析制定設(shè)計(jì)方案，并且依照客觀真實(shí)性的原則選擇合理的設(shè)計(jì)方案，可研究性報(bào)告的內(nèi)容一定要結(jié)合項(xiàng)目的需求標(biāo)準(zhǔn)編制，達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。

（二）投資可行性

土木工程一般規(guī)模較大，同時(shí)對(duì)于資金數(shù)額的要求較大。可行性研究報(bào)告應(yīng)充分考慮投資問題，了解市場(chǎng)投資環(huán)境。掌握國家經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策，做好市場(chǎng)供求變動(dòng)預(yù)測(cè)，分析價(jià)格以及競爭力等綜合影響因素的趨勢(shì)動(dòng)向。可行性研究報(bào)告可以為土木工程提供可靠的實(shí)施依據(jù)及保障。

（三）組織可行性

可行性研究報(bào)告必須對(duì)于土木工程制定合理的規(guī)劃方案，對(duì)設(shè)計(jì)組織進(jìn)行合理的設(shè)定，對(duì)于管理層領(lǐng)域作出客觀的選擇，以便提高工程的整體效益。

四、編制土木工程可行性研究報(bào)告的原則

對(duì)于土木工程項(xiàng)目而言，可行性研究報(bào)告將會(huì)直接決定工程項(xiàng)目建設(shè)能否有條不紊進(jìn)行的關(guān)鍵，是否可以獲得投資的參考依據(jù)，同時(shí)還是企業(yè)法人和項(xiàng)目部籌措土木工程項(xiàng)目資金的關(guān)鍵依托。在此背景下，對(duì)土木工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制時(shí)，不可避免的會(huì)遇到各種各樣的問題，此時(shí)就需要對(duì)其進(jìn)行全方位分析，并在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性、系統(tǒng)性的解決對(duì)策，從而為土木工程建設(shè)施工提供保障。

五、可行性研究報(bào)告的重要性

通過大量的數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析發(fā)現(xiàn)，在土木工程項(xiàng)目施工過程中，對(duì)其進(jìn)行可行性研究，并出具報(bào)告不僅可以有效降低決策失誤的發(fā)生率，提高管理者的決策水平，而且還可以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化。通常情況下，在進(jìn)行可行性研究過程中，只有確保研究內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、財(cái)力和物力宏觀調(diào)控，才能夠有效降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)際上，借助可行性研究報(bào)告，后續(xù)工作才能有所依據(jù)，所以說，進(jìn)行可行性研究分析意義重大。

六、土木工程可行性研究報(bào)告常見問題及對(duì)策

土木工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告存在以下幾個(gè)問題，并在對(duì)問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出以下策略：

（一）針對(duì)項(xiàng)目前期管理投資所存在的客觀性、公正性、獨(dú)立性不足現(xiàn)象，既要對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行改革和完善，并嘗試引進(jìn)競爭機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)與國際市場(chǎng)的有效接軌，而且還可以轉(zhuǎn)變投資者的投資觀念，從而實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

（二）完善可行性研究參考依據(jù)

在進(jìn)行土木工程可行性研究過程中，針對(duì)報(bào)告中依據(jù)不足問題則需要完善可行性研究參考依據(jù)：（1）在進(jìn)行可行性研究時(shí)，需要做好國家、行業(yè)及地區(qū)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)規(guī)劃；（2）細(xì)化和完善項(xiàng)目建議書及其批文；（3）詳細(xì)解讀國家的產(chǎn)業(yè)政策；（4）出具國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告；（5）完善土木工程造價(jià)的定額標(biāo)準(zhǔn)；（6）做好土木工程投資估算工作，尤其是主要設(shè)備的咨詢價(jià)格資料；（7）在土木工程項(xiàng)目經(jīng)評(píng)價(jià)中，細(xì)化財(cái)務(wù)指標(biāo)。實(shí)際上，對(duì)于土木工程而言，可行性研究報(bào)告涉及的內(nèi)容比較多，具體涵蓋了項(xiàng)目概況、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目建設(shè)必要性、項(xiàng)目規(guī)劃方案、項(xiàng)目建設(shè)條件論證、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、勞動(dòng)保護(hù)、項(xiàng)目外部配套建設(shè)、節(jié)能、節(jié)水、消防、資金來源、項(xiàng)目建設(shè)周期及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等。

七、完善土木工程可行性研究報(bào)告

（1）根據(jù)土木工程投資目的來對(duì)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建和完善；（2）在決策前可行性研究中，對(duì)擬投資的重大項(xiàng)目，需要對(duì)其地質(zhì)、技術(shù)、設(shè)計(jì)、投資環(huán)境、原材料、人力資源、市場(chǎng)、資金、布局安全、不可抗力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等給予綜合考慮；（3）根據(jù)原國家計(jì)劃委員制定的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》來對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面、系統(tǒng)的編寫，盡可能保證數(shù)據(jù)可靠、條理清晰、論證嚴(yán)密、推算準(zhǔn)確、行文簡練、深度和廣度適當(dāng)；（4）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選；（5）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表給予準(zhǔn)確分析和評(píng)價(jià)；（6）預(yù)先約定還款期限，并且在工程項(xiàng)目正是投產(chǎn)后選擇等額還本不等額付息或等額還本付息的貸款償還方式。

八、結(jié)語

綜上所述，對(duì)于土木工程項(xiàng)目而言，在可行性研究過程中，需要結(jié)合實(shí)際情況做好市場(chǎng)調(diào)查工作，并從多個(gè)角度、多個(gè)方面來進(jìn)行分析和論證，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編寫，這樣既可以為項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)，而且還可以確保后續(xù)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。