新時代黨的政治建設的三個維度

姚自文，馬 龍

（陜西師范大學馬克思主義學院，西安 710119）

黨的政治建設是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，也是黨執政的一個重要經驗。黨的政治建設關乎國家的前途命運，關乎黨的執政地位和領導地位。無論在革命時期、社會主義建設時期，還是改革開放時期，中國共產黨人都旗幟鮮明地講政治。新時代面對錯綜復雜的政治環境，基于黨內某些黨員干部出現的政治信仰模糊、政治立場不堅定等現象，黨的十九大報告把黨的政治建設重新提高到了前所未有的歷史高度，繪制了新時代黨的政治建設的宏偉藍圖，實現了馬克思主義中國化黨建理論的創新性發展。2018年6月29日，習近平總書記在第十九屆中央政治局第六次集體學習時又進一步指出：“加強黨的政治建設，必須以永遠在路上的堅定和執著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質、永不變色。”[1]深刻表明了新時代加強黨的政治建設的極大重要性，因此，新時代加強黨的政治建設，矢志不渝擁護黨中央的領導，對于進一步推進黨的建設這一偉大工程具有深遠意義。

一 新時代黨的政治建設的歷史維度

縱觀中國共產黨97年的發展史，中國共產黨經歷了新民主主義革命階段、社會主義革命階段、社會主義建設階段、改革開放階段，直到十八大以后中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨始終能經受住考驗和磨難，長期保持執政地位，一個重要原因就是中國共產黨旗幟鮮明地講政治，更加注重黨的政治建設，也更加堅定地表明了加強黨的政治建設是中國共產黨區別與其他執政黨的顯著標志。

（一）加強黨的政治建設是中國共產黨的優良傳統和獨特優勢

時代是思想之母，實踐是理論之源。旗幟鮮明地講政治是黨的生命線，是中國共產黨的優良傳統和獨特優勢，是保證國家長治久安的安全屏障。中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義執政黨，歷來重視黨的政治建設。

在新民主主義革命時期，毛澤東就已經意識到黨的政治建設的重要性。早在1929年，毛澤東在《古田會議決議》中提出了“黨內生活政治化”的重要命題，要求嚴肅黨內政治生活，做政治上的明白人。在社會主義革命時期，毛澤東又一再強調：“政治和業務是對立統一的，政治是主要的，是第一位的，一定要反對不問政治的傾向。”[2]毛澤東的這一段話振聾發聵，發人深省，深刻揭示了要鞏固執政黨的統治，促進社會的進步發展，就必須加強黨的政治建設。在社會主義建設期間，由于缺乏經驗，黨的政治建設經歷過一段曲折的發展歷程。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟深入發展，同時面臨著國際國內政治環境的雙重考驗，特別是在“八九風波”的影響，中共中央于1998年11月印發了《關于縣級以上黨領導班子、領導干部中深入開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育的意見》的綱領性文件，對廣大黨員干部進行了政治教育，進一步凸顯了黨中央關于加強黨的政治建設的決心。中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記多次在重要場合強調要加強黨的政治建設，保持政治的敏銳性和政治鑒別力，對黨忠誠，做政治上的明白人，并在黨的十九大報告中，總共八次提及政治建設，并將黨的政治建設納入了黨的建設總體布局，開啟了新時期黨內政治建設的新征程。實踐證明，中國共產黨建黨97年來，能夠審時度勢、凝聚人心、把握大局、實現全黨意志的統一，從一個起初的50余名黨員的弱小組織，逐漸發展壯大，成為世界上擁有8900多萬黨員的無產階級執政黨，一個重要經驗就是中國共產黨人始終旗幟鮮明地講政治。

（二）加強黨的政治建設是中國共產黨區別與其他政黨的顯著標志

黨章是黨的總章程，是全黨必須遵守的行為規范，在2018年10月24日最新修訂的《中國共產黨章程》中，把黨的建設總要求寫入黨章，并旗幟鮮明地指出要以黨的政治建設為統領，持續推進黨的建設的科學化水平。世界上沒有任何一個執政黨對黨的政治建設如此重視，深刻表明了我們黨推進黨的政治建設、提高執政水平、增強抵御風險能力的堅強決心，同時也淋漓盡致地體現了中國共產黨是一個講政治的偉大的執政黨。如黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央對黨內某些黨員干部存在的政治信念不堅定、政治原則性不強、無視政治紀律等行為作出了處分和教育，開辟了黨的政治建設新境界。相比于中國共產黨，蘇聯共產黨就形成了強烈的對比，雖說蘇聯的解體是由多方面因素相作用的結果，但有一個重要的原因是蘇聯共產黨忽視黨的政治建設，背棄了馬克思主義對黨的指導思想，導致指導思想的多元化，黨員黨性修養下滑，喪失政治信仰，政治立場不堅定，政治認同感缺失，政府官員之間勾心斗角，黨內充斥著政治腐敗，最終導致執政了74年的蘇聯共和國從世界版圖上消失。“以史為鑒，可以知興替。”顯然，中國共產黨吸取了蘇共垮臺的教訓，不斷加強黨的政治建設，始終保持黨的先進性和純潔性。同時，蘇聯共和國垮臺的歷史警示我們，牢牢抓住黨的政治建設這個根本，是保持國家的長治久安的關鍵。

二 新時代黨的政治建設的價值維度

新時代加強黨的政治建設，不僅是凝心聚力，統一全黨的意志的需要，更是切實鞏固政權穩定，保障國家長治久安，進一步推進黨的建設偉大工程的迫切需要，因此，推進黨的政治建設具有重大的價值意義。

（一）解決社會主要矛盾的現實需要

經過改革開放四十年來的風雨洗禮，我國社會生產力得到了飛速發展，已經成為僅次于美國的世界第二大經濟體，人民生活水平明顯得到改善，人們的需求已經從物質層面向精神層面轉變。但同時也要看到，我國東部和西部發展之間的不平衡，城鄉發展的巨大差距，人民對美好生活的向往日益凸顯。基于此，黨的十九大報告作出了我國社會主要矛盾已經發生變化的重大判斷，強調人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾是我國的主要矛盾。[3]表明我國落后社會生產力的矛盾已經得到初步解決，而社會各領域發展不平衡不充分的矛盾已成為現階段需要解決的問題。

馬克思歷史唯物主義認為，經濟基礎決定上層建筑，而上層建筑同時又服務于經濟基礎，隨著我國社會主要矛盾的改變，需要不斷調整上層建筑中與生產力發展不相適應的方面和環節，使國家的方針、政策和決議符合國家經濟發展的要求。新時代把黨的政治建設作為推進黨的建設偉大工程的根本，要求全黨堅定政治立場，把握政治方向，堅守政治原則，為解決新時代我國社會主義矛盾提供了一個穩定的發展環境。第一，加強黨的政治建設有利于明確新的發展方向。現階段的主要矛盾是全黨今后很長一段時間奮斗的目標，全黨要統一思想，始終以人民的幸福生活為立足點，為解決發展不平衡不充分的矛盾建言獻策。第二，加強黨的政治建設有利于建立工作新機制。按照黨中央的部署，嚴格有效推進精準扶貧政策，加強宣傳倡導、示范引導，切實提高低收入群體的生活水平，縮小城鄉收入差距，切實保障人民在經濟、政治、文化、生態、社會各方面的需求。第三，加強黨的政治建設有利于探索試點新路子。新時代要不斷鞏固政治上層建筑，為解決新時代主要矛盾保駕護航，積極探索解決新時代主要矛盾的新路子，力求符合新時代人民對美好生活的訴求，讓人民群眾獲得更多的切實利益。

（二）凈化黨內政治生態的迫切需要

凈化黨的政治生態，營造風清氣正的黨內政治環境關系到黨的前途命運，關系到民心所向。縱觀世界各國執政黨，具有“干部清正，政府清廉，政治清明”的政治生態環境的政黨，必定是一個強大的政黨。習近平總書記高度重視黨的政治生態，多次在重要場合反復強調：“政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大的代價。”[4]揭示了新時代凈化黨內政治生態的重要性、緊迫性和復雜性。

中國特色社會主義進入新時代，基于現階段的矛盾風險給黨帶來的新考驗，新時代加強黨的政治建設對于重塑黨的政治生態、營造風清氣正的從政環境具有重要意義。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的新一屆領導集體開始整治“污穢橫流”的政治生態，就黨內某些黨員干部出現的貪污腐敗、潛規則、任人唯親等現象進行了問責，進一步恢復了黨的凝聚力和戰斗力。由此可見，黨內某些領導干部出現變質、腐敗等問題，其中有一部分重要原因就是黨員干部的政治觀念模糊了。毋庸置疑，如果不能采取有效措施制止當前黨內政治生態存在的問題，任其發展下去，良好的政治生態就無從談起。在黨的十九大報告中，習近平總書記告誡全黨要堅定不移推進黨的政治建設，旗幟鮮明地講政治，提高政治站位，以服務大局的自覺性，煉就過硬的政治本領，保持清醒的政治頭腦，應對新時代所面臨的挑戰，寫好宣言書，立好責任狀，推動黨的政治生態建設走上良性的發展軌道，打造積極健康的黨內政治生態，進一步激發全黨的創造活力，重塑黨員干部的精神風貌。因此，持之以恒推進新時代黨的政治建設，是凈化當前黨內政治生態的迫切需要。

（三）應對國內外意識形態領域斗爭的重要政治保障

意識形態領域的斗爭是一場沒有硝煙的戰爭，隨著社會的快速轉型，經濟全球化、網絡信息化進程的加速發展，國內外意識形態領域的斗爭紛繁復雜。當前，新自由主義、網絡無政府主義、普世價值等國外錯誤社會思潮日益盛行，在國內鼓吹、傳播、擴散錯誤的社會思潮，抨擊我國社會主義制度，想方設法阻礙中國的崛起。在加上國內一些別有用信心的野心家想方設法否定馬克思主義政黨的領導地位，歪曲、割裂馬克思主義，“以儒反馬”“以西馬釋馬”“指鹿為馬”等觀點日益凸顯，給黨的指導思想造成了強力沖擊，基于這種嚴峻的國內外意識形態斗爭，要扎實推進黨的政治建設，堅守正確的政治立場，科學地批判錯誤的社會思潮。

意識形態作為一種軟力量，具有統一意志、凝聚共識的功能，是政黨建設的重要組成部分。新時代把黨的政治建設放在首位，一方面為應對國內外形形色色的意識形態領域的斗爭指明了方向。新時代黨的政治建設要求全黨要具有堅定的政治意識，牢固樹立“四個意識”，始終堅守馬克思主義立場，做到在馬言馬、在馬學馬、在馬信馬、在馬愛馬，把馬克思主義作為自己終生的政治信仰，把共產主義作為自己始終奮斗的政治目標，對否定、歪曲馬克思主義的言論，要敢于發聲，敢于亮劍，堅決同錯誤的社會思潮做斗爭。另一方面，新時代黨的政治建設為黨的指導思想筑牢根基。由于各個國家意識形態領域的差異，意識形態領域的斗爭必將長期存在，針對目前錯誤意識形態對我國指導思想的構成的強力沖擊，必須要加強黨的政治建設，堅定不移維護黨中央的權威和集中統一領導，始終做到對黨忠誠，始終把黨和國家的利益、人民群眾的利益放在首位。全黨要居安思危，立足當前，著眼長遠，不斷增強風險意識，以“亂云飛渡仍從容”的政治定力和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，從容應對意識形態領域的挑戰，用黨的政治建設這一理論武器鞏固黨的指導思想。

三 新時代黨的政治建設的實踐維度

新時代加強黨的政治建設不能只停留在理論上，必須付諸實踐，落實到實踐層面。第一，嚴守黨的紀律，筑牢思想防線；第二，培育良好政德，提高執政能力；第三，優化政治文化，增強黨性修養；第四，建設廉潔政治，永葆政治本色。

（一）嚴守紀律底線，筑牢思想防線

嚴守黨的紀律底線是中國共產黨不斷發展壯大的重要政治保障。新時代加強黨的政治建設，必須嚴守黨的政治紀律政治規矩，筑牢黨員干部的思想防線。縱觀世界上的強國，無一例外都強調黨的紀律和規矩。嚴守黨的紀律底線是新時代黨的政治建設的重要內容，也是黨生存發展的生命線。

黨的十八大以來，習近平總書記把黨的紀律建設擺在更加重要的位置，對黨員干部存在的違法亂紀問題進行了大刀闊斧的整頓，嚴肅處理了以周永康、徐才厚為代表的違反黨的紀律的一大批黨員干部，并多次在重要場合強調“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，靠什么治？就要靠嚴明紀律。”[5]為黨的政治建設指明了方向。正己先正紀，嚴守黨的紀律，一是要堅定不移嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實加強黨章和黨規黨紀的學習。黨章是黨的根本大法，黨章的第七章明確規定了黨員要遵守的政治紀律和政治規矩，全黨干部務必要深入學習黨章，特別是身居要職的黨員干部，要率先垂范，帶頭學習黨章，進一步明確自己的政治權力和政治義務，做到不越過黨的紀律“紅線”，不踏入“雷區”，把黨章真正內化于心，外化于行，始終堅守黨的紀律底線。二是全黨要認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》以及黨中央的八項規定，經常開展批評與自我批評，按照黨規黨紀的標準嚴格要求自己，始終保持清醒的頭腦，做到心中有戒，守住行為底線。三是進一步完善監督機制，筑牢制度機制，發揮監督和制度機制對黨員干部的約束作用，真正做到心有所畏，行有所止，讓全黨干部心中都有把遵紀守法的標尺。四是嚴格強化責任落實，廣大黨員干部代表著黨和國家的形象，黨委要切實抓好黨的紀律建設的主體責任，要以身作則，對違反黨的紀律的黨員干部進行問責，做到零容忍，扎牢紀律建設的籠子。

（二）培育良好政德，提高執政能力

人無德不立，官無德不為。黨員干部的從政道德關系到黨的執政地位和政權建設，是新時代黨的政治建設的必備要素，新時代加強黨的政治建設必須把黨政干部的政德放在重要位置。基于目前黨內部分黨政干部隨波逐流，出現權錢交易、買官賣官、收受賄賂等一系列從政道德淪喪現象，習近平總書記著重強調：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。”[6]為全黨干部不斷提高自己的從政道德，增強政德修養提出了更明確的要求。

要強黨興黨，就必須鍛造一支具有良好政德、對黨忠誠的黨政干部隊伍。培育黨政干部的良好政德，第一，全體黨政干部要樹立正確的從政理念，真正做到“先做人，后做官”，樹立正確的從政觀，把具有功利型、虛榮型、盲從型黨政干部進行批評教育，堅決糾正黨員干部不正確的從政思想，培養一批政治素質過硬、思想素質過硬、能力素質過硬、具有良好政德，能夠準確并及時地傳遞黨和國家的聲音的黨政干部。第二，要切實弘揚廉潔奉公的高尚情操，切實做到權為民所用。全體黨政干部要繼承中華民族廉潔奉公的優良傳統，嚴守黨規黨紀，用好自己手中的權力，管好自己的親屬，做到不以權謀私，不搞特殊化，不搞特權，不踏入“灰色地帶”，堅決杜絕裙帶關系，堅守紀律底線，始終對自己手中的權力懷有敬畏之心，心中始終裝著人民群眾，殫精竭慮，永葆共產黨人的政治本色。第三，要堅守道德底線，一定要具有大局意識，違反道德底線的事情堅決不做，在利益面前，能夠堅定自己的政治立場，矢志不渝，保持高度警惕，克制住自己的貪欲，清白做人，干凈做事，始終把為人民謀幸福融入血液、浸入骨髓。

（三）優化政治文化，增強黨性修養

一個國家，一個政黨，必須要有自己黨內的政治文化。黨內政治文化是融入黨員、干部血脈的精神標識，反映著黨員、干部的精神追求。[7]優化黨內政治文化，增強黨員干部的黨性修養是新時代黨的政治建設的靈魂，也是面對當前世界各國政治文化相互激蕩的必然要求，用先進的黨內政治文化潛移默化的滋養黨員干部，對于保證新時代中國共產黨的先進性和純潔性具有十分重要的意義。

優化政治文化，增強黨員干部的黨性修養。第一，要旗幟鮮明弘揚先進的黨內政治文化。先進黨內政治文化是推動黨的事業向前發展的精神動力，腐朽政治文化則會污染黨內政治生態，阻礙黨的事業發展。新時代優化黨內政治文化，要堅定不移弘揚忠誠、正派、干凈、擔當的黨內政治文化，努力營造風清氣正的黨內政治文化。同時，要切實抓好馬克思主義在文化領域的引領作用，踐行社會主義核心價值觀，堅定文化自信。第二，要堅決抵制腐朽的黨內政治文化。深入開展凈化腐朽政治文化專項行動，堅決抵制黨內存在的碼頭文化、圈子文化、“幫圈文化”等庸俗文化，積極吸收中華優秀傳統文化中廉潔奉公、淡泊從政、剛正不阿的優秀文化基因。高校是向社會培養人才的重要場所，要注重培養具有馬克思主義意識的人才，特別要注重培養德智體美勞全面兼備的社會主義建設者和接班人。第三，要繼承革命文化。革命文化是中華民族優秀傳統文化的精神內核，是革命精神的升級版，新時代黨的政治建設還必須有革命文化的支撐。在新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設、改革開放等各時期以及到現階段隨著中國特色社會主義進入新時代，不同的歷史階段形成了不同的革命精神，中國共產黨成立時形成的紅船精神，到新時代的自我革命精神，都是對中華民族優秀傳統文化的接續，對中華優秀傳統文化的傳承與發展。新時代面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，更要注重發揮革命文化對黨員干部的教育作用，在學習革命文化中堅定理想信念，錘煉自己的黨性修養，堅守共產黨人的初心和使命。

（四）建設廉潔政治，永葆政治本色

建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場。新時代加強黨的政治建設必須要建設廉潔政治，習近平總書記指出：“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。”[8]深刻表明了保持黨員干部的清正廉潔是新時代黨的政治建設的關鍵，廉潔自律是黨員干部從政之本，為官之魂，也是中國共產黨人的從政美德和優良作風。為官一任，造福一方百姓。中國共產黨成立97年來，出現了一大批像劉玉玲、廖俊波、李忠凱等為代表的對黨忠誠、清正廉潔、勤政為民的基層干部，在平凡的崗位上恪盡職守，敢于奉獻，為祖國的繁榮昌盛注入了生機活力。但也出現了某些黨員干部隨著職位的升遷，擋不住金錢、權力和美色的誘惑，初心動搖、底線失守，喪失了廉潔自律的品質，出現腐敗墮落的現象。因此，建設廉潔政治是新時代黨的政治建設的內在要求，也是政治建設的重要途徑。

建設廉潔政治，永葆共產黨人的政治本色。第一，要率先垂范，抓“關鍵少數”。欲明人者先自明，欲正人者先正己。建設廉潔政治，首要的就是要抓住領導干部這個關鍵少數，為大多數黨員干部做表率。領導干部要帶頭學習并遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，不斷反省自己，以身作則，不搞特殊化，不謀私利，嚴守廉潔自律底線，以上率下，樹立正確的從政觀。第二，要進一步完善監督體系，特別是人民群眾和新聞媒體要加強對領導干部的監督，充分發揮輿論監督的作用，使自律和他律同向發力，真正做到廉潔從政，全方位推進權力運行的公開化、透明化、規范化；第三，全體黨員干部要防微杜漸，在心中構筑“防火墻”。俗話說：“廉貪一念間，榮辱兩世界，”由廉潔變成貪婪腐敗容易，由貪婪腐敗變成廉潔難。黨政干部要在心中構筑“防火墻”，利劍高懸，克制住貪婪腐敗的欲望，不斷約束自己，做到自重、自愛、自律，把人民群眾放在心中的最高位置，以勤政廉政作為自己的名片，以追求驕奢淫逸的生活作為恥辱。第四，放眼新時代，必有大作為，新時代的黨員干部要不斷學習各方面的知識，加強自己的思想道德修養，提高精神境界，兢兢業業，踏踏實實學好政治本領，走在時代前列，勇挑改革發展穩定的時代重任。

新時代，全黨要在波譎云詭的政治環境中旗幟鮮明地堅定自己的政治立場，登高望遠，干在實處，走在前列，攻堅克難，在加強黨的政治建設中永葆自己的初心，切實貫徹新時代黨的政治建設新要求，同黨中央保持高度一致，披荊斬棘，擔負起時代賦予黨的歷史使命，奮力譜寫新時代黨的建設的輝煌篇章。