全媒體語(yǔ)境下檢察公共關(guān)系建設(shè)研究

王 磊，馬 靜

(1.菏澤市人民檢察院，山東 菏澤 274000；2.菏澤市牡丹區(qū)人民檢察院，山東 菏澤 274032)

公共關(guān)系是一個(gè)社會(huì)組織用傳播手段使自己與公眾相互了解和相互適應(yīng)的活動(dòng)或職能[1]。檢察公共關(guān)系是公共關(guān)系的下屬分支，是指檢察機(jī)關(guān)向社會(huì)公眾公開信息并進(jìn)行雙向互動(dòng)，增加公眾對(duì)檢察工作的了解，為執(zhí)法辦案創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以此實(shí)現(xiàn)提升檢察形象和檢察公信力的活動(dòng)。在人人都是自媒體的互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)境下，檢察機(jī)關(guān)必須構(gòu)建新型檢察公共關(guān)系，以信息化手段推動(dòng)檢察公共關(guān)系建設(shè)。

一、檢察公共關(guān)系的現(xiàn)狀透視

(一)公眾對(duì)檢察公共關(guān)系存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

很多人將檢察公共關(guān)系等同于檢察宣傳、“檢民關(guān)系”“危機(jī)公關(guān)”。“檢察宣傳”只是檢察公共關(guān)系的一個(gè)方面，可以傳播檢察形象，但卻僅僅是對(duì)社會(huì)受眾的一個(gè)單方面?zhèn)鞑ポ敵觯鴻z察公共關(guān)系則需要雙向互動(dòng)。“檢民關(guān)系”是檢察公共關(guān)系的外在表現(xiàn)形式，常體現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)與外部公眾以及檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的人際關(guān)系，但檢察公共關(guān)系并非單純的人際關(guān)系，二者在主客體方面均有明顯差異，不可等同視之。“危機(jī)公關(guān)”僅是檢察公共關(guān)系在出現(xiàn)涉檢輿情之后的處置方式，而檢察公共關(guān)系除此之外還包括平時(shí)良好的檢察形象塑造、正向檢察宣傳等。

良好的檢察公共關(guān)系，應(yīng)是檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)受眾的雙向和諧互動(dòng)，和諧始終是公共關(guān)系建設(shè)的主題，它強(qiáng)調(diào)在公共空間和相互關(guān)系的建構(gòu)中維持一個(gè)平衡[2]。塑造與維護(hù)良好的檢察形象，檢察機(jī)關(guān)需做好日常信息輸出，要將自我管理、公眾意愿、外部協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，維護(hù)良好的檢察形象，減少甚至杜絕涉檢輿情的發(fā)生。

(二)理論界與實(shí)務(wù)界均對(duì)檢察公共關(guān)系不夠重視

理論界與實(shí)務(wù)界普遍對(duì)構(gòu)建檢察公共關(guān)系重視不足。在理論界，由于公共關(guān)系學(xué)在學(xué)科分類上屬于管理學(xué)，檢察公共關(guān)系作為一個(gè)細(xì)化分支，極易出現(xiàn)“懂公共關(guān)系學(xué)的不懂檢察，懂檢察的不懂公共關(guān)系學(xué)”的窘境，導(dǎo)致研究檢察公共關(guān)系的理論文章鳳毛麟角。在實(shí)務(wù)界，傳統(tǒng)司法觀念中的檢察機(jī)關(guān)被定位為政府機(jī)關(guān)，工作重心是司法辦案，尤其在“案多人少”的形勢(shì)下，業(yè)界上下對(duì)公共關(guān)系重視程度頗為不足，“就案辦案”后忽視案件社會(huì)關(guān)注度的釋法說(shuō)理，極易導(dǎo)致公眾對(duì)司法的不信任。

“‘司法廣場(chǎng)化’的狀態(tài)下，民眾以傳統(tǒng)習(xí)慣、社會(huì)習(xí)慣、道德情感等作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，以更直觀、更感性的方式去評(píng)價(jià)司法活動(dòng)[3]。以“于歡案”為例，從于歡一審被判處無(wú)期徒刑，到二審被判處防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、有期徒刑五年，這個(gè)案件一直處于輿論關(guān)注中心，關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)”的話題也一直熱度不減，曾一度影響到公眾心中的司法形象。最高人民檢察院及時(shí)介入，對(duì)案件準(zhǔn)確定性，維護(hù)了良好的檢察形象，提升了檢察公信力。司法辦案是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，在辦案中，尤其是對(duì)于熱點(diǎn)案件，良好的檢察公共關(guān)系可以起到正向推動(dòng)案件進(jìn)展的作用。

(三)檢察機(jī)關(guān)職能定位不利于發(fā)展檢察公共關(guān)系

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使法律監(jiān)督權(quán)，被概括為“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，面對(duì)的公眾對(duì)象既包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人、律師等自然人，也包括公安機(jī)關(guān)、法院及其他行政機(jī)關(guān)等，受眾面廣。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)處于刑事訴訟活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)，前端是公安機(jī)關(guān)，后端是審判機(jī)關(guān)，既不能服務(wù)于社會(huì)的各個(gè)方面，也不能做出終審判決，所擁有的法律監(jiān)督權(quán)常因缺乏保障機(jī)制而難以有效實(shí)施，長(zhǎng)久以來(lái)一直被認(rèn)為是“大公安、小法院、可有可無(wú)檢察院”。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能定位不能被社會(huì)大眾清晰認(rèn)知，因此需要一個(gè)能讓社會(huì)公眾都信服的職責(zé)定位，以利于推動(dòng)檢察公共關(guān)系建設(shè)。

二、檢察公共關(guān)系建設(shè)應(yīng)遵循的原則

(一)以事實(shí)為依據(jù),說(shuō)真話

早在20世紀(jì)初，公共關(guān)系之父艾維·李就其公共關(guān)系實(shí)踐雄辯地證明了開展公共關(guān)系活動(dòng)必須“說(shuō)真話”，他的這一思想早已融入公共關(guān)系學(xué)的理論構(gòu)成之中，并成為公共關(guān)系人員的座右銘[4]。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在公共關(guān)系活動(dòng)中更應(yīng)該堅(jiān)持這一原則，關(guān)于案件的事來(lái)不得半點(diǎn)虛假，尤其是在全媒體時(shí)代的今天，任何有違事實(shí)的傳播都將給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)巨大負(fù)面影響，進(jìn)而影響檢察公信力，甚至動(dòng)搖司法公信力和政府公信力。

(二)堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一

檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作，辦理案件并非是單純的遵從法理，而是要堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，才能維護(hù)好最廣大人民的根本利益。如果業(yè)務(wù)能力不行，案件辦不好，人民群眾不滿意，黨交給的任務(wù)沒有完成，就是不講政治，就是形式主義的空頭政治[5]。構(gòu)建檢察公共關(guān)系，必須要把法理、情理辯證統(tǒng)一起來(lái)，讓每一個(gè)案件都做到法與理的兼容。

(三)檢察信息及時(shí)公開

社會(huì)群體之所以對(duì)檢察工作了解甚少，部分原因在于檢察機(jī)關(guān)沒有及時(shí)將工作向社會(huì)公開，公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)從事哪些工作尚不了解，何談構(gòu)建良好的檢察公共關(guān)系。對(duì)此檢察機(jī)關(guān)已開展大量工作，如開通12309平臺(tái)、發(fā)送檢察建議、提起公益訴訟以及案件公開聽證等，在一定程度上擴(kuò)大了公眾認(rèn)知度。在公共關(guān)系范疇上，信息公開并非最終目的，而是提升檢察形象的重要手段，是檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾之間進(jìn)行信息交流溝通和有效傳播的平臺(tái)樞紐。

(四)檢察形象一體化

檢察人員一言一行均代表檢察形象，在司法辦案、日常活動(dòng)中均應(yīng)牢記檢察形象一體化原則，避免因不當(dāng)言行損害集體形象。如庭審活動(dòng)中，某檢察官“收受賄賂不辦事，正說(shuō)明司法工作人員保證了道德底線”的話語(yǔ)引起軒然大波，該話語(yǔ)盡管是被片面截取前半段，并非檢察官真實(shí)完整意思表達(dá)，但這種不當(dāng)表述會(huì)被人惡意傳播并誤導(dǎo)公眾。構(gòu)建良好的檢察公共關(guān)系可能要多個(gè)部門共同努力，但損壞檢察形象可能只因一句話，因此務(wù)必要堅(jiān)守檢察形象一體化的原則，樹立“人人是檢察形象”的意識(shí)。

三、良好檢察公共關(guān)系建設(shè)的內(nèi)涵

新的歷史條件下發(fā)展良好的檢察公共關(guān)系，必須對(duì)其內(nèi)涵有精準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)。

(一)以主責(zé)主業(yè)為核心

對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，最受社會(huì)公眾關(guān)注的永遠(yuǎn)是司法辦案，主責(zé)主業(yè)做扎實(shí)，檢察形象自然高大，社會(huì)公眾信服度高，檢察公共關(guān)系也能進(jìn)入良性循環(huán)。構(gòu)建良好檢察公共關(guān)系的核心就是做好刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”的主責(zé)主業(yè)，把每一起刑事案件都辦成鐵案；對(duì)法院的民事、行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)法院裁判不公、虛假訴訟等行為進(jìn)行監(jiān)督，提出檢察建議；對(duì)損害社會(huì)公共利益的行為提起公益訴訟，保護(hù)生態(tài)安全、食品藥品安全等公眾利益。只有公正嚴(yán)格文明執(zhí)法，全面履行職責(zé)，向社會(huì)公眾呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)檢察“產(chǎn)品”，用案件實(shí)力說(shuō)話，才能獲取公眾認(rèn)同感，贏得人民信任。

(二)以與客體對(duì)象的雙向溝通為過(guò)程

檢察公共關(guān)系建設(shè)的客體對(duì)象包括社會(huì)公眾及其他司法行政機(jī)關(guān)，其過(guò)程必須是雙向溝通而非信息的單向傳輸，否則將難以實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系的良性發(fā)展。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)需要和犯罪嫌疑人、被害人、辯護(hù)人等人員直接對(duì)話，與此同時(shí)，還要承擔(dān)起對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督責(zé)任，在溝通方面必須要雙向溝通，如果是單純的信息輸出，不注重對(duì)反饋信息的及時(shí)采集，會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)無(wú)法感應(yīng)工作效果，社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)缺乏心理認(rèn)同。只有在雙向溝通中進(jìn)行信息傳播，才能構(gòu)建良好的檢察公共關(guān)系氛圍。

(三)以提升檢察公信力為目的

構(gòu)建良好的檢察公共關(guān)系，調(diào)整檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門和社會(huì)公眾之間的關(guān)系，是為了塑造公眾心中高大的檢察形象，最終提升檢察公信力。“從民眾角度出發(fā)，檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是民眾對(duì)行使檢察權(quán)、監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)的一種主觀評(píng)價(jià)和心理反映，它具體體現(xiàn)了民眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)執(zhí)法行為的信服狀態(tài)和信任程度。”[6]只有社會(huì)公眾普遍對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行具有信服力和認(rèn)同感，信任和尊重檢察機(jī)關(guān)，才會(huì)主動(dòng)遵從檢察權(quán)運(yùn)行，優(yōu)化檢察機(jī)關(guān)的司法環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提升檢察權(quán)在社會(huì)生活中的權(quán)威和影響力。

四、全媒體語(yǔ)境下構(gòu)建良好檢察公共關(guān)系的路徑

檢察機(jī)關(guān)在全媒體語(yǔ)境下所面臨公共關(guān)系的復(fù)雜性決定了其構(gòu)建路徑必須全面，應(yīng)涵蓋組織人員架構(gòu)、內(nèi)部職責(zé)架構(gòu)、外部反饋架構(gòu)諸多方面，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、有序溝通的良性循環(huán)。

(一)健全檢察公共關(guān)系組織人員架構(gòu)

1.對(duì)內(nèi)設(shè)立公共關(guān)系部門

公共關(guān)系營(yíng)運(yùn)是一項(xiàng)專業(yè)的管理活動(dòng)，檢察公共關(guān)系作為一種更細(xì)化的公共關(guān)系，應(yīng)配備專門組織機(jī)構(gòu)與專業(yè)人員。為避免部門及人員冗余，可根據(jù)省市人民檢察院和基層人民檢察院的實(shí)際實(shí)行二元架構(gòu)模式。在省市級(jí)人民檢察院設(shè)立單獨(dú)公共關(guān)系辦事機(jī)構(gòu)；縣級(jí)人民檢察院采取領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室的方式，檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人為成員，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、工作職責(zé)，結(jié)合公共關(guān)系建設(shè)的具體需求開展工作。

負(fù)責(zé)檢察公共關(guān)系的工作人員，應(yīng)具有大局意識(shí)，熟悉檢察業(yè)務(wù)，熟知公共關(guān)系學(xué)、傳播學(xué)，對(duì)輿情發(fā)展有敏銳度和危機(jī)感，對(duì)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展基本情況能夠綜合把握認(rèn)知，具備應(yīng)對(duì)處理突發(fā)輿情危機(jī)時(shí)所需要的良好心理素質(zhì)及工作能力。選配高素質(zhì)人才并加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)短期集中授課、實(shí)踐鍛煉及業(yè)余學(xué)習(xí)的方式，加強(qiáng)專業(yè)人才建設(shè)，提升檢察公共關(guān)系建設(shè)軟實(shí)力。

2.對(duì)外購(gòu)買社會(huì)服務(wù)

近年來(lái)，政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)已經(jīng)常態(tài)化，對(duì)提高服務(wù)水平及質(zhì)效效果頗佳。檢察機(jī)關(guān)案多人少矛盾突出，一時(shí)難以配齊專職機(jī)構(gòu)與專職人員，也可嘗試購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)需要注意以下幾個(gè)問題：一是完善制度規(guī)范，檢察工作畢竟是專業(yè)性極強(qiáng)的政治工作，在完備的程序規(guī)范下，可以明確購(gòu)買服務(wù)的范圍，并將服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)方式、預(yù)期效果等具體化，做到權(quán)責(zé)清晰；二是適度放權(quán)。在具體運(yùn)作上由社會(huì)組織負(fù)責(zé)檢察公共關(guān)系建設(shè)的統(tǒng)一策劃運(yùn)營(yíng)，檢察機(jī)關(guān)在把握總體方向的前提下予以配合，給社會(huì)組織充分信任；三是建立評(píng)估機(jī)制。每年對(duì)社會(huì)組織的公共關(guān)系建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，保證所購(gòu)買的社會(huì)服務(wù)在一個(gè)良性軌道上運(yùn)行，避免社會(huì)服務(wù)形式化。

(二)完備檢察公共關(guān)系內(nèi)部職責(zé)架構(gòu)

1.頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐有序銜接

構(gòu)建良好的檢察公共關(guān)系建設(shè)體系，最重要的是科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)。爭(zhēng)取在規(guī)范的框架內(nèi)構(gòu)建適用于各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的公關(guān)模式。在公共關(guān)系架構(gòu)伊始，基層可以在總體框架內(nèi)，探索建立與其相適應(yīng)的公關(guān)方式，實(shí)現(xiàn)“基層探索—頂層確認(rèn)—統(tǒng)一推廣”的公關(guān)模式，為構(gòu)建科學(xué)合理高效的整體檢察公共關(guān)系提供借鑒。

2.檢察公共關(guān)系各部門分工合作

檢察公共關(guān)系各部門之間應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)配合的作用，檢察公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門設(shè)立公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員，配合宣傳部門、理論研究部門及時(shí)開展宣傳調(diào)研，對(duì)涉檢輿情的反饋、建議及時(shí)評(píng)估；檢察院內(nèi)部統(tǒng)一組織開展檢務(wù)公開，結(jié)合新媒體手段開展檢察宣傳等活動(dòng)，塑造檢察正能量；加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，加大與基層的溝通，及時(shí)收集公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)反饋，根據(jù)反饋意見迅速調(diào)整公關(guān)手段；對(duì)公關(guān)危機(jī)信息提前監(jiān)測(cè)、收集、研判，做出危機(jī)處置預(yù)案，積極溝通協(xié)調(diào)，做好危機(jī)公關(guān)；及時(shí)對(duì)檢察公關(guān)行為和效果評(píng)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)估，并提供加強(qiáng)和改進(jìn)意見，供相關(guān)部門決策參考。

(三)構(gòu)筑檢察公共關(guān)系外部反饋架構(gòu)

1.對(duì)兩個(gè)公關(guān)對(duì)象形成正向反饋

檢察公共關(guān)系建設(shè)中需要面對(duì)兩個(gè)公關(guān)對(duì)象，即相關(guān)部門及社會(huì)公眾。對(duì)這兩個(gè)公關(guān)對(duì)象，要在監(jiān)督的同時(shí)形成正向反饋，以形成雙贏局面。相關(guān)部門是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、各類社會(huì)團(tuán)體和組織，要建立與他們的良性協(xié)調(diào)關(guān)系。比如，檢察權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督具有必要性，也具有可行性，但仍有一定的界限，主要包括法律授權(quán)限制、合法性限制、程序性效力限制及公益性限制[7]。因此檢察機(jī)關(guān)可以通過(guò)提出檢察建議發(fā)揮更大的作用，用實(shí)際作為提升檢察建議實(shí)效，同時(shí)可采用公開宣告的方式，以儀式感強(qiáng)化法律監(jiān)督權(quán)威的確立及監(jiān)督剛性。對(duì)于社會(huì)公眾，要有整體檢察監(jiān)督觀。整體檢察監(jiān)督觀必定是面向社會(huì)、面向基層、面向群眾的[8]。檢察工作要取得政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一，最終目的也是服務(wù)于民，可以借助“外腦”，吸收社會(huì)公眾參與社會(huì)基層治理，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參與對(duì)案件的監(jiān)督。社會(huì)公眾的參與既可以給檢察機(jī)關(guān)帶來(lái)新的思路，也可以對(duì)檢察工作進(jìn)行監(jiān)督宣傳，為構(gòu)建良好檢察公共關(guān)系提供新的傳播途徑。

2.對(duì)三種傳播方式加強(qiáng)公關(guān)實(shí)施

在檢察公共關(guān)系建設(shè)中，要重視三種傳播方式并加強(qiáng)公關(guān)實(shí)施。一是公眾傳播。公共關(guān)系百分之九十靠自己做，百分之十靠宣傳[9]。在檢察工作中，要善待每一位社會(huì)公眾成員，切實(shí)做到辦案公正，秉持誰(shuí)辦案誰(shuí)普法的要求，做好釋法說(shuō)理，使公眾在每一起案件中都能感覺到司法公正。二是形象傳播。電視劇《人民的名義》播出后，社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)給予高度贊譽(yù)，檢察機(jī)關(guān)向公眾傳遞怎樣的檢察形象，就會(huì)相對(duì)營(yíng)造出一個(gè)對(duì)等的檢察公共關(guān)系氛圍。塑造權(quán)威性、嚴(yán)肅性、專業(yè)性、公眾性與服務(wù)性相結(jié)合的檢察形象，有利于被社會(huì)公眾接受，也有利于在危機(jī)發(fā)生時(shí)預(yù)先得到公眾信任。三是全媒體傳播。在人人都是自媒體的時(shí)代，一方面要繼續(xù)重視傳統(tǒng)媒體；另一方面要對(duì)新媒體傾注力量。利用好微博、微信等新媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳播的及時(shí)性和互動(dòng)性，利用新媒體平臺(tái)的高黏性、群聚性、社區(qū)性，降低檢務(wù)公開、檢察宣傳的成本并提升效率，以獲得廣泛公眾基礎(chǔ)。

(四)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)

涉及到檢察機(jī)關(guān)的危機(jī)公關(guān)對(duì)象有兩種類型，即涉檢信訪及涉檢輿情。涉檢信訪必須及時(shí)有效處理，一旦處理失當(dāng)，極有可能上升到群體性事件；涉檢輿情更要及時(shí)有效回應(yīng)，置之不理極可能導(dǎo)致輿情發(fā)酵，最終走到無(wú)可挽回的地步。

1.處理危機(jī)公關(guān)應(yīng)遵循五大原則

在處理危機(jī)公關(guān)時(shí)，必須掌握五大原則。一是及時(shí)處理，牢牢掌控住輿情處理“黃金24小時(shí)”，“危機(jī)發(fā)生的第一個(gè)24小時(shí)至關(guān)重要，如果你未能很快地行動(dòng)起來(lái)并已準(zhǔn)備好把事態(tài)告知公眾，你就可能被認(rèn)為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”[10]。要第一時(shí)間發(fā)聲，在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)危機(jī)做出回應(yīng)，減少危機(jī)的蔓延廣度。二是主動(dòng)出擊。話語(yǔ)權(quán)掌握在危機(jī)發(fā)生后，回避并非良策，只會(huì)導(dǎo)致輿論發(fā)酵并喪失話語(yǔ)權(quán)，必須第一時(shí)間掌控輿論主戰(zhàn)場(chǎng)，化被動(dòng)為主動(dòng)。三是開誠(chéng)布公。有時(shí)候之所以有謠言產(chǎn)生，正是因?yàn)樾畔⒉煌该鳎{言止于公開，只有開誠(chéng)布公將實(shí)情告知公眾，才能贏得信任。四是真實(shí)有效。對(duì)信息的公開必須是真實(shí)的，倘若盡管第一時(shí)間將信息公開了，但公布的卻是假信息，最終只能引發(fā)公眾不滿，導(dǎo)致司法公信力的喪失。與此同時(shí)也要注意，對(duì)尚沒有確認(rèn)其真實(shí)性的信息，不能盲目對(duì)外公布，以免產(chǎn)生謠言與恐慌。五是不越底線，要滿足公眾需要得知信息的輿情民意，但不能一味迎合，尤其對(duì)一些不合理的要求，在做好釋法說(shuō)理的同時(shí)不越底線。

2.提前搭建危機(jī)公關(guān)預(yù)防體系

等危機(jī)發(fā)生再處理，不如在一開始就減少甚至杜絕危機(jī)發(fā)生的可能性，提前搭建公關(guān)危機(jī)預(yù)防體系能取得事半功倍的效果。一是加強(qiáng)輿情網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。新媒體工作人員要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)涉檢輿情，將一些批評(píng)意見等信息及時(shí)提供給公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組或所購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的公關(guān)公司，第一時(shí)間對(duì)涉檢輿情采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。二是聘請(qǐng)專業(yè)危機(jī)顧問。檢察機(jī)關(guān)大多對(duì)公共關(guān)系危機(jī)管理缺乏專業(yè)知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，需要聘請(qǐng)專業(yè)人士根據(jù)信息傳播及輿情發(fā)展規(guī)律對(duì)輿情進(jìn)行分析研判，對(duì)常見涉檢輿情做出提前預(yù)案，危機(jī)發(fā)生后專業(yè)人士到達(dá)前，檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)預(yù)案采取相應(yīng)措施，避免在等待專業(yè)人士到場(chǎng)前陷入僵局。三是規(guī)范新聞發(fā)言人工作。需要對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行專業(yè)規(guī)范化培訓(xùn)，提升其理論水平及專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及日常與媒體的交流，與媒體保持良性互動(dòng)。