民族地區村規民約的變遷對青少年思想政治教育的影響
——以都勻市幸福村為例

張 龍

(黃岡師范學院 新聞與傳播學院，湖北 黃岡 438000)

法律出現以前，人們之間關系的維護往往是基于約定俗成的認同。隨著國家政權的出現，法律成為管理人們行為規范的強制制度并得以確定。而以往維護人際之間關系的約定俗成的認同在法學界被認定為習慣法。村規民約就是這種習慣法的一種，如果能合理利用，其在當前青少年思想教育中也能起到一定的作用。

一、村規民約：習慣法轉向國家法補充的變遷

村規民約在我國有著長遠的歷史。階級社會時期，村規民約除起到維護剝削階級的統治利益外，也具有一定的社會基層自我管理及維護傳統道德的作用。在明、清時期，“鄉規、社約”體制在地方上正式推行。從早期的村規民約制定來看，非政府任命的地方上的有名望者為主體，像有影響的宗族族長、搢紳士大夫、社首(村中祭社活動的首領)等，而民族地區村規民約的制定者則多為村寨的寨老、巫師等，他們通過自身的知識，對村規民約加以解讀，促進人們對其的理解和認同，并形成習慣。有的地區將確定的村規民約立碑留記，漢族地區許多歷史久遠的村落都留有這樣的碑刻，而民族地區同樣有這樣的情況，如荔波縣瑤麓鄉青瑤寨就有三塊石碑，記載了不同時期約定的幾條約定。更多的村寨并未建有這類碑刻留痕，以都勻市幸福村為例，該村隸屬于都勻市勻東鎮，下轄的村寨有的歷史達到兩百多年，但改名為幸福村是在2004年，村民主要為苗族、布依族，有11個村小組，人口在3 500左右(2018年)。筆者對該村年齡在60歲左右的幾名老人做了專門訪談，據老人們介紹，以前傳統的村規民約多是口耳相傳，由老一輩對子女加以教誨，比如“禁止偷盜”，如若有犯者，需要請村寨各家吃飯或者賠償四樣物品，這四樣物品多為“酒肉”等食物。黔南布依族苗族自治州有許多傳統的民族村寨，民族村寨的村規民約同幸福村有著類似的約定。除規范禁止偷盜外，有的村寨村規民約涉及到生活的方方面面，如尊敬老人、愛惜幼兒，禁止隨便砍伐樹木，還有婚喪嫁娶等等事由。這種自發規定的約定，往往對民族村寨的行為人形成約束，保證了這些村寨日常生活的運行。

從法律的角度來看，習慣法與國家法往往是相輔相成的。國家法是通過國家專門的立法機關制定，通過國家相應的行政機構加以執行。習慣法是獨立于國家制定法之外，依據某種社會權威和社會組織，具有一定強制性的行為規范的總和。村規民約是中國由鄉村群眾集體制定，進行自我約束，自我管理，并自覺自愿履行的民間公約。從某種意義上來說，村規民約屬于習慣法范疇。以往在國家政權管轄力量未能覆蓋到民族村寨時，村規民約在一定程度上起到法律的作用。中華人民共和國成立后，將“在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約”納入《憲法》范疇，對法規的實施起著輔助作用?；诖四康?，村規民約在城鎮和農村得到了進一步的發展。從某種意義上來看，村規民約以往依靠寨老、巫師等群體制定的行為轉化為政府為主導的行為。以幸福村為例，據該村的村主任介紹，幸福村的村規民約目前多為村委會主導，依據國家法律精神，自20世紀80年代以來，在每年村民代表大會中，依據代表們的意見進行制定或修訂，并將其張貼到幸福村各組的告示欄中公示5天，如果無異議就形成正式文件張貼。而且每年村代會都會對其進行討論，如有可能會加以適當修訂。再從村規民約的內容來看，其內容多為配合國家新政策的實施而制定的相應條款，從幸福村2017年通過的村規民約來看，該村規民約內容有9條。針對當前國家加強環境保護的政策，其中第1、2、3、4、7條款就都涉及到垃圾處理問題，第2款原文如下：“嚴格實行垃圾分類處理，生活垃圾放入垃圾桶，建筑垃圾自行填埋或運至村委制定的地方填埋，嚴禁建筑垃圾投放到生活垃圾箱或者隨意丟棄、堆放?！币欢ǔ潭壬喜杉{了發達國家和地區提倡的垃圾分類處理的經驗。第5、6、8條款涉及到公共設施保護，家畜飼養、填埋，以及對河流環境保護和捕魚規定。第9條則規定了處罰規定，主要為罰款和減除享受國家相應的補助政策。這個處罰規定所涉及到的利益也涵蓋了國家的補助待遇，是傳統的村規民約所沒有的。

基于現實來看，民族地區的村規民約從以往突出的習慣法性質的自我社會管理已經轉化為現代國家體制下的國家法的基層補充管理。

二、村規民約：現代教育體制下對青少年影響的變遷

當前，學校教育成為社會教育的主體。傳統的村規民約在現代化的場域影響下，多成為村寨和城市社區的一種記憶符號。對于有碑刻等文物載體性質的村規民約，人們可以通過視覺觀看，保存一定的歷史記憶，像山西陵川縣馬圪當鄉黃金窯村佛爺廟的《黃金窯村禁賭碑》，該碑立于1841年，在當地廟會時期依然能被人們所觀賞到。而大多數的傳統的村規民約多依賴于口耳相傳的濡化效應，這種濡化效應如果得不到適當強化就會產生淡化的效果。

民族地區適齡青少年在現代教育體制下存在著一定的不同，從都勻市幸福村來看，由于近年來許多青壯年外出務工，除隨父母在外學習的兒童外，當前留村青少年在200多人，多為中小學學生，入學學校為就近的勻東中學和湖南師范大學附屬湘才學校(包括中小學)。以此來看，幸福村的青少年學生就包含了幾類群體，即留守學生、流動學生、正常學生三類，抑或有些所謂短期性質的留守、流動學生。從文化傳承的濡化方式來看，濡化方式更多的存在于代際之間的口耳相傳的影響。幸福村的情況則表明，除國家總體教育規劃的影響外，許多青少年學生由于父母外出務工等因素，學校教育已經完全取代了傳統教育的地位。從學校教育體系來看，學校教育更注重的是學生科學知識的培養，以及國家法規政策的執行，立足于培養“德智體美”的四有新人。這是一種基于國家在場的體制下，以思想政治教育為主導的教育機制，國家有明確的思想政治課程標準，即《九年義務教育小學思想品德課和初中思想政治課課程標準》，其中明確規定了該課程是“對學生系統進行公民的品德教育和初步的馬克思主義常識教育，以及有關社會科學常識教育的必修課程”[1]。該課程的具體內容可以說囊括了人們日常生活中的良好行為要求，如果能完全影響學生的日常行為，可以說培養出的青少年一代具有“完人”效應。

從心理學角度來看，影響青少年行為的主體中，教師并不是絕對的第一，偶像是其中的重點。教師既可能是學生的偶像，也可能不是。如果教師的行為和才藝獲得學生的欣賞，他的思想政治教育往往能收到事半功倍的效果。如果不是，他的思想政治教育往往是差強人意。學生更會從社會中尋找自己的偶像，如影視劇、游戲等日常生活中的媒介中讓他興奮的個體，并加以仿效。

學校教育并不能完全取代家庭教育，而民族村寨的青少年由于父母外出務工，多成為祖父母輩照顧的留守兒童，家庭教育缺失。村規民約如果擁有良好的影響力，在青少年發展期往往能起到重要的品格形塑作用。從當前民族村寨人員遷徙、流動產生的傳統村規民約影響的弱化來看，村規民約的教化作用在逐步淡化，學校教育占據主流。青少年學生的思想道德教育一般由學校、家庭、社會三方面共同力量來完成，村規民約作為家庭、社會思想教育的一部分，如果持續弱化，必將影響青少年道德行為的培育。

三、村規民約：青少年學校教育中的引進

村規民約既然能成為國家法律的補充規定，自然也能同學校教育相輔相成，并在思想教育中起到重要的作用。這主要基于村規民約的內容和其沿襲的影響力。

當前一些村寨在制定新的村規民約過程中，一味求新，并不是很好的傳承方法。傳統的村規民約中有許多有益的內容，如前所述的《黃金窯村禁賭碑》就有“合社公議禁賭，勒石于后，倘有不遵社規者，送官究治。”[2]賭博既危害社會生活的健康，又損害著個體的家庭，黃金窯村的禁賭碑對規范人們的日常習俗有著重要的意義。荔波縣青瑤寨的三塊石碑涉及到歷史上對婚姻習俗的三段不同的認知，也稱“婚規碑”。第一塊碑的時間為清朝同治二年(1863年)的“永留后代”碑，約定有“永遠禁絕姑舅表婚；允許寡婦改嫁；暢行自由戀愛，大興‘鑿壁談婚’習俗”等內容。第二塊碑為中華民國38年(1949年)所立的“永留后代”碑，主要針對村民盧金規、貴違反同宗不婚的族規一定的懲處條例。第三塊碑為1987年在縣鄉干部主持下立的“求留后記”碑，內容是杜絕近親婚配，允許不同民族通婚。可以說，荔波縣瑤族的三塊石碑在不斷地進步中，不但改變了以往婚姻中不利于健康因素的近親婚姻，還破除了傳統婚姻的限制，延伸了族際婚姻的廣度。

在移風易俗變革之前，以往的村規民約對村民的影響是巨大的，如果有違反村規民約的行為會遭受到周邊所有人的輿論譴責，進而產生良好規范周邊人行為的效果。良好的村規民約注重吸收以往的優秀的村規民約，并增強其潛在的影響力。新中國成立以來，在國家政府主導下制定的村規民約往往帶有現實社會需求的意義。如幸福村的村規民約就反映了國家對環境保護的重視，禁止亂倒垃圾、禁止破壞水源等內容條款都有利于國家環保政策的推行。從這些角度來看，村規民約具有實踐性。再結合傳統的村規民約的道德教化性來看，村規民約如果與學校教育結合，更有利于青少年思想政治的教育延伸。將學校教育與社會教育結合，可以采取以下方式。

1.引導青少年學習村規民約。這種學習不是簡單地記憶村規民約，而是結合歷史記憶的方式，將村寨的歷史典故傳承到青少年的記憶中。利用村里的活動講述村里的名人、村里經典的故事，將傳統的村規民約的由來與現在的村規民約相結合，促進青少年對自身生活環境的熱愛，既接受了傳統道德的教育，又認知了現代的村規民約的行為規范要求。

2.參與村規民約的制定。孩童往往是大自然最貼切的伙伴。青少年也許不可能像成人一樣能完整表達對行為規范的訴求，但是他們可以理解大自然對他們的意義。同時，他們參與村規民約的制定，在傾聽的過程中，有助于他們對村規民約的理解和認知。小小的發言也許會引來成人善意的笑聲，卻能表達他們受到重視的存在感。

3.與學校教育相結合。學校教育固然更多帶有書本教育的性質，從另一個角度來看，并不排斥實踐性。村規民約恰恰是實踐的有效結合，無論是傳統的村規民約，還是現代政府主導下制定的村規民約，都在一定程度上反映了現實的需求。將其與學校固有的思想品德課結合，往往能讓學生更深地理解相應的課程內容，促進學生自我道德內化的提高。例如，都勻市的一些民族村寨都有愛惜樹木、河流、大山等的村規民約，在這些村規民約影響下，當地存在樹齡幾百年的大樹、清澈的河流、綠色的青山等，這種自然美景就是人與自然和諧的活教材，也有助于增強學校教育的生動性。

青少年是祖國的未來，提倡村規民約與學校教育相結合，并不是要恢復以往的傳統，而是要更好地發展自身。這種來自民族村寨的社會教育與學校教育的結合需要兩方面的共同認知。從當前國家對學校教育注重應用的角度出發，思想政治教育更好地與村情結合應該是一個不錯的選擇。畢竟，當前社會是一個信息化的社會，人們接觸事物的方式更多。值得關注的是，網絡空間對青少年的影響日益增大，從國家管控思想政治教育的目標來看，村規民約傳遞給青少年合格的道德行為，也是堵塞網絡負面信息對青少年影響的一個重要途徑。

四、結束語

民族地區的村規民約既是歷史的產物，也是現實需求的體現。從歷史的作用來看，它的存在有效地促進了民族村寨自我內化管理。從現實角度來看，它的變遷體現了國家法在現實應用的補充。要促進村規民約對青少年思想政治教育的影響，應該注重村規民約的實踐性與學校教育的理論性的結合，實現學校教育與社會教育的相輔相成。如果需要更好地提升青少年思想道德教育的效果，村規民約在村鎮行政機構的大力推行下，也能起到一定的積極作用。